《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》要點(diǎn)解讀

重點(diǎn)一 普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變

《方案》提出，到2022年，職業(yè)院校教學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)，一大批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，建設(shè)50所高水平高等職業(yè)學(xué)校和150個(gè)骨干專業(yè)（群）。

教育部發(fā)展規(guī)劃司副巡視員樓旭慶指出，近年來(lái)，教育部支持省級(jí)試點(diǎn)高校發(fā)揮示范作用。廣東、河南等20多個(gè)?。▍^(qū)、市）出臺(tái)了引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的文件，運(yùn)用項(xiàng)目建設(shè)和試點(diǎn)遴選的方式，從簡(jiǎn)政放權(quán)、專業(yè)設(shè)置、招生計(jì)劃、教師聘任等方面對(duì)試點(diǎn)高校給予支持，激發(fā)高校向應(yīng)用型發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力與活力。300所地方本科高校參與改革試點(diǎn)，大多數(shù)是學(xué)校整體轉(zhuǎn)型，部分高校通過(guò)二級(jí)學(xué)院開展試點(diǎn)，在校地合作、校企合作、教師隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)方案和課程體系改革、學(xué)校治理結(jié)構(gòu)等方面積極改革探索。

樓旭慶透露，未來(lái)將進(jìn)一步支持應(yīng)用型本科高校發(fā)展，一是要支持各地調(diào)整優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)，在高校設(shè)置工作中更加重視應(yīng)用型本科高校，探索建立高等教育分類體系，推動(dòng)高等學(xué)校多樣化辦學(xué)、特色化發(fā)展。二是推動(dòng)高校招生計(jì)劃向產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才傾斜，提高應(yīng)用型、技術(shù)技能型和復(fù)合型人才培養(yǎng)比重。新增高等教育招生計(jì)劃主要向應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)傾斜。三是重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)用型本科高校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)環(huán)境、平臺(tái)和基地建設(shè)，鼓勵(lì)吸引行業(yè)企業(yè)參與，建設(shè)產(chǎn)教融合、校企合作、產(chǎn)學(xué)研一體的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)設(shè)施。

重點(diǎn)二 “雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)

《方案》提出，從2019年起，職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校相關(guān)專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開招聘，2020年起基本不再?gòu)膽?yīng)屆畢業(yè)生中招聘。到2022年，“雙師型”教師（同時(shí)具備理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力的教師）占專業(yè)課教師總數(shù)超過(guò)一半，分專業(yè)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

教育部教師工作司副司長(zhǎng)黃偉指出，2018年，我國(guó)職業(yè)院校專任教師133.2萬(wàn)人，其中，中職專任教師83.4萬(wàn)人，高職專任教師49.8萬(wàn)人?！半p師型”教師數(shù)量穩(wěn)步提升，總量為45.56萬(wàn)人，其中中職26.42萬(wàn)人，高職19.14萬(wàn)人。截至2018年，各地省級(jí)財(cái)政列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支持兼職教師聘用，累計(jì)投入8.2億元，支持中高等職業(yè)院校1.6萬(wàn)個(gè)專業(yè)點(diǎn)聘請(qǐng)4.4萬(wàn)名兼職教師，一批企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才、能工巧匠到學(xué)校兼職任教。

黃偉說(shuō)，下一步將研制《深化新時(shí)代職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》。建立健全分層分類的職教教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，明確新時(shí)代“雙師型”教師素養(yǎng)的國(guó)家要求。建立“雙師型”教師資格準(zhǔn)入、任用管理制度。全面落實(shí)教師5年一周期的全員輪訓(xùn)，探索建立新教師為期1年的教育見習(xí)和為期3年的企業(yè)實(shí)踐制度。

“此外，還將建立校企共建的100個(gè)教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和100個(gè)教師企業(yè)實(shí)踐基地。職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校教師每年至少1個(gè)月在企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地實(shí)訓(xùn)。完善‘固定崗+流動(dòng)崗資源配置新機(jī)制，支持中職、高職、應(yīng)用型本科高校聘請(qǐng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師到學(xué)校任教，遴選、建設(shè)兼職教師資源庫(kù)?！秉S偉強(qiáng)調(diào)。