現(xiàn)代職業(yè)教育體系下高職畢業(yè)生發(fā)展路徑選擇

任巖巖

摘? 要： 在國家政策的大力支持和引導(dǎo)下，現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)在穩(wěn)步推進和不斷完善之中。完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系下高職院校畢業(yè)生發(fā)展路徑有了更多選擇，在傳統(tǒng)路徑“就業(yè)”之外，“升學(xué)—就業(yè)”路徑全面貫通，“就業(yè)—學(xué)習(xí)—再就業(yè)”的靈活發(fā)展路徑進一步優(yōu)化。學(xué)歷社會氛圍下，升學(xué)路徑的全程貫通極有可能導(dǎo)致“升學(xué)熱”問題。高職院校和教育行政主管部門要未雨綢繆，認真總結(jié)研判，通過構(gòu)建科學(xué)合理的考試選拔機制等措施，配合市場調(diào)節(jié)做好引導(dǎo)工作，有效調(diào)解高職畢業(yè)生在就業(yè)與繼續(xù)深造之間的矛盾。

關(guān)鍵詞： 現(xiàn)代職業(yè)教育體系; 高職院校; 畢業(yè)生; 發(fā)展路徑

中圖分類號： G710? ? ? ? ? 文獻標(biāo)志碼： A? ? ? ? ? 文章編號： 1671-2153（2019）01-0039-05

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和國家對職業(yè)教育的日益重視，職業(yè)教育近年來發(fā)展迅速，成績有目共睹。作為職業(yè)教育發(fā)展的一項重要任務(wù)，現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)也在穩(wěn)步推進和不斷完善之中。在中國知網(wǎng)以“現(xiàn)代職業(yè)教育體系”為主題通過檢索結(jié)果計量可視化分析，從2000年出現(xiàn)相關(guān)研究開始，專家學(xué)者們關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)教育體系的研究逐年增多，特別是2012年后研究論文數(shù)量明顯增多。眾多研究之中，關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)路徑、構(gòu)建策略、困境與對策、內(nèi)涵探究的數(shù)量較多，成果比較豐富。而關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)教育體系完善之后的具有較強前瞻性的相關(guān)影響研究成果則較為單薄，特別是對職業(yè)教育發(fā)展中的主體——職校畢業(yè)生的發(fā)展路徑的影響還需進一步關(guān)注。在學(xué)歷仍是個人發(fā)展重要條件的當(dāng)下，完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系中升學(xué)路徑全程貫通，極有可能產(chǎn)生“升學(xué)熱”問題，及早研判，可提前理清思路，制定對策，解決問題于萌芽之中，從而防患于未然，保證職業(yè)教育的健康發(fā)展。

一、現(xiàn)代職業(yè)教育體系的提出與不斷發(fā)展完善

（一）體系建設(shè)的政策演進

為滿足我國社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，推動職業(yè)教育更好地發(fā)展，國家在政策層面出臺了一系列重要的綱領(lǐng)性文件，從全局高度對現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)提出了要求，制定了目標(biāo)，并與時俱進，不斷發(fā)展完善。

早在1985年，國家已認識到職業(yè)教育是當(dāng)時整個教育事業(yè)中最薄弱的環(huán)節(jié)，意識到大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的重要性，在《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中指出，要“逐步建立起一個從初級到高級、行業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理又能與普通教育相互溝通的職業(yè)技術(shù)教育體系”。2002年，《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)〔2002〕16號）首次提出建立“現(xiàn)代職業(yè)教育體系”的目標(biāo)。2005年，《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2005〕35號）再次明確了職業(yè)教育改革發(fā)展的目標(biāo)“進一步建立和完善有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?！?010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出：“到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。至此，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的各項內(nèi)容要素已基本明晰。

為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，服務(wù)實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，2014年6月，教育部、國家發(fā)展改革委等部委組織編制了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》（教發(fā)〔2014〕6號），確定了“具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”總體建設(shè)目標(biāo)。規(guī)劃把現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)放在現(xiàn)代教育體系的大背景下，并作為教育現(xiàn)代化的重要組成部分，進一步明確了建設(shè)工作的定位，理順了發(fā)展脈絡(luò)。在隨后發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）中，在整個第二部分中通過“鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平”“創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育”等5點政策措施對“加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系”進行了部署，為具體工作指明了方向。

建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系是職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇，是順應(yīng)時代發(fā)展的要求，也是尊重職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)。以上一系列重大政策的陸續(xù)出臺，促進了現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的穩(wěn)步推進，同時可以看出國家對職業(yè)教育的逐步重視和建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的決心。隨著時代的發(fā)展，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)涵和目標(biāo)都在不斷發(fā)展完善之中，表述也略有差異。但其中的兩個核心要素卻是不容置疑的，一個是“體現(xiàn)終身教育理念”，一個是“與普通教育、繼續(xù)教育的互聯(lián)互通”，這是職業(yè)教育發(fā)達國家經(jīng)驗驗證了的，也是“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀在職業(yè)教育發(fā)展中的具體體現(xiàn)。

（二）體系建設(shè)的實踐探索

經(jīng)過多年的建設(shè)和探索，在加速構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的新形勢下，我國的職業(yè)教育發(fā)展取得了一定的成績，繼中高職銜接之后，本科層次和專業(yè)學(xué)位研究生層次的職業(yè)教育都在探索之中，職業(yè)教育“斷頭路”的打通工作正在穩(wěn)步推進，不同層次、不同類型教育之間的“立交橋”建設(shè)已基本達成共識，開局良好。各地各職業(yè)院校也紛紛投身到現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中，積極進行中高職銜接和專本銜接的實踐與探索，取得了一定的成績。

中高銜接的多模式實踐。中高職銜接是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要內(nèi)容，經(jīng)過近幾年的試點和實踐，形成了“3+2或3+3”分段式銜接模式、“五年一貫制”的學(xué)制銜接模式、三校生參加全國統(tǒng)一高考升入高職等銜接模式。整體來看，參加中高職銜接試點探索的省份和院校在逐年增多，進展較快。但在具體的實踐過程中，也暴露出一些問題，其中最主要的就是內(nèi)容銜接問題。中高職銜接雖然形式多樣，但內(nèi)容銜接有待進一步完善。中高職教育專業(yè)目錄設(shè)置的時間、名稱各不相同，且專業(yè)設(shè)置的口徑寬窄不一，專業(yè)名稱、分類、要求也不規(guī)范，高職專業(yè)數(shù)量遠大于中職專業(yè)數(shù)量，這使得中高職銜接的基礎(chǔ)非常薄弱。[1]因缺少教育行政主管部門的前期整體統(tǒng)籌規(guī)劃和中高職院校間的有效協(xié)同，中高職部分專業(yè)設(shè)置和課程體系建設(shè)脫節(jié)，中職學(xué)校與高職院校在專業(yè)目錄中的專業(yè)設(shè)置上對接不夠順暢，進而影響到具體課程體系的有效銜接。

本科職業(yè)教育建設(shè)的穩(wěn)步推進?！督逃康绕卟块T關(guān)于進一步加強職業(yè)教育工作的若干意見》（教職成〔2004〕13號）曾經(jīng)規(guī)定“?？茖哟蔚穆殬I(yè)院校不再升格為本科院校”，除部分民辦高職院校外，禁止高職?？圃盒Ｉ瘢苑乐股竞竺撾x職業(yè)教育的辦學(xué)道路。在《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）中，再次強調(diào)“原則上中等職業(yè)學(xué)校不升格為或并入高等職業(yè)院校，?？聘叩嚷殬I(yè)院校不升格為或并入本科高等學(xué)校，”并明確提出“采取試點推動、示范引領(lǐng)等方式，引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點舉辦本科職業(yè)教育?！彪m然要面對傳統(tǒng)觀念束縛、體制機制障礙、定位不清等困難，試點院校的轉(zhuǎn)型工作依然在穩(wěn)步推進之中。部分省市的教育行政主管部門或給予資金支持，或出臺政策支持。各院校應(yīng)用型轉(zhuǎn)型探索的規(guī)模和范圍也各不相同，多數(shù)整體轉(zhuǎn)型，有的則是在幾個分院或幾個專業(yè)先期進行試點。此外，還有普通本科高校舉辦“高職學(xué)院”實施本科教育;一些高水平高職院校的優(yōu)勢或特色專業(yè)實施高職本科教育;高職院校與本科高校合作聯(lián)合開展并實施高職本科教育。[2]

專業(yè)學(xué)位研究生層次職業(yè)教育的探索。專業(yè)學(xué)位研究生層次的職業(yè)教育是職業(yè)教育學(xué)習(xí)通道實現(xiàn)完全暢通的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系著職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系的系統(tǒng)性和可持續(xù)性。截至目前，除高職院校與本科高校聯(lián)合培養(yǎng)外，專業(yè)學(xué)位研究生層次的職業(yè)教育還有待政策層面與實踐層面的進一步探索。本科層次職業(yè)教育的不斷發(fā)展培養(yǎng)了更多的高層次技術(shù)應(yīng)用型人才，為專業(yè)學(xué)位研究生層次的職業(yè)教育準(zhǔn)備了大量后備生源，為相關(guān)工作的開展提供了有利條件。廣東省2018年9月1日起施行的《廣東省職業(yè)教育條例》，更科學(xué)地界定了職業(yè)教育的辦學(xué)層次覆蓋范圍，將職業(yè)教育延伸到了本科、研究生層次，為拓寬職業(yè)教育上升通道提供了法律依據(jù)。為搭建職業(yè)學(xué)校學(xué)生成長“立交橋”、滿足學(xué)生升學(xué)就業(yè)等多元發(fā)展需求邁出了實質(zhì)性的一步。

二、現(xiàn)代職業(yè)教育體系下高職畢業(yè)生發(fā)展路徑的多元選擇

完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系下人才成長立交橋四通八達，暢通高效，能更好地滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對技術(shù)應(yīng)用型人才的需求和人民群眾多樣化的受教育需求。在此背景下，職業(yè)院校畢業(yè)生在發(fā)展路徑上有了更多的選擇。除直接就業(yè)外，升學(xué)的路更加順暢，可以選擇繼續(xù)進修，升學(xué)到更高層次的學(xué)校學(xué)習(xí)，提升能力的同時也提高了學(xué)歷。發(fā)展路徑也可以更人性化，比如可以先選擇就業(yè)，工作一段時間后再選擇繼續(xù)學(xué)習(xí)進修（如圖1）。這種靈活的發(fā)展路徑是現(xiàn)代職業(yè)教育體系優(yōu)勢的充分體現(xiàn)。

（一）傳統(tǒng)路徑：就業(yè)

“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”是我國職業(yè)教育多年來的發(fā)展方針，也是職業(yè)教育與普通教育的一個明顯不同之處。在此方針指導(dǎo)下，我國的職業(yè)教育取得了卓越的成就，人才培養(yǎng)和社會服務(wù)能力得到較大提升，為社會經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。相比普通高等教育，高職教育較高的就業(yè)率正是就業(yè)導(dǎo)向成效的體現(xiàn)。

各地正在積極開展的“現(xiàn)代學(xué)徒制”試點工作也是基于就業(yè)導(dǎo)向理念，“招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”的特點讓學(xué)生在學(xué)習(xí)生涯中積極做到理論與實踐的統(tǒng)一，并充分保障了就業(yè)。

選擇了就業(yè)并不意味著學(xué)習(xí)的結(jié)束，在終身學(xué)習(xí)的大背景下，就業(yè)之后職業(yè)院校畢業(yè)生依舊可以在工作的同時繼續(xù)學(xué)習(xí)不斷提升自己，一樣能取得卓越的成績。全國勞動模范黃德智就是很好的例子。黃德智是2001屆高職畢業(yè)生，模具設(shè)計與制造專業(yè)畢業(yè)，在廣州機床廠有限公司踏實工作的同時仍勤奮學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，先后設(shè)計和制造60余種自制工裝及特殊刀具，完成改革項目200多項，榮獲全國知識型職工優(yōu)秀個人、全國機械工業(yè)勞動模范、全國五一勞動獎?wù)?、全國勞動模范等眾多殊榮。這是就業(yè)之后邊工作邊自我學(xué)習(xí)并取得成功的突出案例。

（二）貫通路徑：升學(xué)—就業(yè)

雖然高職院校畢業(yè)生已有升本路徑，但當(dāng)前條件下僅靠專插本（又稱專接本）自考途徑，方式單一，通過率低，參與人數(shù)有限。在完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系下，職業(yè)院校的學(xué)生會有更多的選擇，選擇升學(xué)的路更加順暢。從高職院校畢業(yè)后，還有本科層次以及研究生層次的職業(yè)教育可供選擇實現(xiàn)繼續(xù)發(fā)展。在升本的選擇中，除應(yīng)用技術(shù)本科可以選擇外，還有普通本科教育可以選擇。學(xué)習(xí)者可以通過考試在普通高校和職業(yè)院校之間轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)，職校學(xué)生的成長空間進一步拓寬。通過升學(xué)到本科高校的進一步學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)者在學(xué)到更多的專業(yè)知識和技能的同時，個人綜合素質(zhì)得到提高，就業(yè)競爭力大大提升。

升學(xué)路徑的貫通，對于在職業(yè)教育軌道學(xué)習(xí)的學(xué)生來說，除了學(xué)歷的提升外，進入普通教育軌道學(xué)習(xí)的機會大大增加。這種變革，不僅實現(xiàn)了職業(yè)教育內(nèi)部專本階段的有效貫通，還實現(xiàn)了職業(yè)教育與普通教育間的互聯(lián)互通，對滿足人們多樣化的受教育需求有重要意義。

（三）優(yōu)化路徑：就業(yè)—學(xué)習(xí)—再就業(yè)

從職業(yè)教育的本質(zhì)出發(fā)，更應(yīng)該將現(xiàn)代職業(yè)教育體系放在終身教育的框架下進行構(gòu)建，強調(diào)現(xiàn)代職業(yè)教育體系最主要的作用是給各類人才提供繼續(xù)深造的機會。[3]這也是以人為本的發(fā)展理念對現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)提出的要求。

在完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系下，高職院校畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展設(shè)計可以更加靈活，可以先選擇就業(yè)，在工作一段時間之后放棄或者結(jié)束工作，選擇再學(xué)習(xí)，在原來的學(xué)歷基礎(chǔ)上繼續(xù)進修，這就是學(xué)習(xí)—就業(yè)—學(xué)習(xí)—再就業(yè)的模式。在傳統(tǒng)的招生考試模式之外，具體可以通過學(xué)分積累和學(xué)分互認的方法使這部分人能夠繼續(xù)深造，以獲得本科或更高層次的學(xué)位。通過這種模式，可以滿足各種層次、不同年齡、不同專業(yè)領(lǐng)域人員特殊教育的需要。這在成熟的現(xiàn)代職業(yè)教育體系之中是完全可以實現(xiàn)的，也是我國在加速構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系時亟需完善的。澳大利亞的TAFE職業(yè)教育模式在這方面探索較早，體系比較成熟，值得學(xué)習(xí)借鑒。

完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系下，滿足社會需求和滿足個人自我發(fā)展需求相統(tǒng)一是高職畢業(yè)生選擇發(fā)展路徑的重要考量標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)代職業(yè)教育既要服務(wù)經(jīng)濟社會的發(fā)展，同時也要服務(wù)人的全面發(fā)展。而過去相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，我們更多的強調(diào)了職業(yè)教育服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展職能，被動地適應(yīng)工作崗位，很大程度上忽略了對人的個性發(fā)展的服務(wù)。在完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系下，高職院校畢業(yè)生在發(fā)展路徑上有了更多的選擇，從而有更多的機會去主動設(shè)計自己的職業(yè)發(fā)展，充分體現(xiàn)了以人為本的發(fā)展理念。

三、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的可能影響及應(yīng)對策略

現(xiàn)代職業(yè)教育體系建成后，我國的職業(yè)教育可以達到先進甚至發(fā)達的水平，但前提是在完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系下。按照當(dāng)前的構(gòu)建策略和趨勢，現(xiàn)代職業(yè)教育體系逐步完善之后可能產(chǎn)生如下影響：

（一）職業(yè)教育類型價值提高，吸引力增強，高職院校社會認可度提升

雖然近年來國家對職業(yè)教育的發(fā)展日益重視，陸續(xù)出臺了支持政策，但職業(yè)教育的社會地位改觀不明顯，社會對技術(shù)技能人才的認可度仍有待提升。完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系下，隨著職業(yè)教育辦學(xué)層次的逐步上移和人才成長立交橋的建立，縱向上職業(yè)教育內(nèi)部實現(xiàn)了貫通發(fā)展，橫向上與普通教育、繼續(xù)教育也實現(xiàn)了互聯(lián)互通，學(xué)習(xí)者在發(fā)展路徑上有了更多的選擇，多樣化的學(xué)習(xí)需要可以得到滿足，高職院校的社會認可度也會因此得到大幅提升。

（二）高等職業(yè)教育間的競爭加劇，進一步促進高職院校的優(yōu)勝劣汰

隨著近年來高等教育適齡人口的減少、民辦高職院校的升格、高層次中外合作辦學(xué)項目的增加以及外國高校在中國招生規(guī)模的不斷擴大，高職教育的傳統(tǒng)生源日益減少，競爭日趨激烈。特別是在普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型后，部分高職院校的招生就業(yè)工作將受到較大影響，生存和發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。于是出現(xiàn)這樣一種局面，一面是部分高職院校因為辦學(xué)質(zhì)量高、專業(yè)特色鮮明、就業(yè)質(zhì)量和美譽度高，生源較為充足，錄取分?jǐn)?shù)線甚至超過本科線;一面是一些高職院校遭遇“零投檔”，無生可招。

（三）升學(xué)之路暢通后，高職院校畢業(yè)生“升學(xué)熱”問題

在學(xué)歷仍是個人發(fā)展重要條件的當(dāng)下，職業(yè)教育從高度重視就業(yè)轉(zhuǎn)變到同時可以選擇升學(xué)進修，則有可能導(dǎo)致高職院校畢業(yè)生“升學(xué)熱”問題的出現(xiàn)。職業(yè)教育的全程貫通就像一把雙刃劍，在提高了職業(yè)教育社會吸引力的同時，不能忽略學(xué)歷對于職業(yè)教育學(xué)習(xí)者的吸引力，所以必須考慮到“升學(xué)熱”問題的不利影響。如果出現(xiàn)“升學(xué)熱”則有違職業(yè)教育的辦學(xué)初衷和職業(yè)性的本質(zhì)特點，導(dǎo)致職業(yè)院校成為與普通學(xué)校一樣的升學(xué)教育，失去職業(yè)院校的辦學(xué)特色，對原有的以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育難免有矯枉過正之嫌。在完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系下，如果大多數(shù)高職院校畢業(yè)生為了提高學(xué)歷選擇了升學(xué)，那么選擇就業(yè)的學(xué)生就會相應(yīng)大幅減少，企業(yè)行業(yè)的技術(shù)技能人才需求將會出現(xiàn)更大的缺口，高校畢業(yè)生就業(yè)難和技術(shù)技能人才供給不足的矛盾將有可能進一步加劇，“中國制造2025”的世界制造強國戰(zhàn)略目標(biāo)將缺少技術(shù)技能人才保障。

如青島電子學(xué)校校長崔西展所說：“我們要警惕職業(yè)學(xué)校的過度升學(xué)傾向，國家打破職教的‘天花板，走雙軌制是正確的。但在職教的轉(zhuǎn)型中，學(xué)校也要把握好。升學(xué)教育不能被狂熱追逐，不是每個學(xué)生都適合升學(xué)?！盵4]職教專家姜大源教授更是一針見血地指出：“如果職業(yè)教育也是以升學(xué)為導(dǎo)向，那將是對經(jīng)濟和社會發(fā)展的不負責(zé)任。職業(yè)教育就必然失去其存在的社會價值”[5]。因此，教育行政主管部門和高職院校在積極參加現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中，應(yīng)認真總結(jié)發(fā)展趨勢，根據(jù)市場需求調(diào)研實際積極開展職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;及時預(yù)測研判發(fā)展中遇到的問題，大力加強內(nèi)涵建設(shè)和品牌建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和院校競爭力;定時統(tǒng)計畢業(yè)生升學(xué)就業(yè)路徑的選擇比例數(shù)據(jù)，提前做好引導(dǎo)工作，構(gòu)建科學(xué)合理的考試選拔機制，在尊重職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律、人力資源市場供求規(guī)律和考生自我發(fā)展意愿的前提下，有效調(diào)解高職畢業(yè)生在就業(yè)與繼續(xù)深造之間的比例，避免升學(xué)熱等問題出現(xiàn)。

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