電力建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理的分析

劉海龍

摘 要：本文主要闡明了對(duì)于電力業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，后評(píng)價(jià)專項(xiàng)管理工作所具有的現(xiàn)實(shí)意義，并從后評(píng)價(jià)專項(xiàng)管理工作基本內(nèi)容及方式這兩個(gè)方面入手，深度剖析了電力業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中的后評(píng)價(jià)專項(xiàng)管理工作。從而能夠?yàn)榻窈箅娏I(yè)建設(shè)項(xiàng)目中的后評(píng)價(jià)專項(xiàng)管理工作合理改進(jìn)及高效進(jìn)展，提供數(shù)據(jù)支持及參考。

關(guān)鍵詞：電力;建設(shè)項(xiàng)目;評(píng)價(jià)管理;分析

前言：

后評(píng)價(jià)專項(xiàng)管理工作，是電力業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理重要的手段之一，具有著重要的作用及現(xiàn)實(shí)意義。那么，為了更好地發(fā)揮后評(píng)價(jià)專項(xiàng)管理工作真實(shí)效能，還需進(jìn)一步了解它所具有的現(xiàn)實(shí)意義，并從后評(píng)價(jià)專項(xiàng)管理工作基本內(nèi)容及方式上入手，進(jìn)一步解開后評(píng)價(jià)專項(xiàng)管理工作的神秘面紗。

1、現(xiàn)實(shí)意義

對(duì)于電力業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目來說，后評(píng)價(jià)專項(xiàng)管理工作所能夠起到的重要作用及現(xiàn)實(shí)意義眾多，具體可歸集為以下幾個(gè)方面：其一，可滿足投資決策基本需求。通過對(duì)電力業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施后評(píng)價(jià)專項(xiàng)管理，能夠?yàn)轫?xiàng)目整體決策提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)及參考，檢查項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)實(shí)際達(dá)成情況，依托于這些評(píng)價(jià)報(bào)告及數(shù)據(jù)信息，來對(duì)整體項(xiàng)目預(yù)期的目標(biāo)具體實(shí)現(xiàn)狀況進(jìn)行有效衡量，以能夠提升項(xiàng)目整體投資預(yù)期的效果;同時(shí)，通過實(shí)施后評(píng)價(jià)專項(xiàng)管理工作，還能夠盡可能地確保評(píng)估報(bào)告及相關(guān)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性、可靠性等，能夠幫助項(xiàng)目投資及管理者合理調(diào)整相應(yīng)的方案、計(jì)劃等，以提升項(xiàng)目整體決策水平;其二，對(duì)于運(yùn)營(yíng)方實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)營(yíng)管理可起到最佳輔助作用?？梢哉f，通過對(duì)電力業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施后評(píng)價(jià)專項(xiàng)管理，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)問題，為項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方提供有關(guān)于運(yùn)營(yíng)的相關(guān)合理化建議等，確保電力業(yè)項(xiàng)目整體運(yùn)營(yíng)效益有所提升，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)者可對(duì)項(xiàng)目建設(shè)前預(yù)期的目標(biāo)實(shí)際進(jìn)展情況開展更為細(xì)致的、明確的檢查。同時(shí)，結(jié)合后評(píng)價(jià)專項(xiàng)管理工作者所提供的相關(guān)運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)報(bào)告及數(shù)據(jù)信息，計(jì)算評(píng)估項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)實(shí)際完成情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力業(yè)建設(shè)項(xiàng)目更為全面性的投資評(píng)價(jià)分析;其三，因電力業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)專項(xiàng)管理自身就具有著公開透明性這一基本特征，也就是從對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)做客觀評(píng)價(jià)初期，一直到報(bào)告及相關(guān)數(shù)據(jù)出具，均能夠客觀的、直接的反應(yīng)出在項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)期間相關(guān)設(shè)計(jì)工作者、決策者及管理者等所作出的業(yè)績(jī)及所出現(xiàn)的相關(guān)問題等，等同于對(duì)電力業(yè)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部所有設(shè)計(jì)工作者、決策者及管理者等進(jìn)行全方位的監(jiān)督，能夠增強(qiáng)項(xiàng)目參與成員的責(zé)任心及凝聚力，可提升所有工作者的工作水準(zhǔn)。

2、基本內(nèi)容

對(duì)于電力業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)專項(xiàng)管理工作，主要包含著以下幾個(gè)方面內(nèi)容：其一，實(shí)施過程的評(píng)價(jià)管理。電力業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投資結(jié)束后，且已投放運(yùn)營(yíng)了一段時(shí)間后，需對(duì)項(xiàng)目前期、建設(shè)實(shí)施過程、運(yùn)營(yíng)等各個(gè)階段具體實(shí)施結(jié)果所提出的預(yù)期實(shí)施目標(biāo)，作出比較分析及客觀評(píng)價(jià)管理，主要包含著前期工作、具體實(shí)施過程及投資執(zhí)行這幾方面的評(píng)價(jià)管理實(shí)施內(nèi)容;其二，運(yùn)營(yíng)效益評(píng)價(jià)管理。對(duì)電力業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際所發(fā)生的所有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，如資產(chǎn)負(fù)債、資產(chǎn)的回報(bào)率、投資利潤(rùn)、利息的備付率、財(cái)務(wù)的凈現(xiàn)值、償債的備付率等，來對(duì)電力業(yè)建設(shè)項(xiàng)目獲利能力做出客觀的評(píng)價(jià)分析及管理，結(jié)合最終評(píng)價(jià)結(jié)果，協(xié)助相關(guān)管理者及時(shí)調(diào)整相應(yīng)的管理及運(yùn)營(yíng)計(jì)劃、方案等;其三，技術(shù)性及影響因素評(píng)價(jià)管理。技術(shù)性的評(píng)價(jià)管理，主要包含著電力結(jié)構(gòu)完善、供電可靠性及安全性、供電能力等，進(jìn)行評(píng)價(jià)管理;影響因素評(píng)價(jià)管理，主要針對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境達(dá)標(biāo)實(shí)際情況、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、人民生活質(zhì)量等各個(gè)方面影響因素，做出客觀的評(píng)價(jià)及分析管理;其四，綜合評(píng)價(jià)管理。整合以上所有評(píng)價(jià)分析報(bào)告及數(shù)據(jù)信息，再結(jié)合電力業(yè)建設(shè)項(xiàng)目具體進(jìn)展情況及預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況等，對(duì)電力業(yè)建設(shè)項(xiàng)目整體做出綜合的評(píng)價(jià)管理，以能夠協(xié)助投資者及運(yùn)營(yíng)管理者更好地管控項(xiàng)目，確保項(xiàng)目能夠順利實(shí)施、高效完成。

3、管理方式

3.1 邏輯因果方式

針對(duì)于電力業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)專項(xiàng)管理工作具體實(shí)施來說，掌握科學(xué)合理的管理方式極為重要。邏輯因果方式，屬于一種因果邏輯框架，它是以邏輯分析法為基礎(chǔ)，客觀地評(píng)價(jià)電力業(yè)建設(shè)項(xiàng)目決策，“倘若-則”為其主要格式。它能夠更為直觀的羅列出電力業(yè)建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)及影響因素，對(duì)最終結(jié)果及數(shù)據(jù)信息作出精準(zhǔn)的分析，便于管理者更好地了解電力業(yè)建設(shè)項(xiàng)目具體實(shí)施條件及預(yù)期目標(biāo)，可及時(shí)調(diào)整決策，提高決策的有效性及正確性。

3.2 對(duì)比方式

后評(píng)價(jià)專項(xiàng)管理工作之對(duì)比法，在電力業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)專項(xiàng)管理工作具體應(yīng)用期間主要包含著前后比較及無比較這兩種方式。所謂無比較，意指電力業(yè)建設(shè)項(xiàng)目具體實(shí)施過程一些指標(biāo)及并未具體實(shí)施的項(xiàng)目預(yù)期指標(biāo)所作出的比較，用以評(píng)價(jià)電力業(yè)建設(shè)項(xiàng)目具體實(shí)施后真實(shí)的運(yùn)營(yíng)效益狀況;前后比較，意指對(duì)電力業(yè)建設(shè)項(xiàng)目具體實(shí)施前后期間指標(biāo)的變化作出比較?？梢哉f，兩種后評(píng)價(jià)專項(xiàng)管理對(duì)比工作方式均有著各自的應(yīng)用優(yōu)及特點(diǎn)。但是，據(jù)相關(guān)實(shí)踐考證表明，無比較方式略占據(jù)一定應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，且實(shí)際應(yīng)用范圍相對(duì)較廣。主要是因一些外部環(huán)境存在著各種復(fù)雜因素的電力業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，采用其他方式所得出的評(píng)價(jià)分析報(bào)告及數(shù)據(jù)信息往往存在著較大差異性，而在無比較方式之下，便能夠有效縮小這一差異，讓最終的評(píng)價(jià)結(jié)果更加接近于真實(shí)情況。

3.3 成功度方式

在開展電力業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)專項(xiàng)管理工作期間，成功度是一種不錯(cuò)的評(píng)價(jià)管理方式，它主要是定性及定量評(píng)價(jià)項(xiàng)目具體實(shí)施后所能夠呈現(xiàn)出來的實(shí)際效果，以評(píng)價(jià)專家及專家組所提出的意見為基準(zhǔn)，依據(jù)相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)及要求，定性評(píng)價(jià)電力業(yè)建設(shè)項(xiàng)目具體實(shí)施成果，形成成功度的定性評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)報(bào)告。實(shí)施后評(píng)價(jià)專項(xiàng)管理工作過程中，評(píng)價(jià)組成員需依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，擬訂評(píng)價(jià)管理實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)及要求，主要包含著建設(shè)技術(shù)、環(huán)境影響及經(jīng)濟(jì)效益等這些方面，組織所屬專家組針對(duì)電力業(yè)建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際表現(xiàn)來做出打分評(píng)價(jià)，打分評(píng)價(jià)全程必須采用公開透明的監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決不可出現(xiàn)徇私舞弊及其它有違背于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的行為出現(xiàn)。依據(jù)最終評(píng)價(jià)結(jié)果來綜合評(píng)價(jià)電力業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，以形成對(duì)于電力業(yè)建設(shè)項(xiàng)目定量性評(píng)價(jià)，綜合定量及定性評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，便是電力業(yè)建設(shè)項(xiàng)目最終后評(píng)價(jià)專項(xiàng)管理工作實(shí)施的結(jié)果?？梢哉f這種后評(píng)價(jià)專項(xiàng)管理方式，著重于電力業(yè)建設(shè)項(xiàng)目整體建設(shè)目標(biāo)及運(yùn)營(yíng)效益方面，對(duì)于電力業(yè)建設(shè)項(xiàng)目整體運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)水平的提升可起到一定促進(jìn)作用，且還能夠有效地維護(hù)電力業(yè)建設(shè)項(xiàng)目整體的運(yùn)營(yíng)效益。

4、結(jié)語

綜上所述，通過上述分析論述，我們對(duì)于后評(píng)價(jià)專項(xiàng)管理工作有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)及了解，知曉后評(píng)價(jià)專項(xiàng)管理工作，對(duì)于對(duì)于電力業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目來說有著重要作用及現(xiàn)實(shí)意義，后評(píng)價(jià)專項(xiàng)管理工作基本內(nèi)容及方式等。但是，因電力業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)專項(xiàng)管理工作屬于一項(xiàng)極具復(fù)雜性、系統(tǒng)化的重要管理工作，為能夠更好地發(fā)揮后評(píng)價(jià)專項(xiàng)管理效能，就還需后評(píng)價(jià)專項(xiàng)管理工作者能夠積極投身于實(shí)踐探索當(dāng)中，積累更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，吸納多方建議，不斷優(yōu)化及改進(jìn)后評(píng)價(jià)專項(xiàng)管理工作實(shí)施路徑。從而充分發(fā)揮后評(píng)價(jià)專項(xiàng)管理工作效能，為電力業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的高效完成奠定重要基礎(chǔ)，也為電力事業(yè)在新時(shí)期下的建設(shè)發(fā)展奠定基石。

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