校長在大學(xué)治理中的作用體現(xiàn)研究

劉芳

一所好學(xué)校之所以好原因大部分在于校長，校長領(lǐng)導(dǎo)在大學(xué)治理與改革中扮演重要角色。比較常見的有教育家、政治家、甚至還有說是官員的角色。大學(xué)校長與大學(xué)是同在的，不管是在國內(nèi)，還是國外。這樣的例子非常多。國內(nèi)學(xué)校中 ，談到北京大學(xué)離不開校長蔡元培的改革，“大學(xué)者，網(wǎng)羅眾家之學(xué)府也”的學(xué)術(shù)自由思想令人贊不絕口成為“北大精神”。說到清華大學(xué)離不開終身校長梅貽琦先生的“大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也?！钡慕逃砟睢Ｕ憬髮W(xué)校長竺可楨用一生踐行著他的辦學(xué)理念——“求是”精神。這是其和他領(lǐng)導(dǎo)下的大學(xué)的最高追求。三位校長對(duì)自己的大學(xué)貢獻(xiàn)極大，可謂是窮其全部心力在大學(xué)的改革與管理中，使大學(xué)成為翹首。國外的大學(xué)，哈佛大學(xué)校長科南特提出“大學(xué)的榮譽(yù)不在于它的校舍和人數(shù)，而在于它一代又一代人的質(zhì)量?！背蔀闅v屆校長追求的辦學(xué)理念。威斯康星大學(xué)因查爾斯·范海斯提出的威斯康星理念即為社會(huì)發(fā)展服務(wù)而聞名?！耙詫W(xué)生為中心”的耶魯大學(xué)是無數(shù)青年為之向往的學(xué)府，其學(xué)生理念始于斯密特德校長在迎新典禮上說的“你們就是大學(xué)?！?/p>

說到校長在大學(xué)治理中扮演的角色，需要考慮多重因素，所處的時(shí)代背景，校的發(fā)展情況等。校長在學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中的角色定位，是其學(xué)校治理能力的具體體現(xiàn)，對(duì)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)、學(xué)校治理體系的運(yùn)行起到至關(guān)重要的作用。大學(xué)作為一個(gè)巨型復(fù)雜的組織，校長一人的力量不足以改變大學(xué)的整體面貌，但不可否定的是，大學(xué)校長角色的特殊性決定了其對(duì)大學(xué)的治理發(fā)展起著非常重大的作用，主要從四個(gè)方面來體現(xiàn)：

1 淵博的知識(shí)

大學(xué)校長科學(xué)知識(shí)的豐富是利于校長在做決定時(shí)，做出科學(xué)的決策?？茖W(xué)知識(shí)富足培養(yǎng)的是科學(xué)的精神。人文知識(shí)的淵博有助于全面認(rèn)識(shí)人的價(jià)值，尊重每個(gè)人，尤其是學(xué)生和教師。做到以人為本，關(guān)心學(xué)校每個(gè)成員的發(fā)展。同時(shí)人文知識(shí)有利于校長在處理各種關(guān)系時(shí)，打下基礎(chǔ)?？紤]問題更加全面，不會(huì)忽視社會(huì)發(fā)展因素的影響。豐富的人文知識(shí)是給校長提供了研究學(xué)校問題的視角。有利于解決學(xué)校遇到的各種問題，及時(shí)給出符合學(xué)校辦學(xué)，教學(xué)規(guī)律的方案。

教育是規(guī)律可循的，體現(xiàn)在掌握專業(yè)的教育知識(shí)，其管理人員和校長必須對(duì)教育知識(shí)了如指掌，在任校長之前也一般有過相關(guān)工作的經(jīng)驗(yàn)，從事過教育教學(xué)等工作。教育的規(guī)律的熟知需要從理論和實(shí)踐中來。理論知識(shí)是基礎(chǔ)，在實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn)，一個(gè)校長必須得對(duì)教育規(guī)律充分把握，在大學(xué)治理的過程中提出建設(shè)性的客觀性的意見促進(jìn)大學(xué)治理有條不紊進(jìn)行。

2 科學(xué)的教育理念

校長在大學(xué)治理中扮演了一個(gè)非常重要的角色首先體現(xiàn)在其教育理念在大學(xué)治理中的作用。大學(xué)最根本的職能是培養(yǎng)高綜合素質(zhì)的人才，也就是進(jìn)入大學(xué)的學(xué)生在離開大學(xué)后要在各方面得到提高，從大學(xué)培養(yǎng)的學(xué)生就能看出來學(xué)校的學(xué)生理念。其中，校長的學(xué)生理念尤其重要，其學(xué)生理念體現(xiàn)在其對(duì)學(xué)生的總體看法，也就是對(duì)學(xué)生角色的定位，好的學(xué)生理念必然是尊重學(xué)生，以學(xué)生為本，為學(xué)生的全面發(fā)展提供有利條件。這樣的理念能夠在學(xué)校營造一個(gè)好的育人環(huán)境，營造一個(gè)尊重學(xué)生、關(guān)愛學(xué)生的氛圍。學(xué)生在這樣的環(huán)境中，勢(shì)必會(huì)朝著更好的方向發(fā)展，從而整個(gè)學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量將會(huì)大大提高。

大學(xué)校長對(duì)教師的看法對(duì)治理學(xué)校也有很大的影響，大學(xué)中，教師和學(xué)生組成的教學(xué)共同體決定了人才培養(yǎng)質(zhì)量提高與否。教育的成功與否取決于教師，既然教師在學(xué)生發(fā)展中扮演那么重要的角色，那大學(xué)校長的教師理念也對(duì)學(xué)生的發(fā)展，對(duì)學(xué)校的治理的作用更加不可忽視。

再者，就是學(xué)校的辦學(xué)定位理念，定位目標(biāo)對(duì)一個(gè)學(xué)校的發(fā)展發(fā)揮的起點(diǎn)作用。好的定位是開始，什么是好的定位，必然是結(jié)合所在區(qū)域發(fā)展情況和學(xué)校自身發(fā)展條件。這是教育中不可忽視的規(guī)律，學(xué)校自身的需要和條件是根本，另外要考慮外部社會(huì)的需要和條件。歸根到底，學(xué)校是為社會(huì)培養(yǎng)人才，社會(huì)的需要是學(xué)校發(fā)展的源泉。沒有放之四海而皆準(zhǔn)的原則，每個(gè)學(xué)校發(fā)展情況不一樣，校長作為治理學(xué)校的領(lǐng)頭羊，必須對(duì)學(xué)校的歷史傳統(tǒng)，現(xiàn)實(shí)條件，未來發(fā)展趨勢(shì)作全面把握，這是基本的要求即全面了解學(xué)校的校史、校情等。大學(xué)校長的辦學(xué)理念如若考慮不到這兩個(gè)因素是不科學(xué)，不客觀的，是會(huì)讓學(xué)校陷在一個(gè)尷尬的境地，根本談不上發(fā)展。

總之，在大學(xué)治理中，校長的教育理念極其重要。大學(xué)校長的教育理念在大學(xué)治理的過程中是規(guī)范自己的行為，更是在規(guī)范學(xué)校整體的行為。

3 運(yùn)籌帷幄的能力

大學(xué)校長是行政管理的決策者，其行政管理能力水平的高低，決定了整個(gè)行政管理的效率高低。大學(xué)校長必須負(fù)起統(tǒng)領(lǐng)及整合這個(gè)組織的領(lǐng)導(dǎo)能力，校長必須使大學(xué)各部門、各成員在共同的信念和目標(biāo)下更加相互依賴，使之具有整體性。主要運(yùn)用建立共同的信念、制定共同遵循的制度、明確各單位的責(zé)權(quán)關(guān)系、加強(qiáng)各內(nèi)部的協(xié)調(diào)手段達(dá)成組織的整體性和統(tǒng)一性。大學(xué)是一個(gè)復(fù)雜的組織，校長杰出的行政能力和豐富的管理技巧是校長在治理大學(xué)中的必要條件。學(xué)校的治理發(fā)展中缺不了校長各方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

協(xié)調(diào)關(guān)系作為學(xué)校公共關(guān)系的基本職能，是學(xué)校治理的關(guān)鍵，是保證運(yùn)行機(jī)制活化的前提。校長不僅要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的學(xué)校組織內(nèi)部環(huán)境，還要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一個(gè)有助于學(xué)校發(fā)展的外部環(huán)境，建立起良好的學(xué)校形象。大學(xué)校長的協(xié)調(diào)能力體現(xiàn)在兩個(gè)方面，學(xué)校外部和學(xué)校內(nèi)部。學(xué)校外部除了與政府協(xié)調(diào)來獲得政府的支持，還有社會(huì)上的組織和某些個(gè)人都是要協(xié)調(diào)的對(duì)象，比如，學(xué)校需要資金支持，只要是資金來源者都是校長要協(xié)調(diào)的對(duì)象，校長的協(xié)調(diào)能力在這里體現(xiàn)的淋漓盡致，否則，學(xué)校的正常運(yùn)行都會(huì)出現(xiàn)問題。學(xué)校內(nèi)部，校長要和黨委，副校長，院長，教師等協(xié)調(diào)好工作關(guān)系，這也是獲得民心獲得支持的一個(gè)過程。

4 人道主義的情感

校長要對(duì)自己的大學(xué)有情感，這種情感對(duì)于校長在治理學(xué)校的過程將起到原動(dòng)力的作用，要先愛學(xué)校，對(duì)學(xué)校有情感才有可能愿意全心全意為學(xué)校謀求發(fā)展的所有條件，并且在這個(gè)過程中，校長也會(huì)樂此不疲。大學(xué)校長對(duì)學(xué)校的情感，可以這樣形容。大學(xué)就像是實(shí)驗(yàn)室，是校長的實(shí)驗(yàn)室，校長研究的課題就是自己的學(xué)校，學(xué)校是自己最感興趣的一個(gè)課題 最愿意研究的一個(gè)課題，即使付出全部心血也不會(huì)有怨言。

領(lǐng)導(dǎo)過程是一個(gè)社會(huì)互動(dòng)的過程。而社會(huì)互動(dòng)是人們?cè)谝欢ū尘跋聦?duì)特定情境做出反應(yīng)的過程中發(fā)生的。只有當(dāng)“領(lǐng)導(dǎo)者”與“被領(lǐng)導(dǎo)者”之間產(chǎn)生聯(lián)系時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)過程才發(fā)生。校長作為領(lǐng)導(dǎo)，必然少不了與其他人打交道，建立良好的關(guān)系。與其他人建立良性的互動(dòng)，就是一種情感的付出，體現(xiàn)為校長對(duì)人的情感，尤其是學(xué)校的教師和學(xué)生。

校長沒有理想，大學(xué)就難以有奮斗目標(biāo)。但校長的理想不是他個(gè)人的理念和想法，而是繼承和歸納了歷史傳統(tǒng)的、全校師生的共同理想。校長一個(gè)人的力量其實(shí)是微不足道的，但是一個(gè)好的校長可以做到協(xié)調(diào)好與黨委、副校長、院長、教師、學(xué)生等人的關(guān)系，發(fā)動(dòng)全校的力量為學(xué)校共同愿景這個(gè)長遠(yuǎn)的奮斗目標(biāo)努力而努力，這樣的校長其力量是驚人的，這股力量將是推動(dòng)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展在大學(xué)治理過程中最不可忽視的。

領(lǐng)導(dǎo)不但要善于用“手”，還要善于用“腦”，更要善于用“心”，要善于營造一種共同體，并尋找領(lǐng)導(dǎo)的替身，建立起學(xué)校共同體的共同愿景和共有的價(jià)值觀。這里所說的共同愿景，一定要是滿足一些條件：和學(xué)校的重要成員們討論、尊重員工們的意見、和學(xué)校的歷史和價(jià)值觀聯(lián)系、建立在學(xué)?，F(xiàn)存的條件基礎(chǔ)上。這里尊重教師，尊重學(xué)校的成員尤其是教師和學(xué)生就是校長對(duì)學(xué)校的人付出情感的過程。校長不會(huì)把自己的理念強(qiáng)加到學(xué)校其他成員的身上，而應(yīng)該與他們進(jìn)行溝通交流，形成一個(gè)和諧的共同理想遠(yuǎn)景為之努力。

從知識(shí)、能力、教育理念、情感分析校長角色在大學(xué)治理中的重要作用，其實(shí)也是對(duì)校長本身進(jìn)行這四方面的評(píng)價(jià)。專業(yè)的知識(shí)、專業(yè)的能力、專業(yè)的教育理念或許不能判定一個(gè)校長就是一個(gè)滿分的校長，但這些素養(yǎng)至少可以說明一個(gè)校長是合格的。校長在大學(xué)治理中的角色也因此更加具體而突出。

（作者單位：安徽大學(xué)高等教育研究所