論事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的問題與措施

于曰民

摘 要：現(xiàn)階段，隨著事業(yè)單位深化改革發(fā)展的不斷加快，對于當(dāng)前財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作提出了更高的要求。財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為事業(yè)單位的一項(xiàng)重要工作，其管理水平在很大程度上影響著事業(yè)單位的長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展。基于此，本文首先概述了事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的意義；其次分析了當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問題；最后探討了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理管理對策。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)預(yù)算管理；現(xiàn)狀；對策分析

通過深入的研究分析我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作仍存在著一系列的問題，例如：預(yù)算 編制效率低下、缺乏科學(xué)完善的預(yù)算考核機(jī)制等，這在很大程度上降低了財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平。在這種情況下，采取有效措施解決現(xiàn)存問題顯得尤為重要。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的意義概述

（一）能夠滿足當(dāng)前行政事業(yè)管理體制改革的要求

在事業(yè)單位深化改革發(fā)展的背景之下，積極做好財(cái)務(wù)源管理工作是最基本的要求。通過深入的研究分析我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢，在這一過程當(dāng)中，投資人數(shù)越來越多，并且較為分散。事業(yè)單位的經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)兩者之間產(chǎn)生了分離，在這種情況下，多元化發(fā)展成為必然趨勢。投資人員在投資的過程當(dāng)中，不僅需要認(rèn)真觀察事業(yè)單位的發(fā)展成果，同時(shí)還要全方位的研究分析事業(yè)單位在接下來的一段時(shí)間里的發(fā)展前景以及收益狀況。事業(yè)單位為了能夠更好的滿足廣大投資者的需求，就必須要積極的做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。

（二）能夠?qū)崿F(xiàn)行政事業(yè)單位預(yù)期的效益目標(biāo)

站在事業(yè)單位的角度上來說，要想達(dá)到預(yù)定的效益目標(biāo)，就必須要做好財(cái)務(wù)管理工作，進(jìn)而更好的促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理包含著眾多方面的內(nèi)容，在這一過程當(dāng)中，必須要確保財(cái)務(wù)預(yù)算的科學(xué)性、合理型、全面性，才能夠更好的優(yōu)化分配事業(yè)單位的各項(xiàng)資源，進(jìn)而在提升事業(yè)單位資源利用率的同時(shí)，幫助企業(yè)提升整體效益。

（三）能夠滿足行政事業(yè)單位內(nèi)部管理需求

現(xiàn)階段，事業(yè)單位在發(fā)展的過程當(dāng)中，制定一套完善的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)以及戰(zhàn)略計(jì)劃具有重要意義，這不僅是全面有效指導(dǎo)管理事業(yè)單位的重要舉措，同時(shí)也是事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本。通過這樣的方式，將事業(yè)單位各個(gè)部門之間的目標(biāo)和整體目標(biāo)進(jìn)行充分的協(xié)調(diào)，進(jìn)而齊心協(xié)力共促企業(yè)發(fā)展。現(xiàn)階段，財(cái)務(wù)預(yù)算管理已經(jīng)成為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行內(nèi)部管理的重要方式，并且取得了良好的效果。由此我們不難看出，行政事業(yè)單位只有積極的做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，才能夠更好的提升現(xiàn)代化管理水平，為自身接下來的發(fā)展提供更加強(qiáng)有力的支撐。

二、當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問題分析

（一）預(yù)算編制效率低下

事業(yè)單位在財(cái)務(wù)預(yù)算管理的過程當(dāng)中，離不開財(cái)務(wù)部門支撐。在這一過程當(dāng)中，財(cái)務(wù)部門需要收集企業(yè)各個(gè)部門的預(yù)算信息。但是，由于缺乏對于預(yù)算編制的充分理解，并沒有充分的意識到其重要性所在，因而在實(shí)際的工作過程當(dāng)中，往往并不愿意花費(fèi)過多的時(shí)間，因而出現(xiàn)了敷衍的現(xiàn)象，導(dǎo)致預(yù)算編制數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性。即使財(cái)務(wù)部門發(fā)現(xiàn)了問題，但是需要耗費(fèi)大量的人力、物力，通過和各個(gè)職能部門進(jìn)行溝通交流之后，才能夠確認(rèn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，但是這必然會在很大程度上降低預(yù)算編制效率。

（二）對預(yù)算目標(biāo)缺乏有力的執(zhí)行

事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作包含著多方面的內(nèi)容，例如：預(yù)算編制、執(zhí)行以及考核等等。這三者之間存在著極為密切的聯(lián)系，彼此之間是相互作用的，如果某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題的話，必然會影響到整項(xiàng)工作的進(jìn)行。但是，通過深入的調(diào)查分析我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前有很多事業(yè)單位往往更為注重的是預(yù)算編制當(dāng)中對于預(yù)算目標(biāo)的制定，但是卻忽略了對于預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)合理的掌控，缺乏對資源的合理調(diào)配，這也就失去了財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的價(jià)值意義，導(dǎo)致失業(yè)單位戰(zhàn)略目標(biāo)得不到有效的落實(shí)。

（三）缺乏科學(xué)完善的預(yù)算考核機(jī)制

事業(yè)單位在財(cái)務(wù)預(yù)算管理的過程當(dāng)中，制定一套健全的財(cái)務(wù)預(yù)算考核制度具有重要意義，這是提升預(yù)算管理水平的重要舉措。但是，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前雖然很多事業(yè)單位制定了預(yù)算考核價(jià)值，但是卻并不完善，在很大程度上降低了財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理管理對策探討

（一）加強(qiáng)對財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視

上文中我們說到，部分事業(yè)單位并沒有充分到財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性所在，這對于接下來的發(fā)展來說是極為不利的。在這種情況下，事業(yè)單位就要積極的做好財(cái)務(wù)知識培訓(xùn)工作，使得財(cái)務(wù)管理人員掌握先進(jìn)的管理技術(shù)、方法，切實(shí)提高財(cái)務(wù)管理水平。與此同時(shí)，還要制定一套完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，針對在工作當(dāng)中表現(xiàn)突出的員工，及時(shí)的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，表現(xiàn)差勁的員工，及時(shí)的進(jìn)行懲罰，以此來提高員工財(cái)務(wù)預(yù)算管理的積極性與責(zé)任心，充分激發(fā)出其工作積極性，更加全身心的投入到接下來的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作當(dāng)中。

（二）提升預(yù)算編制的合理性

財(cái)務(wù)部門財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)預(yù)算編制的過程當(dāng)中，可以學(xué)習(xí)利用往年的預(yù)算編制經(jīng)驗(yàn)來展開接下來的工作。不僅如此，還要充分的結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際狀況，實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)資金的最大化利用。最后，要合理的規(guī)劃財(cái)務(wù)預(yù)算編制結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高預(yù)算編制的科學(xué)合理性，促進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理水平的提升。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行力度

事業(yè)單位要想加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行力度，就必須要構(gòu)建一套完善的責(zé)任落實(shí)制度，明確每一名人員的工作責(zé)任，將將其落實(shí)到實(shí)處。與此同時(shí)，還要積極的做好票據(jù)管理、核查工作，避免發(fā)票、信息出現(xiàn)不真實(shí)、不準(zhǔn)確現(xiàn)象。最后，要進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度，一旦發(fā)現(xiàn)貪污、挪用公款等現(xiàn)象，必須要進(jìn)行打擊，同時(shí)要追究其刑事責(zé)任。

（四）完善監(jiān)管機(jī)制，提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理透明度

構(gòu)建一套完善的監(jiān)管機(jī)制至關(guān)重要。作為事業(yè)單位，必須要及時(shí)的公開財(cái)務(wù)預(yù)算信息，并時(shí)刻接受廣大人民群眾的監(jiān)督，提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理的透明度。不僅如此，通過建立監(jiān)管機(jī)制的方式，做好內(nèi)部監(jiān)督管理工作，最大限度的確保資金的合理利用。

四、結(jié)語

綜上所述，財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為事業(yè)單位的一項(xiàng)重要工作，其管理水平在很大程度上影響著事業(yè)單位的發(fā)展。針對當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中所存在的一系列的問題，我們要積極的采取一系列有效措施，通過加強(qiáng)對財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視、提升預(yù)算編制的合理性、加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行力度、完善監(jiān)管機(jī)制，提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理透明度等方式，切實(shí)提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平，實(shí)現(xiàn)對資金充分利用，促進(jìn)事業(yè)單位的長遠(yuǎn)、穩(wěn)定發(fā)展。

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