倭肯河畔唱新歌

七臺(tái)河市坐落在黑龍江省東部倭肯河畔，是全省最年輕的城市。新中國(guó)成立初期，今天的七臺(tái)河市還只是幾個(gè)小山村，歸勃利縣管轄。1958年國(guó)家重視發(fā)展煤炭生產(chǎn)，七臺(tái)河地區(qū)開始開發(fā)建設(shè)，1965年建立特區(qū)，1970年設(shè)縣級(jí)市，1983年晉升為省轄市，現(xiàn)轄三區(qū)、一縣、一個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，人口92萬，轄區(qū)面積6221平方公里。勤勞、勇敢、智慧的七臺(tái)河人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)苦干，砥礪前行，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展取得了輝煌成就。特別是黨的十八大以來，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，解放思想，攻堅(jiān)克難，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型振興發(fā)展步伐，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

勇于挑重?fù)?dān)，讓“小城市”有“大作為”

曾經(jīng)，煤炭是幾代七臺(tái)河人的驕傲。七臺(tái)河“因煤而生、緣煤而興”，域內(nèi)煤田累計(jì)探明儲(chǔ)量22.15億噸，保有儲(chǔ)量17.27億噸，是國(guó)家保護(hù)性開采的三個(gè)稀有煤田之一，國(guó)家重要的煤炭和電力生產(chǎn)基地、東北地區(qū)重要的焦炭生產(chǎn)基地、煤化工產(chǎn)業(yè)基地。新中國(guó)成立以來，這座資源型城市走過了一條艱難的探索發(fā)展之路。從1958年年產(chǎn)原煤21萬噸、焦炭510噸，到2018年年產(chǎn)精煤824萬噸、焦炭387萬噸、精甲醇25.2萬噸，60多年來累計(jì)為國(guó)家貢獻(xiàn)煤炭6億多噸，不僅為七臺(tái)河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更為我國(guó)煤炭事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但隨著煤炭黃金時(shí)代悄然逝去，作為煤炭資源型城市的七臺(tái)河，未來將何去何從？令人欣喜的是，站在“十字路口”的七臺(tái)河，不斷解放思想、大膽創(chuàng)新，堅(jiān)持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。特別是黨的十八大以來，七臺(tái)河市委、市政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照“依托煤、延伸煤、不唯煤、超越煤”發(fā)展思路，堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，走出了一條資源循環(huán)利用、能耗污染降低、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升、生態(tài)效益轉(zhuǎn)好的科學(xué)發(fā)展新路。現(xiàn)在，這座昔日的煤城已經(jīng)邁上了新的高質(zhì)量發(fā)展之路，曾經(jīng)的榮光將在這里得以繼續(xù)書寫。

找準(zhǔn)突破口，讓轉(zhuǎn)型“步伐”更“堅(jiān)定”

2009年，七臺(tái)河市被國(guó)務(wù)院列為全國(guó)第二批資源型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)之一。面對(duì)煤炭資源瀕臨枯竭的發(fā)展困境，七臺(tái)河市積極轉(zhuǎn)型，加快改革步伐，謀求可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展新路。主動(dòng)轉(zhuǎn)，以淘汰落后產(chǎn)能倒逼城市轉(zhuǎn)型。為了加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)龍江強(qiáng)市的步伐，2008年，七臺(tái)河市委、市政府出臺(tái)了《加快新型工業(yè)化進(jìn)程提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)施意見》，從而使這座資源型城市邁出轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)質(zhì)性的一步。2016年出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神推動(dòng)煤城轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興的實(shí)施意見》，堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，打造新優(yōu)勢(shì)、培育新動(dòng)能。2018年8月，按照中央、省委省政府煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能化解過剩產(chǎn)能安排部署，七臺(tái)河市點(diǎn)響了全省煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能“第一炸”，以壯士斷腕的勇氣，不講條件、不計(jì)代價(jià)、不搞變通、不折不扣地推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉工作，81處礦井全部關(guān)閉到位，退出產(chǎn)能429萬噸。同時(shí)，七臺(tái)河市加快推進(jìn)地方煤礦改造升級(jí)，同年10月，第一個(gè)30萬噸標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井鹿西一井竣工，成為全省煤礦通過技改升級(jí)實(shí)現(xiàn)安全高效生產(chǎn)的成功典范，七臺(tái)河市淘汰煤炭行業(yè)落后產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性重大勝利。全面轉(zhuǎn)，以激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型。從1993年實(shí)施“9388”工程開始，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基因早已融入七臺(tái)河血液。七臺(tái)河市幾屆班子“一茬接著一茬干”，以“功成不必在我”的擔(dān)當(dāng)和干勁把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為立市經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)市經(jīng)濟(jì)全力推進(jìn)。2016年，七臺(tái)河被國(guó)家確定為“國(guó)家東北地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革試點(diǎn)市”。2018年，七臺(tái)河民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再掀新熱潮，召開全市加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，拿出400萬元獎(jiǎng)勵(lì)突出貢獻(xiàn)企業(yè)家。實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，舉辦企業(yè)家大講堂等專題講座，全額補(bǔ)助民營(yíng)企業(yè)家赴國(guó)內(nèi)外進(jìn)行培訓(xùn)。出臺(tái)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等系列“黃金十條”政策，兌現(xiàn)扶持資金6億元。如今，全市經(jīng)濟(jì)總量的六成、稅收的七成、就業(yè)的八成、研發(fā)投入的九成以上都來自民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力帶動(dòng)了市域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2018年，財(cái)政一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)20.8%，增幅居全省第一位；稅費(fèi)收入突破60億元，財(cái)政總支出突破100億元，均創(chuàng)歷史新高。持續(xù)轉(zhuǎn)，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型。種好梧桐樹，引來金鳳凰。近年來，七臺(tái)河持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境，主動(dòng)當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的信息員、聯(lián)絡(luò)員、戰(zhàn)斗員和服務(wù)員，著力營(yíng)造更具有競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，全面推行“最多跑一次”。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，14項(xiàng)中介服務(wù)費(fèi)全部由政府買單，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)7.85億元。以實(shí)際行動(dòng)構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，開展?fàn)I商環(huán)境作風(fēng)問題專項(xiàng)整治。努力打造宜居宜業(yè)的生態(tài)人文環(huán)境，實(shí)施城鄉(xiāng)文明建設(shè)三年行動(dòng)，開展大氣污染、倭肯河流域等綜合治理。開通“企業(yè)家綠色通道”，提供最便利、周到和貼心的醫(yī)療服務(wù)及子女教育保障，讓企業(yè)家在最好的環(huán)境里安心、舒心創(chuàng)業(yè)。

聚焦碳經(jīng)濟(jì)，讓“烏金”變“黃金”

七臺(tái)河堅(jiān)持做好“三篇大文章”，著力打破單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約，持續(xù)鞏固現(xiàn)有煤化工基地優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以石墨烯為代表的新材料產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建新型“碳”產(chǎn)業(yè)格局。積極搶占“碳”產(chǎn)業(yè)科技前沿。七臺(tái)河立足域內(nèi)石墨儲(chǔ)量大、品質(zhì)高優(yōu)勢(shì)，把石墨烯新材料產(chǎn)業(yè)作為支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)全力推進(jìn)。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，設(shè)立4億元新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)推進(jìn)負(fù)極材料、石墨烯應(yīng)用、高端石墨3大產(chǎn)業(yè)集群，打造“中國(guó)石墨烯小鎮(zhèn)”。新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)被列為國(guó)家火炬石墨及石墨烯特色產(chǎn)業(yè)基地，已引進(jìn)5家合作投資公司，規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目21個(gè)，總投資19.58億元。寶泰隆公司100噸石墨烯量產(chǎn)，成為全國(guó)首個(gè)石墨烯工業(yè)化項(xiàng)目，并獲國(guó)際石墨烯產(chǎn)品認(rèn)證中心IGCC認(rèn)證，是國(guó)內(nèi)首批獲此認(rèn)證的石墨烯生產(chǎn)企業(yè)。石墨烯新能源電池、地?zé)崮ぁ㈦p速墻暖等項(xiàng)目落地建設(shè)。2019年1月，北京紫頂光合碳轉(zhuǎn)化合成汽油項(xiàng)目正式簽約落地，預(yù)計(jì)投資30億元，年可生產(chǎn)汽油約為40萬噸，吸收二氧化碳140萬噸，助力七臺(tái)河打造“碳”轉(zhuǎn)化示范城市。加快構(gòu)筑“碳”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。七臺(tái)河市煤化工產(chǎn)業(yè)曾是全省煤化工基礎(chǔ)最好、鏈條最長(zhǎng)、所占份額最大的地區(qū)，焦炭實(shí)際生產(chǎn)能力900萬噸，占全省的70%；煤焦油加工能力60萬噸，占全省80%；煤氣制甲醇生產(chǎn)能力38萬噸，占全省50%，已形成煤化工產(chǎn)品20多個(gè)品種。近年來，煤焦企業(yè)堅(jiān)持以“煤頭化尾”“煤頭電尾”為抓手，紛紛走上了綠色、清潔的發(fā)展道路。2018年12月，投資30億元的寶泰隆30萬噸穩(wěn)定輕烴項(xiàng)目及萬鋰泰石墨化項(xiàng)目正式投入生產(chǎn)；投資11.7億元的勃盛焦化升級(jí)改造項(xiàng)目熱電裝置一次點(diǎn)火成功，標(biāo)志著七臺(tái)河市在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面取得重大突破，城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展邁入全新階段。持續(xù)加大“碳”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新供給。七臺(tái)河市把科技創(chuàng)新作為推動(dòng)“碳”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力支撐。大力開展市校（院）企產(chǎn)學(xué)研合作，與清華、北大、哈工大等省內(nèi)外20多所院校和科研院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，對(duì)接合作項(xiàng)目147項(xiàng)，推動(dòng)40多項(xiàng)科研成果落地轉(zhuǎn)化。出臺(tái)支持科技創(chuàng)新等若干政策，建成寶泰隆博士工作站、鑫科納米院士工作站，成立北京石墨烯研究院寶泰隆研發(fā)中心，舉辦石墨烯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，加速高新科技成果產(chǎn)業(yè)化。2018年11月，七臺(tái)河市“構(gòu)建新型‘碳產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型”的經(jīng)驗(yàn)，獲得了國(guó)家的肯定和表揚(yáng)，也更加堅(jiān)定了七臺(tái)河市發(fā)展“碳”產(chǎn)業(yè)的決心和信心。

打造冠軍城，讓“冷”資源“熱”起來

如果說煤炭讓中國(guó)了解了七臺(tái)河，那么短道速滑就是讓世界認(rèn)識(shí)了七臺(tái)河。這是一座將短道速滑作為名片的城市、這是一座培養(yǎng)冬奧會(huì)冠軍和世界冠軍的城市、這是一座將“冰魂”融入血脈的城市。張杰、楊揚(yáng)、王濛、范可欣等10位世界級(jí)冠軍從這里出發(fā)，6枚冬奧金牌、4枚特奧金牌、169枚世界級(jí)金牌、459枚國(guó)家級(jí)金牌從這里產(chǎn)生，“短道速滑之鄉(xiāng)”“冬奧冠軍搖籃”從這里唱響。七臺(tái)河作為“國(guó)家重點(diǎn)高水平體育后備人才基地”“國(guó)家短道速滑七臺(tái)河體育訓(xùn)練基地”，全國(guó)唯一冬季項(xiàng)目單項(xiàng)國(guó)家訓(xùn)練基地，每年為國(guó)家短道速滑儲(chǔ)備并輸送了大量人才。2019年2月，中國(guó)·七臺(tái)河短道速滑冠軍館正式開館，填補(bǔ)了國(guó)家、省短道速滑項(xiàng)目發(fā)展存史的空白，成為弘揚(yáng)冬奧冠軍精神和傳承冠軍文化的重要陣地。七臺(tái)河短道速滑事業(yè)正向著更高的目標(biāo)砥礪奮進(jìn)，“敢為人先、勇爭(zhēng)一流”的冠軍精神薪火相傳，為備戰(zhàn)2022年北京冬奧會(huì)，七臺(tái)河實(shí)施了“沖擊2022雙星閃耀”十項(xiàng)工程，擬投入10.8億元，設(shè)置千萬元運(yùn)動(dòng)員基金，促進(jìn)體育事業(yè)和冰雪產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，不但要讓更多的冰雪健兒站在世界最高領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)上為國(guó)爭(zhēng)光，還要借助冬奧的春風(fēng)，把七臺(tái)河打造成中國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)大市，釋放冰雪優(yōu)勢(shì)潛力，讓“冷”資源“熱”起來、“冷”經(jīng)濟(jì)“火”起來，助力七臺(tái)河轉(zhuǎn)型振興發(fā)展。

歷經(jīng)建國(guó)70年來，特別是改革開放40年來的不懈努力，七臺(tái)河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的巨變。奮進(jìn)新時(shí)代，七臺(tái)河將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，進(jìn)一步解放思想，加快改革開放步伐，以百倍的努力，奮力譜寫轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面振興全方位振興新篇章。