“牽手行動(dòng)”推進(jìn)東西部對(duì)口支援工作

建章立制搭平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公開透明無隱患

團(tuán)市委高度重視社會(huì)化參與對(duì)口扶貧工作，搭建專業(yè)信息化平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)扶貧資源籌集、配置和使用的規(guī)范管理，增強(qiáng)社會(huì)扶貧公信力和影響力。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。成立由團(tuán)市委書記牽頭，聯(lián)絡(luò)部、青年發(fā)展部為責(zé)任處室，各部室聯(lián)絡(luò)員為成員的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好對(duì)口扶貧工作。去年5月23日—27日，團(tuán)市委前往貴州黔西南州開展脫貧攻堅(jiān)對(duì)口支援工作，兩地團(tuán)委簽訂了《東西部對(duì)口幫扶協(xié)作框架協(xié)議書》；9月25日—28日，前往吉林延邊州對(duì)口扶貧，兩地團(tuán)委簽訂《東西部扶貧協(xié)作框架協(xié)議書》，三地團(tuán)委共同打造“牽手行動(dòng)”工作品牌。

創(chuàng)建機(jī)制，保障落實(shí)。為更好保障對(duì)口扶貧工作順利開展，確保扶貧資金有效使用，團(tuán)市委、市青聯(lián)、市青企協(xié)共同在寧波市慈善總會(huì)發(fā)起設(shè)立專項(xiàng)基金“寧波市青少年發(fā)展基金”，并成立基金管理委員會(huì)，制定《寧波市青少年發(fā)展基金管理辦法》，對(duì)基金使用情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查，確保資金來源可靠、賬目清晰、專款專用、公開透明。去年6月以來，寧波青少年發(fā)展基金發(fā)動(dòng)捐贈(zèng)總額達(dá)370.58萬元，參與市民逾10萬人，目前已經(jīng)撥付對(duì)口扶貧地區(qū)111.41萬元，其中有81萬元定向救助興仁縣和安龍縣孤殘兒童。

創(chuàng)新載體樹品牌，對(duì)標(biāo)精準(zhǔn)扶貧抓落實(shí)

團(tuán)市委立足共青團(tuán)所能，瞄準(zhǔn)對(duì)口幫扶地區(qū)貧困青少年成長發(fā)展實(shí)際需要，打造“牽手行動(dòng)”東西部對(duì)口幫扶工作品牌，建立社會(huì)化動(dòng)員的有效載體。

圍繞資金支持，開展“牽手·共健康”“牽手·共成長”項(xiàng)目。針對(duì)黔西南州留守兒童多晚餐沒有補(bǔ)貼的問題，實(shí)施“共健康”愛心營養(yǎng)晚餐計(jì)劃，在3年里為不少于1300名黔西南州建檔立卡少年兒童提供每人每年1500元的營養(yǎng)晚餐，總金額為585萬元。目前，該項(xiàng)目第一年度捐款額已經(jīng)完成，并嚴(yán)格收集核對(duì)受捐人賬戶信息，確保資金真正發(fā)揮幫扶作用。同時(shí)，針對(duì)延邊州貧困兒童生活困難的現(xiàn)狀，開展“共成長”扶貧幫困項(xiàng)目，計(jì)劃在3年內(nèi)幫助373名建檔立卡的孤兒（貧困學(xué)生），為他們提供每人每年1500元的生活補(bǔ)助，共計(jì)167.85萬元。目前，60萬元資金已經(jīng)落實(shí)到位。同時(shí)，對(duì)接企業(yè)家資源，僅燎原電器就捐資80萬元，從2017年起，每年為望謨縣樂旺鎮(zhèn)樂寬小學(xué)捐資20萬元，持續(xù)4年。

圍繞智力支持，開展“牽手·共閱讀”項(xiàng)目。針對(duì)對(duì)口幫扶地區(qū)學(xué)校缺乏教育資源的問題，計(jì)劃用3年時(shí)間為黔西南州15所小學(xué)和延邊州10所小學(xué)打造25個(gè)特色課堂，每個(gè)課堂硬件建設(shè)資金為5萬元，建設(shè)總投入125萬元。目前，該項(xiàng)目由寧波金融團(tuán)工委全部認(rèn)領(lǐng)，兩地首批各3個(gè)總計(jì)6個(gè)課堂的資金已經(jīng)落實(shí)到位，課堂正在建設(shè)中。

圍繞人才支援，開展“牽手·共進(jìn)步”項(xiàng)目。在干部掛職方面，團(tuán)市委現(xiàn)已選派1名正處級(jí)干部到黔西南州興仁市掛職縣委常委，時(shí)間3年，協(xié)助所在市的相關(guān)工作，并做好“牽手行動(dòng)”的對(duì)接聯(lián)系。同時(shí)，除團(tuán)組織捐贈(zèng)外，掛職干部廣泛聯(lián)系社會(huì)各界開展對(duì)口幫扶，募集款物折合人民幣超過60萬元。在人才培訓(xùn)方面，依托寧波市少工委、青少年校外教育協(xié)會(huì)等平臺(tái)，甬黔、甬延兩地每年將組織團(tuán)干部、少先隊(duì)輔導(dǎo)員等進(jìn)行培訓(xùn)和互訪交流，目前已對(duì)黔西南14名團(tuán)干部進(jìn)行了培訓(xùn)。

圍繞產(chǎn)業(yè)合作，開展“牽手·共發(fā)展”項(xiàng)目。針對(duì)對(duì)口扶貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)鏈不完善的問題，組織市青聯(lián)、青企協(xié)、青農(nóng)協(xié)成員單位開展產(chǎn)業(yè)幫扶。在團(tuán)市委牽線搭橋下，寧波供銷電子商務(wù)有限公司與興仁市政府簽訂了《興仁市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)合作協(xié)議》，進(jìn)一步助推黔貨出山。團(tuán)市委與團(tuán)延邊州委開展延邊青年扶貧商城項(xiàng)目推廣，舉辦公益營銷大賽，運(yùn)用技術(shù)輸出、管理輸出的模式加強(qiáng)兩地青年創(chuàng)業(yè)園的交流與合作。目前已幫助銷售農(nóng)副產(chǎn)品6萬余元，幫助25戶困難農(nóng)戶每戶增收400至800元。

圍繞攜手奔小康行動(dòng)，開展“牽手·共歡樂”項(xiàng)目。針對(duì)貧困兒童出門少、眼界不開闊的現(xiàn)狀，整合寧波校外教育資源，依托東海艦隊(duì)和東海艦隊(duì)少年軍校的有利條件，從去年暑假開始，在3年內(nèi)分批次組織黔西南州150名貧困子女學(xué)生來寧波“看海”，目前已接待80名黔西南兒童來甬。

廣泛動(dòng)員促參與，壯大社會(huì)力量添活力

團(tuán)市委依托自身組織優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)各方資源，發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)、凝聚社會(huì)力量參與對(duì)口扶貧工作。

充分調(diào)動(dòng)共青團(tuán)內(nèi)生動(dòng)力。開展“千團(tuán)結(jié)對(duì)千人”活動(dòng)，以團(tuán)組織名義與對(duì)口扶貧地區(qū)少年兒童結(jié)對(duì)，發(fā)動(dòng)全市各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年關(guān)心關(guān)注扶貧工作，并帶動(dòng)所在組織其他人員捐款。

積極拓展團(tuán)屬組織資源。廣泛發(fā)動(dòng)市青聯(lián)、市青企協(xié)、市青農(nóng)協(xié)成員單位捐款捐物，寧波廣博集團(tuán)和寧波貝發(fā)集團(tuán)捐贈(zèng)價(jià)值17.78萬元的文具；市青農(nóng)協(xié)會(huì)員發(fā)起“援建桃”義賣，募集善款4萬元；市少工委發(fā)動(dòng)全市少先隊(duì)組織開展“萬人萬卷”公益圖書館援建活動(dòng)，募集萬余本青少年讀物、2000套文具；市志愿者協(xié)會(huì)發(fā)起的百名兒童樂器慈善演奏會(huì)，募集愛心款5.2萬元。

廣泛凝聚社會(huì)力量。全市各級(jí)團(tuán)組織結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，在人流密集的商圈場(chǎng)館開展各類愛心義賣、公益捐贈(zèng)、文化夜市、慈善晚會(huì)等活動(dòng)7場(chǎng)，發(fā)動(dòng)近15萬市民捐款捐物153.43萬元，形成了良好的社會(huì)效果。

有效發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用。積極發(fā)揮共青團(tuán)媒體的正面導(dǎo)向作用，利用團(tuán)報(bào)團(tuán)刊、團(tuán)務(wù)網(wǎng)站、微博微信等傳播渠道大力宣傳扶貧工作情況及其成效。同時(shí)，聯(lián)合寧波電視臺(tái)、《寧波日?qǐng)?bào)》《寧波晚報(bào)》、甬派新聞客戶端等寧波多家主流媒體，發(fā)表脫貧攻堅(jiān)工作報(bào)道12次，頭版頭條2次，形成有利于扶貧協(xié)作的輿論氛圍。

個(gè)性服務(wù)強(qiáng)保障，解決援派干部后顧之憂

團(tuán)市委積極發(fā)揮校外教育優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)對(duì)援派干部子女的幫扶力度，出臺(tái)《關(guān)于為全市對(duì)口支援和扶貧協(xié)作掛職干部人才提供志愿服務(wù)及子女校外教育培訓(xùn)的通知》，為援派干部在外工作提供堅(jiān)實(shí)保障。

建立“一對(duì)一”服務(wù)隊(duì)伍。會(huì)同市衛(wèi)計(jì)委、市教育局、市志愿者服務(wù)指導(dǎo)中心等單位建立志愿服務(wù)總隊(duì)和“一對(duì)一”服務(wù)小隊(duì)，并組建各區(qū)縣（市）掛職干部人才家庭志愿服務(wù)分隊(duì)，與掛職干部人才家庭保持日常聯(lián)系，為他們解決子女學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、醫(yī)療就診、居家養(yǎng)老等實(shí)際問題。

形成個(gè)性化服務(wù)清單。安排志愿服務(wù)小組“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”上門對(duì)接，了解掛職干部人才家庭志愿服務(wù)和子女校外教育培訓(xùn)需求，建立寧波市對(duì)口支援和扶貧協(xié)作掛職干部人才家庭志愿服務(wù)檔案卡39份。在得知援派干部陶碧峰家庭情況后，團(tuán)市委、市志愿者協(xié)會(huì)及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)，得到家屬好評(píng)。

做好援派干部子女校外教育培訓(xùn)學(xué)費(fèi)免除工作。援派干部和人才掛職期間，其子女每學(xué)期可免費(fèi)參加由市、區(qū)縣（市）青少年宮（青少年活動(dòng)中心）舉辦的兩門培訓(xùn)課程。目前，已幫助援派干部子女35名。