遏制中小學(xué)校園暴力要齊抓共管

編輯同志：

近年來(lái)，校園暴力事件頻頻見(jiàn)諸媒體，因施暴者多數(shù)是未成年人，約有2/3的施暴者不承擔(dān)刑事責(zé)任，令人震驚。

據(jù)了解，發(fā)生在中小學(xué)校園的暴力事件大部分是由日常摩擦、錢(qián)財(cái)糾紛、情感糾結(jié)和偏激心理等引起的。究其原因，主要是由于此階段的青少年在生理和心理上正處于發(fā)育階段，他們的世界觀、人生觀尚未完全形成，受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，法制觀念淡薄，自控能力差，是非不分。甚至有極個(gè)別未成年人，自恃不會(huì)被追究法律責(zé)任，鉆法律的空子，任性而為，不計(jì)后果。

目前處理校園暴力事件時(shí)也存在一些問(wèn)題。當(dāng)事件發(fā)生時(shí)，學(xué)校和教育部門(mén)在處理時(shí)往往只是在雙方監(jiān)護(hù)人之間進(jìn)行調(diào)解，對(duì)涉事學(xué)生進(jìn)行批評(píng)教育，讓施暴學(xué)生對(duì)受害者道歉或者賠償?shù)龋瑳](méi)有對(duì)施暴者進(jìn)行其他方面的處理。這不僅對(duì)受害者的身心健康造成極大危害，也會(huì)使施暴者存在僥幸心理和免責(zé)心理，甚至幸災(zāi)樂(lè)禍、輕視法律，極易再次施暴，逐步滑向更大的犯罪深淵。更嚴(yán)重的是，還會(huì)對(duì)身邊的其他未成年人造成不良影響，助長(zhǎng)校園的暴戾之氣和流氓作風(fēng)。

中小學(xué)校園安全的維護(hù)，僅僅依靠學(xué)校管理或老師教育來(lái)保證，是不到位的，必須要依靠教育部門(mén)、學(xué)校、家庭、社會(huì)等多方面力量綜合治理、齊抓共管，才能為青少年學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)環(huán)境。

讀者高廣生

高廣生同志：

您《遏制中小學(xué)校園暴力要齊抓共管》的來(lái)信寫(xiě)得很好、非常及時(shí)。這是對(duì)廣大中小學(xué)生的深切關(guān)懷，也是對(duì)全省教育事業(yè)發(fā)展的極大關(guān)心。

我們聯(lián)系了省人大人事委、省教育廳等相關(guān)部門(mén)，就此問(wèn)題與您交流如下：

校園欺凌和暴力事件的發(fā)生和發(fā)展有其自身原因，也有社會(huì)原因。近一兩年來(lái)，圍繞治理校園欺凌和暴力事件，教育部門(mén)主要開(kāi)展了以下工作：

一是加強(qiáng)管控。黑龍江省教育廳要求各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校，一要加強(qiáng)學(xué)校周邊管控。教育行政部門(mén)和學(xué)校要與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)積極協(xié)調(diào)配合，大力開(kāi)展“護(hù)校安園”活動(dòng)，打擊學(xué)校周邊以暴力為重點(diǎn)的刑事犯罪，嚴(yán)防不法分子對(duì)師生的傷害。二要加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管控。嚴(yán)格落實(shí)門(mén)衛(wèi)管理制度，對(duì)外來(lái)人員要嚴(yán)格檢查登記，嚴(yán)禁不明身份人員進(jìn)入學(xué)校；對(duì)學(xué)生入校進(jìn)行檢查抽查，嚴(yán)防學(xué)生持械（刀）進(jìn)入校園，把好校園安全的第一道防線。三要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的管控。學(xué)校要對(duì)學(xué)生基本情況進(jìn)行全面摸排，掌握有暴力傾向的重點(diǎn)人員，采取結(jié)對(duì)子的辦法進(jìn)行“一幫一”幫帶，同時(shí)與學(xué)生家長(zhǎng)溝通，共同做好轉(zhuǎn)化和防范工作。四要加強(qiáng)學(xué)生心理管控。學(xué)校要建立心理咨詢(xún)輔導(dǎo)室和學(xué)生心理檔案，掌握每個(gè)學(xué)生的心理狀態(tài)，對(duì)重點(diǎn)人員，學(xué)校要由取得資質(zhì)的心理教師適時(shí)進(jìn)行心理輔導(dǎo)，校正不健康的心理和行為。五要強(qiáng)化思想品德教育。大力搞好德育教育，充分利用課堂、班會(huì)、校園廣播、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、墻報(bào)等多種形式，讓學(xué)生知道暴力行為的危害和后果，培育團(tuán)結(jié)友愛(ài)的高尚品質(zhì)，打牢預(yù)防校園暴力的思想基礎(chǔ)。六要發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用。要密切溝通公安、社區(qū)等相關(guān)部門(mén)，建立信息共享機(jī)制，及時(shí)捕捉和掌握當(dāng)?shù)夭涣记嗄旰椭攸c(diǎn)學(xué)生的暴力傾向，有針對(duì)性地做好防范；要保持與家長(zhǎng)的密切聯(lián)系，特別是對(duì)有暴力傾向的學(xué)生，學(xué)校在搞好教育和防范的同時(shí)，還要明確家長(zhǎng)的監(jiān)管責(zé)任，共同做好預(yù)防工作。七要積極應(yīng)對(duì)暴力事件。一旦發(fā)生校園暴力事件，學(xué)校要在第一時(shí)間控制事態(tài)，堅(jiān)持邊處置邊報(bào)告，努力把危害和損失降低到最小程度。對(duì)因防范和處置不力而發(fā)生責(zé)任事故的，按規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二是綜合整治。黑龍江省教育廳下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)欺凌綜合治理工作的通知》，要求各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校，一要切實(shí)加強(qiáng)教育。在全省集中開(kāi)展安全教育主題活動(dòng)，通過(guò)模擬法庭、專(zhuān)題講座、班隊(duì)會(huì)等形式，提高學(xué)生對(duì)欺凌行為危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，自覺(jué)遵守校紀(jì)校規(guī)。二要切實(shí)加強(qiáng)管理。學(xué)校要加強(qiáng)“三防”建設(shè)，設(shè)立統(tǒng)一防范欺凌舉報(bào)電話，對(duì)發(fā)現(xiàn)的欺凌事件線索和苗頭要認(rèn)真核實(shí)、準(zhǔn)確研判，及時(shí)采取措施。三要切實(shí)加強(qiáng)排查。各級(jí)教育行政部門(mén)要開(kāi)展學(xué)生欺凌專(zhuān)項(xiàng)督查，及時(shí)掌握隱患苗頭和重點(diǎn)人員，及時(shí)預(yù)防處置。四要建立快速處置機(jī)制。對(duì)嚴(yán)重的欺凌事件，要向上級(jí)教育主管部門(mén)報(bào)告，并迅速聯(lián)絡(luò)公安部門(mén)介入處置。

三是建立機(jī)制。為有效防治中小學(xué)生欺凌和暴力，結(jié)合全省實(shí)際，建立了教育、綜治、法院、檢察院、公安等十一部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，印發(fā)了《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了各部門(mén)的工作職責(zé)、實(shí)施步驟、工作要求，并將有效防治中小學(xué)校園欺凌工作納入對(duì)縣級(jí)政府相關(guān)督導(dǎo)評(píng)估中。省教育督導(dǎo)部門(mén)將視情況開(kāi)展全省范圍內(nèi)的中小學(xué)生欺凌綜合治理專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)抽查。

教育部門(mén)表示，今后在對(duì)校園暴力預(yù)防與遏制的過(guò)程中，一是要切實(shí)開(kāi)展遏制中小學(xué)校園暴力的專(zhuān)題教育；二是要組織開(kāi)展家長(zhǎng)培訓(xùn)，引導(dǎo)家長(zhǎng)增強(qiáng)法治意識(shí)，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任；三是要嚴(yán)格學(xué)校日常管理，制定防治學(xué)生欺凌和校園暴力工作的各項(xiàng)規(guī)章制度；四是要定期開(kāi)展排查，及時(shí)查找可能發(fā)生欺凌和暴力事件的苗頭跡象；五是要?jiǎng)訂T學(xué)校、社會(huì)、家庭及法治的力量綜合治理，為青少年學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)環(huán)境。

再次感謝您對(duì)教育工作的關(guān)心與支持。