質(zhì)量管理在法定計量檢定機構(gòu)中的有效應(yīng)用

潘俊　陳曉明　柳竹青

摘 要：我國的法定計量檢定機構(gòu)以省、市、縣的層級進(jìn)行劃分，其職責(zé)是為計量行政部門提供技術(shù)支持和保障，并面向社會提供檢、校，技術(shù)咨詢等服務(wù)，法定計量檢定機構(gòu)出具的檢測結(jié)果對被檢器具、企業(yè)、消費者等相關(guān)方有最直接的影響，因此要保證檢測結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、公正性、權(quán)威性，需要提高檢測質(zhì)量，完善檢定機構(gòu)的質(zhì)量管理體系，使計量工作更加精進(jìn)。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理；計量檢定；法定機構(gòu)

1 質(zhì)量管理對計量檢定的影響

隨著社會物質(zhì)文明和科技水平的不斷發(fā)展，計量工作在我們的生活中應(yīng)用越來越廣泛，計量主要是對單位統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確性進(jìn)行研究，統(tǒng)一的單位是我們?nèi)祟惿鐣M(jìn)行物質(zhì)交換的衡量標(biāo)準(zhǔn)，對一個國家來說，計量水平的高低已經(jīng)在一定程度上代表了這個國家的經(jīng)濟、科技的發(fā)展水平，而從事計量工作的法定計量檢定機構(gòu)，不僅承擔(dān)著量值傳遞與量值溯源的重要任務(wù)，建立維護社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，更多的是在日常工作中實施各種檢定、檢測、校準(zhǔn)活動，并出具準(zhǔn)確可靠的報告結(jié)果，檢測質(zhì)量的高低是計量檢定工作的核心，也是計量檢定機構(gòu)整體工作水平的體現(xiàn)。影響計量檢測質(zhì)量的因素有很多，比如制度體系、測量過程、使用設(shè)備、檢測環(huán)境、工作人員技術(shù)素質(zhì)等等，都是進(jìn)一步完善計量檢測工作需要注意的方面。在當(dāng)今社會我們對計量檢測的需求越來越多，對檢測結(jié)果的質(zhì)量要求也日益提高，面對客戶與市場的快速變化，計量檢定機構(gòu)需要轉(zhuǎn)變思想，加強質(zhì)量管理控制，提高質(zhì)量管理能效。

2 當(dāng)前計量檢定工作存在的問題

我國的法定計量檢定機構(gòu)是隸屬于政府的事業(yè)性單位，平時的工作內(nèi)容多來自于行政部門的任務(wù)需要，一些法定計量機構(gòu)面對社會缺乏主動服務(wù)意識和客戶概念，對社會層面的檢測需求態(tài)度冷淡，對于一些需要檢測的設(shè)備數(shù)量少、工作量低的檢測活動甚至不愿上門服務(wù)，極度缺乏服務(wù)意識，工作態(tài)度散漫被動；一些法定計量機構(gòu)規(guī)范制度建設(shè)不夠完善，在檢測工作過程中控制不嚴(yán)，出現(xiàn)誤檢、漏檢、超期等現(xiàn)象；一些法定計量機構(gòu)缺乏質(zhì)量管理意識，提高檢測質(zhì)量可能還只是一個觀點，一個口號，在機構(gòu)中沒有得到足夠的重視；機構(gòu)的組織管理水平較低，工作人員沒能得到合理的配置，如果再加上機構(gòu)內(nèi)崗位職責(zé)權(quán)力不夠明確，就極易造成工作人員的信心、責(zé)任心的缺失，出現(xiàn)問題容易扯皮。

逐漸開放的市場給計量檢測帶來更多的業(yè)務(wù)需求，檢測市場穩(wěn)步擴大，當(dāng)前國家允許企業(yè)對非強制檢定計量器具可以進(jìn)行自主管理，也就是說企業(yè)能夠挑選它認(rèn)為適合自己的計量機構(gòu)進(jìn)行檢測，當(dāng)前的計量檢測行業(yè)中一些通過計量檢測資質(zhì)認(rèn)證的第三方檢測實驗室正逐步興起，基于其企業(yè)的性質(zhì)，他們相對的服務(wù)意識更加濃厚，也更能貼近、滿足客戶需求，在市場上贏得一定的信任度與口碑，同時他們的經(jīng)營方式也更加靈活，第三方檢測實驗室的出現(xiàn)給法定計量檢定機構(gòu)帶來了挑戰(zhàn)和競爭，也給計量檢測市場帶來多元化的發(fā)展。在市場需求決定供給的大環(huán)境下，法定計量檢定機構(gòu)急需及時做出改進(jìn)創(chuàng)新，改變服務(wù)模式，提高質(zhì)量管理水平，增強機構(gòu)的核心競爭力，才能更加穩(wěn)固地立足于計量市場中，取得進(jìn)步和發(fā)展。

3 發(fā)揮質(zhì)量管理作用加強計量檢測效果的路徑分析

3.1 完善質(zhì)量管理制度，確保管理實效性

規(guī)范制度是行為的準(zhǔn)則，質(zhì)量管理體系內(nèi)容的細(xì)化與落實才能真正為計量檢定機構(gòu)運行提供可靠的保障，質(zhì)量管理體系要形成實體文件，比如制定機構(gòu)質(zhì)量手冊，程序文件，記錄表格等，并將文件以電子形式保存副本，方便機構(gòu)工作人員隨時下載查看、使用。在機構(gòu)內(nèi)部成立質(zhì)保部門，完善內(nèi)部質(zhì)量審核體系，督促員工在平時檢測工作中做好詳細(xì)的表格記錄，檢測與記錄同時進(jìn)行，將工作流程具體化，避免事后補表的現(xiàn)象發(fā)生，質(zhì)保部門也要制定詳細(xì)的檢查計劃、內(nèi)審計劃、監(jiān)控計劃，對各部門按照檢查項目逐一進(jìn)行核對審查，并出具評審報告，不符合要求的責(zé)令整改，提高部門的工作質(zhì)量。

3.2 降低計量檢測外部因素影響，確保計量結(jié)果的準(zhǔn)確性

（1）保證計量檢測環(huán)境符合要求。計量檢測工具具有高精密性、高準(zhǔn)確性的特點，因此檢測實驗室要確保符合檢定規(guī)程的要求，對實驗室的溫度、濕度、通風(fēng)、照明、電場等環(huán)境因素有良好把控，保證檢定方法和儀器設(shè)備能夠正常使用；編制實驗室作業(yè)指導(dǎo)書，配備相應(yīng)的安全防護設(shè)備，做好實驗人員的防護措施，保障人員安全與健康；若實驗室相鄰區(qū)域進(jìn)行不相容的檢測活動，必須采取有效的隔離措施，防止交叉污染、互相影響；要保證實驗室的干凈整潔，進(jìn)入實驗室必須更換工作鞋服，與檢測實驗無關(guān)的物品不可帶入。

（2）加強對計量設(shè)備的質(zhì)量管理。設(shè)備是開展計量檢測工作的重要載體，對檢測結(jié)果的質(zhì)量有著最直接的關(guān)系，因此首先要保證儀器設(shè)備的準(zhǔn)確性；其次制定好設(shè)備的周期檢定、校準(zhǔn)計劃，確保量值可以溯源到國家基準(zhǔn)；第三正確操作設(shè)備，保證操作員的技術(shù)水平達(dá)標(biāo)，減少人為檢測誤差；第四加強設(shè)備的維護保養(yǎng)，對于使用頻繁，經(jīng)常攜帶至戶外進(jìn)行檢測工作的設(shè)備要縮短保養(yǎng)間隔周期，并做好設(shè)備的維修保養(yǎng)記錄，做好設(shè)備的檔案管理和標(biāo)識管理，建立紙質(zhì)檔案和電子檔案，便于隨時了解設(shè)備狀態(tài)。

3.3 加強計量人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)

科技的發(fā)展會給計量檢測工作帶來更多的新技術(shù)和新設(shè)備，作為檢測人員，需要不斷學(xué)習(xí)新知識，熟悉設(shè)備、技術(shù)的使用方法和原理，開展專業(yè)培訓(xùn)、會議交流、外派學(xué)習(xí)等活動無疑是最有效的途徑，機構(gòu)內(nèi)部可以根據(jù)員工部門、職務(wù)的不同開展有針對性的分層次的技術(shù)培訓(xùn)，擬定培訓(xùn)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后逐步落實，并對培訓(xùn)人員進(jìn)行考核，鞏固培訓(xùn)效果，激勵員工努力提高自身專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平，提高計量檢測質(zhì)量。