推動黑龍江省實體經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的路徑及對策

喬榛

“實體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本、財富之源。先進(jìn)制造業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的一個關(guān)鍵，經(jīng)濟(jì)發(fā)展任何時候都不能脫實向虛?！绷?xí)近平總書記在2018年10? 月考察廣東時講的這段話，是對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展定向的重要指示。用這段話來對照黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其意義也非常顯著。實體經(jīng)濟(jì)是黑龍江省經(jīng)濟(jì)的主體，制造業(yè)在黑龍江省實體經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。然而，實體經(jīng)濟(jì)對黑龍江省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)并不明顯，如“老字號”“原字號”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品多、占比高、資源產(chǎn)品就地深加工不足，資源優(yōu)勢無法較快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。如何發(fā)揮實體經(jīng)濟(jì)對黑龍江省振興發(fā)展應(yīng)有的意義？這是目前擺在我們面前的一個重要課題。推動黑龍江省實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，核心在于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，對此，習(xí)近平總書記要求我們要做好“三篇大文章”，其中包含的一個重要信息就是走綠色發(fā)展的道路。如改造升級“老字號”，要用信息化、綠色化、服務(wù)化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育創(chuàng)新商業(yè)模式，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。深度開發(fā)“原字號”，要以“五頭五尾”為抓手，在“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”上推動糧食精深加工，做強(qiáng)綠色食品加工業(yè)。培育壯大“新字號”，要挖掘黑龍江省豐富的生態(tài)資源和區(qū)位優(yōu)勢，把綠水青山和冰天雪地轉(zhuǎn)化為金山銀山。如此，黑龍江省振興需發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)需走綠色化道路，這不僅可取，而且大有作為。

一、推動黑龍江省實體經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展的有利條件

黨的十八屆五中全會提出，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。綠色是可持續(xù)發(fā)展的重要出路，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后尋求經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的重要資源。習(xí)近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”，在考察黑龍江省時還指出，不僅綠色青山是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山。這給我們提出了一個重要課題，把綠水青山和冰天雪地轉(zhuǎn)化為金山銀山，需要實體經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展或高質(zhì)量發(fā)展。這不僅是我們?yōu)閷崿F(xiàn)一種理念而需要的發(fā)展，而且是我們最合適的選擇。實現(xiàn)黑龍江省全方位振興，不走綠色化道路，或不使實體經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展，就很難高質(zhì)量達(dá)成目標(biāo)。這雖然是一個挑戰(zhàn)，但也蘊藏著巨大的機(jī)會。

推動黑龍江省實體經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展，除了這一背景蘊含的有利條件外，黑龍江省富集的綠色資源，對實體經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展也是十分有利的。綠色資源成為發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)的有利條件，目前具有了非常好的機(jī)會：大森林、大草原、大濕地、大湖泊、大界江、大冰雪，這些大自然賦予黑龍江省的自然資源，已不僅限于構(gòu)建一個良好的生態(tài)環(huán)境，還蘊藏著發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的機(jī)會。然而，綠色資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，是需要條件和時機(jī)的。在生產(chǎn)力水平比較低的時期，綠色資源很難轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源，而且在沒有滿足人們基本生活需求的情況下，綠色消費的邊際效益很低，人們愿意以更多的綠色資源為代價去換取可以滿足人們基本需求的消費品，因此，發(fā)展生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)成為一對矛盾。隨著生活水平的不斷提高，人們綠色消費的邊際效益快速提升，如此，綠色資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源、變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的可能性便極大地提高了。黑龍江省富集的綠色資源在過去并沒有帶來多少經(jīng)濟(jì)效益，但在新的發(fā)展階段上，綠色資源將成為發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)新的基礎(chǔ)。

二、推動黑龍江省實體經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展的主要路徑

推動黑龍江省實體經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展主要有兩條途徑：一是將已有實體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行綠色化改造;二是實現(xiàn)綠色資源的實體化開發(fā)。

對實體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行綠色化改造，一是針對“老字號”產(chǎn)業(yè);二是針對“原字號”產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書記在2016年5月考察黑龍江省時提出：“堅持把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興發(fā)展的重中之重”。調(diào)結(jié)構(gòu)的一個重點是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為此，總書記提出要做好“三篇大文章”，即改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”。改造升級“老字號”，可以選擇走綠色化道路。黑龍江省“老字號”工業(yè)包括裝備制造、能源、石化、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。對這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級，應(yīng)該圍繞綠色化進(jìn)行技術(shù)升級和品牌建設(shè)。如裝備制造業(yè)要向提供綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展對裝備機(jī)械的需求轉(zhuǎn)型，這是黑龍江省具有巨大需求但難以形成有效供給的一個產(chǎn)業(yè)。食品加工業(yè)是黑龍江省的一個具有潛力并初步形成優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，但在品牌建設(shè)，特別是綠色品牌建設(shè)方面嚴(yán)重滯后，以至于難以把綠色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。深度開發(fā)“原字號”，也有比較大的綠色化空間?！懊侯^電尾”“煤頭化尾”是煤炭行業(yè)提高效率和綠色化的選擇?！凹Z頭食尾”“農(nóng)頭工尾”具有非常大的綠色化開發(fā)潛力。黑龍江省的糧食或農(nóng)業(yè)優(yōu)勢比較明顯，但沒有形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，其制約因素便是深加工不夠、經(jīng)濟(jì)效益不高。改變這種狀況的一個重要抓手是推動農(nóng)業(yè)資源開發(fā)的綠色化發(fā)展，進(jìn)一步要推動的是規(guī)模化生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營。

實現(xiàn)綠色資源的實體化開發(fā)，主要是要貫徹習(xí)近平總書記在考察黑龍江時反復(fù)講的：“不僅要把綠水青山變成金山銀山，而且要把冰天雪地變成金山銀山”。黑龍江省既有綠水青山，也有冰天雪地，把這些綠色資源轉(zhuǎn)化為新的經(jīng)濟(jì)增長點，是推動其實體經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展的又一路徑。黑龍江省的大冰雪、大濕地、大界江、大森林，是發(fā)展冰雪旅游、休閑旅游、避暑旅游、異國風(fēng)情旅游的良好基礎(chǔ)。隨著人們生活水平的提高，特別是進(jìn)入中高收入后的人群把旅游作為提高生活質(zhì)量的一個重要選擇，而且對綠色本身質(zhì)量的要求也越來越高。把黑龍江省綠色資源轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的旅游資源，這代表了實體經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展的一個正確方向。實體經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展需要有各個突破，即在具有優(yōu)勢的領(lǐng)域探索相關(guān)實體經(jīng)濟(jì)走綠色化發(fā)展道路。不過，實現(xiàn)實體經(jīng)濟(jì)的綠色化發(fā)展一定要有整體的思路，形成整體性規(guī)劃，并使各綠色經(jīng)濟(jì)實體間相互協(xié)調(diào)，互相促進(jìn)。在塑造黑龍江省綠色經(jīng)濟(jì)大省的目標(biāo)下，在三大產(chǎn)業(yè)中選擇具有地方優(yōu)勢并有綠色化潛力的產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域發(fā)展綠色實體經(jīng)濟(jì)，最終達(dá)到一種效果，即黑龍江省可能不是現(xiàn)代化或新興產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的省份，卻是人們公認(rèn)的綠色經(jīng)濟(jì)大省。

三、推動黑龍江省實體經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展的對策選擇

實體經(jīng)濟(jì)綠色化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個潮流，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的一種顯現(xiàn)。一個是生產(chǎn)力水平的提高;另一個是人們需求質(zhì)量的提升。這是人類社會自近代以來才顯現(xiàn)出來的一種趨勢，特別是進(jìn)入新世紀(jì)之后，生產(chǎn)力水平提高越來越普遍化，人們的基本生活需求得到滿足并開始追求更美好的生活質(zhì)量。如此，綠色、健康、休閑成為人們生活的重要元素?，F(xiàn)代社會不同于傳統(tǒng)社會的一個重要特點是生產(chǎn)的需求導(dǎo)向越來越突出。在傳統(tǒng)社會，生產(chǎn)力水平低使得生產(chǎn)決定需求的特征非常明顯，而在現(xiàn)代社會，生產(chǎn)能力極大提高后，人們的基本需求得到充分滿足，使得生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展必須要有需求來拉動。因此，生產(chǎn)方式必須調(diào)整，綠色化自然成為生產(chǎn)的一種趨勢。在這種趨勢下，對于具有綠色資源優(yōu)勢的黑龍江省來說，必須正確認(rèn)識這一趨勢，并找到切實可行的對策，來加快實體經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展的進(jìn)程。

首先，對黑龍江省實體經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展做出明確規(guī)劃，制定有利于推動其實體經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。在實行黑龍江省全方位振興中，必須轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中，必須把實體經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展的理念貫穿到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的實施過程中，并按照該思路制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策。應(yīng)該在兩個重點領(lǐng)域推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展;一個是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綠色化發(fā)展;另一個是綠色旅游資源的實體化發(fā)展。把這兩個領(lǐng)域作為推動黑龍江省實體經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展的重點，不僅反映了黑龍江省的比較優(yōu)勢，也是較有前途的發(fā)展方向。圍繞這兩個領(lǐng)域制定黑龍江省發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)政策是非常有意義的政策選擇。

其次，集中黑龍江省技術(shù)力量解決實體經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展中的技術(shù)難題，降低實體經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展的成本。實體經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展絕不是回歸傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，用傳統(tǒng)的無污染的方法進(jìn)行生產(chǎn)，而是需要借助相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新，在實現(xiàn)綠色化的同時，還要獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。為此，要充分發(fā)揮黑龍江省教育科技資源的優(yōu)勢，把技術(shù)創(chuàng)新引向開發(fā)黑龍江省綠色資源的領(lǐng)域。為了使這種導(dǎo)向更有效果，需要在項目引進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術(shù)研發(fā)、人才政策等方面，對可以提供實體經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展支持的給予財政、金融等政策傾斜。還要積極向中央爭取更多的政策支持，以推動其在開發(fā)綠色資源和保護(hù)改善環(huán)境上的技術(shù)進(jìn)步。

再次，要優(yōu)化綠色資源實體化的經(jīng)營主體，減少在綠色資源開發(fā)上的無序競爭。綠色資源具有準(zhǔn)公共品的性質(zhì)，一方面具有非排他性;另一方面可能存在競爭。如果沒有很好地規(guī)制，便極有可能引發(fā)無序競爭，不僅造成綠色資源的浪費，而且難以形成綠色品牌效應(yīng)。在這方面，黑龍江省的綠色資源開發(fā)是有深刻教訓(xùn)的。要改變這種局面，必須對進(jìn)入綠色資源開發(fā)的經(jīng)營主體加以規(guī)制，一方面要使更大規(guī)模的企業(yè)進(jìn)入該領(lǐng)域;另一方面要對進(jìn)入企業(yè)的經(jīng)營活動加以規(guī)范。既要保持一定的競爭性，又要避免惡性競爭。

最后，要把解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展討論聚焦到綠色發(fā)展理念上，在推動黑龍江省實體經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展方面形成更多共識。面對黑龍江省富有的綠色資源開發(fā)問題，必須在解決短期利益和長期利益的關(guān)系方面有更廣闊的視野。促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)或?qū)崿F(xiàn)實體經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展，必須從長遠(yuǎn)的角度去考慮、去規(guī)劃。要使黑龍江省自上而下形成一種共識，在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)方面，應(yīng)該從追求長遠(yuǎn)利益出發(fā)，使黑龍江省能夠借助實體經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展，助力實現(xiàn)龍江全面全方位振興。

（作者系黑龍江大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院黨委書記，教授，博士研究生導(dǎo)師）

〔責(zé)任編輯：徐雪野〕