市人大常委會首次 聽取政府國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告

張雙山

入選理由

政府向人大常委會報(bào)告國有資產(chǎn)“家底”，讓人民心中有數(shù)，使國有資產(chǎn)管理公開透明、信息對稱，人大監(jiān)督更有力，實(shí)現(xiàn)對國有資產(chǎn)“全覆蓋”和“全口徑”監(jiān)管。

為更好實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)綜合報(bào)告“全口徑”“全覆蓋”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各類國有資產(chǎn)管理、報(bào)告、監(jiān)督的閉環(huán)，2018年11月26日，在重慶市五屆人大常委會第七次會議上，市政府向市人大常委會報(bào)告了國有資產(chǎn)管理情況，包括2017年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告和2017年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的專項(xiàng)報(bào)告。

這是市政府首次向市人大常委會報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況。

報(bào)告顯示，截至2017年底，重慶市國有企業(yè)資產(chǎn)總額62524.3億元，負(fù)債總額40746.4億元，所有者權(quán)益21777.9億元。從隸屬關(guān)系看，市國資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額31523.1億元，負(fù)債總額24216.9億元，所有者權(quán)益7306.2億元；市級其他部門監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額5721億元，負(fù)債總額2709.3億元，所有者權(quán)益3011.7億元；區(qū)縣（自治縣）政府監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額25280.2億元，負(fù)債總額13820.2億元，所有者權(quán)益11460億元。

提交會議審議的綜合報(bào)告涵蓋了全市各級各類國有資產(chǎn)的賬本，統(tǒng)計(jì)了企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、國有自然資源資產(chǎn)情況，全面反映了各類國有資產(chǎn)在管理、使用、處置等方面的實(shí)際情況；行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的專項(xiàng)報(bào)告則聚焦了負(fù)債總量和資產(chǎn)分布情況，同時(shí)還對管理制度建立與實(shí)施情況、推進(jìn)市級黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所屬企業(yè)改革情況作了說明。

報(bào)告披露，2017年度納入統(tǒng)計(jì)范圍、含金融企業(yè)在內(nèi)的全市國有企業(yè)3693戶，包括大型企業(yè)134戶，中型企業(yè)647戶，小型及微型企業(yè)2912戶。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)方面，截至2017年底，重慶行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額6185.2億元，同比增長7.1%；負(fù)債總額2499.1億元，同比增長6.4%；凈資產(chǎn)3686.1億元，同比增長7.5%。而重慶國有自然資源資產(chǎn)包括：國有土地面積1108.9萬畝，占全市土地總面積的9.0%；境內(nèi)流域面積100平方公里及以上河流274條，全市多年平均降水1184.1毫米，多年平均當(dāng)?shù)厮Y源量567.8億立方米；已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源72種，各類礦產(chǎn)地1008處；全市共設(shè)有國有林場69個(gè)，國有森林面積535萬畝。

報(bào)告提出，接下來將進(jìn)一步理順國有資產(chǎn)管理體制，推動國有資本做大做強(qiáng)做優(yōu)，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以管資本為主加強(qiáng)金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，夯實(shí)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，進(jìn)一步推動規(guī)范化、信息化管理，建立完善自然資源資產(chǎn)報(bào)告制度，客觀反映保護(hù)成效和運(yùn)營效益，推動國有資產(chǎn)監(jiān)督管理水平提升，推進(jìn)國有資產(chǎn)公開透明。

為了全面、真實(shí)掌握全市國有資產(chǎn)的“家底”，協(xié)助市人大常委會做好審議工作，市人大常委會副主任劉學(xué)普還帶隊(duì)對全市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

審議后，市人大常委會把審議意見送市政府研究處理，市政府要在今年上半年向市人大常委會報(bào)告研究處理以及存在問題的整改和問責(zé)情況。