梁宇紅
摘 要 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人民生活水平不斷提高,餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展越來越快。在餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展過程中,食品安全是很重要的一個(gè)部分,它影響著企業(yè)的食品質(zhì)量,關(guān)乎著消費(fèi)者的身體健康,因此要重視餐飲服務(wù)中食品安全的監(jiān)測(cè)工作。結(jié)合時(shí)代的發(fā)展和需要,對(duì)于餐飲服務(wù)中食品安全的監(jiān)測(cè)有了更高的要求。因此,要結(jié)合社會(huì)環(huán)境的變化和行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),探索更加完善合理的食品安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)機(jī)制。
關(guān)鍵詞 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督;檢驗(yàn)檢測(cè); 食品安全
在最近幾年的時(shí)間里,食品安全暴露出很多問題,引發(fā)了社會(huì)對(duì)于餐飲食品的恐慌。我國為了有效地解決這些食品安全問題,制定了很多法律法規(guī)和相關(guān)政策,對(duì)餐飲行業(yè)的食品安全做出了規(guī)范。在不斷地探索和改進(jìn)過程中,我國逐漸形成了一套適合自己發(fā)展的更具中國特色的食品監(jiān)管新模式。隨著新形勢(shì)的發(fā)展和時(shí)代的變化,傳統(tǒng)的食品檢驗(yàn)系統(tǒng)已經(jīng)無法滿足要求,我國食品安全監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)充分利用安全風(fēng)險(xiǎn)的分析模式,更加有效的展開食品監(jiān)測(cè)工作。
1 當(dāng)前的食品安全監(jiān)管形勢(shì)
無論是在像美國、加拿大、澳大利亞這樣的發(fā)達(dá)國家,還是對(duì)于世界糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織等國際組織,食品安全問題都受到了政府和國家的高度重視。國家領(lǐng)導(dǎo)人和組織委員會(huì)等都對(duì)此采取了很多措施,進(jìn)一步完善了食品安全控制體系。在我國的食品安全監(jiān)管體系中,國家政府和領(lǐng)導(dǎo)人都采取了很多先進(jìn)的監(jiān)管模式,做出了很多嘗試和創(chuàng)新,使食品安全檢測(cè)系統(tǒng)更加完善。為了建立更加明確的食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)機(jī)制,我國政府在2009年出臺(tái)了《中華人民共和國食品安全法》,對(duì)食品安全監(jiān)管體制中的具體分工做了更加詳細(xì)的協(xié)調(diào)。根據(jù)這項(xiàng)法律的內(nèi)容規(guī)定,政府對(duì)于監(jiān)管措施做出了進(jìn)一步細(xì)化和創(chuàng)新,強(qiáng)化了我國對(duì)于食品安全的監(jiān)管能力。食品安全法中的一項(xiàng)重要原則就是預(yù)防為主、科學(xué)管理、明確責(zé)任、綜合治理,這種監(jiān)管理念對(duì)于食品監(jiān)督管理局工作的開展產(chǎn)生來很大的影響。
雖然有了明確的食品安全規(guī)章制度,但是在實(shí)際落實(shí)的過程中還存在著較多的問題。在近年來的餐飲領(lǐng)域,食品安全問題多次發(fā)生,而其中的根本影響因素還沒有得到解決。對(duì)于餐飲食品的安全監(jiān)管工作,食品監(jiān)督局還缺乏相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和能力,主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施不完備、技術(shù)能力達(dá)不到監(jiān)管要求、檢驗(yàn)隊(duì)伍不完善等,這些都嚴(yán)重阻礙了食品安全的監(jiān)管工作的開展。
2 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)的必要性
從幾年前的瘦肉精事件,到現(xiàn)在的地溝油、多寶魚等食品安全問題,在社會(huì)的傳播過程中給人民的生活造成了嚴(yán)重的困擾,引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,越來越多的人死于食品中毒和食品的安全問題 ,餐飲環(huán)節(jié)的食品問題嚴(yán)重影響著人們的身體健康。
在食品的供應(yīng)鏈上,餐飲服務(wù)是整個(gè)食品加工生產(chǎn)的終端,如果這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,那么會(huì)導(dǎo)致整條生產(chǎn)鏈都失去意義,給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)還危害了消費(fèi)者的健康。在2011年召開的兩會(huì)上,食品安全成為了備受領(lǐng)導(dǎo)人和政府關(guān)注的話題,兩會(huì)的代表們也一致認(rèn)為要加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)管,從而保障人民群眾的身體健康安全。在對(duì)餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)管工作中,食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)是十分重要的一項(xiàng)工作,它可以為相關(guān)活動(dòng)的展開提供數(shù)據(jù)支持和科學(xué)依據(jù),是一切工作的基礎(chǔ)。但是食品安全監(jiān)管工作還沒有落實(shí)到每一個(gè)地方,整體的監(jiān)管效能有待提高。
3 餐飲服務(wù)食品安全控制模式與監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)
一般情況下,餐飲服務(wù)包括服務(wù)性勞動(dòng)、制作加工和市場(chǎng)銷售等內(nèi)容,這項(xiàng)服務(wù)勞動(dòng)在提供給消費(fèi)者食品的同時(shí),還能為消費(fèi)者提供消費(fèi)場(chǎng)所和相關(guān)設(shè)施等。在我國的餐飲業(yè)發(fā)展中,沒有較為規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)則或法律法規(guī),同時(shí)也缺乏較為嚴(yán)格的監(jiān)管制度,這就導(dǎo)致餐飲行業(yè)的相對(duì)其他行業(yè)來說入職門檻較低,餐飲服務(wù)的工作人員綜合素質(zhì)較低,缺乏應(yīng)有的責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)、誠信意識(shí)等,這就給餐飲服務(wù)食品安全埋下了很多隱患。除此之外,餐飲市場(chǎng)上也缺乏嚴(yán)格詳細(xì)的制度,從原材料的選購,到食品的加工,再到成品的包裝都缺乏監(jiān)管力度,生產(chǎn)過程中就很容易出現(xiàn)一些不良商家對(duì)原材料和添加劑以及包裝袋上打折扣,給人民群眾的身體安全帶來威脅。
食品的監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)需要較高的技術(shù)支持,因?yàn)樵谑称返纳a(chǎn)線上,要檢測(cè)的物品種類繁多,工序復(fù)雜,所以需要較為先進(jìn)的技術(shù)來提高效率和完成度。目前在檢測(cè)技術(shù)方面主要存在的困難有:一是國家相關(guān)部門沒有制定完善有效的操作技術(shù)規(guī)范和餐食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),所以餐飲行業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)過程中標(biāo)準(zhǔn)參差不齊,沒有規(guī)范的作業(yè)工序。沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),在檢查監(jiān)管時(shí)就有很大困難。二是由于食品行業(yè)的特殊性,要檢查的食品成分項(xiàng)目繁多,除了食品的原材料,還包括使用的一些添加劑,都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管,這對(duì)監(jiān)測(cè)技術(shù)有很高的要求。
4 新形勢(shì)下如何開展餐飲服務(wù)食品安全檢驗(yàn)工作
在我國的餐飲服務(wù)中,食品安全的危害主要來源于三類:化學(xué)性、物理性和生物性。其中的化學(xué)危害物較為復(fù)雜,包括像添加劑等人為毒素和像重金屬類的天然毒素等。隨著天氣時(shí)節(jié)的變化和地域文化的不同,餐飲危害的種類和具體內(nèi)容也在發(fā)生著變化,不同的時(shí)節(jié)不同的地區(qū),檢測(cè)的對(duì)象和著重點(diǎn)也應(yīng)不同。這就要求食品監(jiān)管工作的展開,要結(jié)合實(shí)際情況和所處環(huán)境,具有針對(duì)性的開展工作,從而提高工作效率和監(jiān)管效果。除此之外,還要開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,更加準(zhǔn)確地了解當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)測(cè)的著重點(diǎn)。在了解食品安全的風(fēng)險(xiǎn)因素后,要制定完善有效的監(jiān)管制度,統(tǒng)一食品安全監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)和措施的規(guī)范性,然后根據(jù)食品安全的風(fēng)險(xiǎn)因素和制定的相關(guān)制度,開展抽樣監(jiān)測(cè)和跟蹤監(jiān)測(cè)等工作。
5 結(jié)束語
隨著時(shí)代的發(fā)展和人民生活水平的提高,社會(huì)人民群眾對(duì)于食品安全越來越關(guān)注,因?yàn)檫@嚴(yán)重地影響著人民的身體健康和生命安全。國家的相關(guān)部門要建立完善的食品監(jiān)管制度,并提高餐飲服務(wù)業(yè)的入行標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)餐飲人員的責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)對(duì)食品加工流程的監(jiān)管力度,從而提升整個(gè)餐飲行業(yè)的食品標(biāo)準(zhǔn),保障人民群眾的身體健康。
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