基于鄉(xiāng)村旅游的村莊規(guī)劃探究

楊凡

摘? ? 要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，帶動了旅游業(yè)的興旺。近幾年來，我國居民的旅游消費占總消費的分量越來越大，這是一個非常具有潛力的發(fā)展區(qū)域，因此鄉(xiāng)村旅游順勢而生。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅可以滿足城市居民的需求，而且可以為農(nóng)村經(jīng)濟帶來新的發(fā)展方向，緩解日益拉大的城鄉(xiāng)差距。然而，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，片面追求經(jīng)濟利益所帶來的生態(tài)環(huán)境等方面的問題也不容忽視。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游;村莊規(guī)劃;策略

1? 前言

鄉(xiāng)村旅游市場需求旺盛、富民效果突出、發(fā)展?jié)摿薮?，是新時代促進(jìn)居民消費擴大升級、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。為貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)擴容，進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游對促進(jìn)消費、改善民生、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要帶動作用，本文基于鄉(xiāng)村旅游的村莊規(guī)劃進(jìn)行探究。

2? 鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)認(rèn)識

2.1? 鄉(xiāng)村旅游的概述

鄉(xiāng)村旅游是指以鄉(xiāng)村自然環(huán)境、人居環(huán)境、民俗文化及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活為基礎(chǔ)的旅游活動，主要包含鄉(xiāng)村環(huán)境旅游和鄉(xiāng)村民俗文化旅游。鄉(xiāng)村旅游作為一種新的旅游發(fā)展方向，備受人們關(guān)注，它不僅滿足人們回歸自然的需求，還實現(xiàn)旅游開發(fā)形式轉(zhuǎn)型。自十一五規(guī)劃提出以來，打造社會主義新農(nóng)村就是我國建設(shè)小康社會的重要組成內(nèi)容，是我國社會現(xiàn)代化建設(shè)的全局把控。再加上相關(guān)扶貧政策的陸續(xù)出臺，更是為鄉(xiāng)村旅游的推進(jìn)鋪平了道路。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展至今開發(fā)的七中模式如下：（1）田園農(nóng)業(yè)旅游模式;（2）民俗風(fēng)情旅游模式;（3）農(nóng)家樂旅游模式;（4）村落鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游模式;（5）休閑度假旅游模式;（6）科普教育旅游模式;（7）回歸自然旅游模式。

2.2? 鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃原則

堅持保護(hù)生態(tài)為先，因地制宜，以人為本的方針，按照科學(xué)規(guī)劃、分步實施、重點打造的原則，逐步推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，有效帶動鄉(xiāng)村旅游形成產(chǎn)品特色化、管理規(guī)范化、發(fā)展規(guī)劃化、運營網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展模式。

3? 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中存在的問題

3.1? 鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

近年來，鄉(xiāng)村的基本設(shè)施已經(jīng)大致完善，電力、通訊、衛(wèi)生等方面已經(jīng)完備，但在排水、公共社區(qū)服務(wù)、停車場及消防等基礎(chǔ)設(shè)施方面依舊存在著較大的問題。大多數(shù)村莊中僅在居委會擁有一間圖書館，處于常年不對外開放的狀態(tài)，老年活動場所和娛樂場所缺乏;在排水方面，村民大都使用隨處排放的方式，村中沒有統(tǒng)一的污水處理場所。另外，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大部分農(nóng)村青年選擇外出打工，導(dǎo)致農(nóng)村的住宅出現(xiàn)無人居住的現(xiàn)象，即使是有人居住的房屋，其中絕大部分也是老年人，他們往往缺乏勞動力，房屋出現(xiàn)毀損、漏雨漏水等問題時難以進(jìn)行自行解決，長此以往，農(nóng)村中的房屋大都呈現(xiàn)殘敗不堪的面貌，整體風(fēng)貌難以協(xié)調(diào)一致。

3.2? 經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后

農(nóng)村的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這種產(chǎn)業(yè)難以形成連續(xù)的經(jīng)濟鏈，主要經(jīng)濟作物的效益低。以大米為例，農(nóng)民辛苦勞作一年，但所得的經(jīng)濟收入與投入持平，無法得到經(jīng)濟收益。因此，大部分村民選擇外出打工，將土地荒廢。而且，以農(nóng)作物為生的農(nóng)民如果遭遇天災(zāi)（冰雹等），即使國家會彌補一部分損失，但卻無法彌補一年的勞動收入，村民難以維持生計。單一的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)難以為村民帶來更多的發(fā)展空間，一旦在一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，村民的經(jīng)濟收入便會得到極大的損失，進(jìn)而影響一家人的生計，帶來更多的社會問題，令人擔(dān)憂。

3.3? 鄉(xiāng)村本土文化流失和環(huán)境保護(hù)意識缺乏

在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建設(shè)中，政府和村民可能會把重點發(fā)展方向偏離本土文化的保護(hù)和傳承，這樣導(dǎo)致本土文化將逐漸流失。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)不可避免的會產(chǎn)生較強的利益性，農(nóng)民為了追求更多的利潤或者改善自己的生活方式，他們完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，專門從事旅游服務(wù)。從長遠(yuǎn)來看，不利于鄉(xiāng)村旅游特色的保持，影響當(dāng)?shù)匚幕膫鞒?，?dǎo)致其鄉(xiāng)村特色受到較大的削弱。另外，鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)會導(dǎo)致各種公共資源的極大浪費，如村民為了擴大經(jīng)營亂搭亂建，導(dǎo)致鄉(xiāng)村住宅結(jié)構(gòu)以及環(huán)境受到了較大的破壞，最終影響其人文特色。

3.4? 缺乏專業(yè)運營管理人才

目前來看，從事鄉(xiāng)村旅游管理的大多數(shù)都是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，他們往往文化素質(zhì)偏低，對于旅游業(yè)沒有全面具體的認(rèn)識，不能很好的參與旅游業(yè)的管理。雖然鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經(jīng)開始嶄露頭角，但是國家及政府各部門對于鄉(xiāng)村旅游的專業(yè)運營管理人才的引進(jìn)和培訓(xùn)不夠重視，在鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃當(dāng)中缺乏專業(yè)運營管理人才。

4? 基于鄉(xiāng)村旅游的村莊規(guī)劃策略

4.1? 完善配套設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)

完善的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)旅游配套設(shè)施的建設(shè)是旅游發(fā)展的必然要求。具體做法如下：（1）盤活空閑農(nóng)房資源，打造精品旅游;（2）打造多樣化、立體的旅游交通;（3）完善安全設(shè)施;其主要包括：住宿安全設(shè)施、交通安全設(shè)施、娛樂安全設(shè)施等;（4）進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。

4.2? 整合旅游資源，挖掘本土特色，尊重民風(fēng)民俗

對鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃設(shè)計，要注意保持鄉(xiāng)土本色，突出田園特色，避免城市化傾向。鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃中要注重對旅游資源的整合及原汁原味的鄉(xiāng)村本色進(jìn)行保護(hù)。因而對鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃要加強科學(xué)引導(dǎo)和專業(yè)指導(dǎo)，強化經(jīng)營的特色和差異性，尊重民風(fēng)民俗，突出農(nóng)村的天然、純樸、綠色、清新的環(huán)境氛圍，強調(diào)天然、閑情和野趣，努力展現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的魅力。

4.3? 控制新建建筑群落的規(guī)模和風(fēng)格，延續(xù)民居風(fēng)貌，提升村莊整體格調(diào)

新農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)充分尊重地方傳統(tǒng)風(fēng)格，提煉當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的環(huán)境特征，與環(huán)境相結(jié)合，控制新建建筑群落的規(guī)模和風(fēng)格，提升村莊整體文化格調(diào)。在建筑整體布局中規(guī)劃充分利用土地資源、池塘、現(xiàn)狀保留建筑，形成院落空間格局使其圖底關(guān)系能與原有建筑融合使得建筑肌理得以延續(xù)。

4.4? 加強環(huán)保意識，進(jìn)行適度、分時、有序地開發(fā)

鄉(xiāng)村旅游不僅給鄉(xiāng)村地區(qū)帶來了明顯的經(jīng)濟收益，同時對于鄉(xiāng)村地區(qū)的自然生態(tài)也造成了不利的影響。對于鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃，應(yīng)以自然生態(tài)保護(hù)為前提，堅持人與自然的和諧發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，堅持科學(xué)發(fā)展觀，對鄉(xiāng)村旅游資源適時、適度且有序的開發(fā)，避免資源的浪費，過度及生態(tài)環(huán)境的破壞。

4.5? 引進(jìn)景區(qū)管理機制，培養(yǎng)專業(yè)運營人才

景區(qū)管理機制的制定，非常有必要。雖然游客作為消費者，理應(yīng)得到上帝般的服務(wù)，但規(guī)矩的制定，既是對游客的約束也是對景區(qū)的保護(hù)，比如不能隨地大小便、破壞花草樹木等。

同時隨著鄉(xiāng)村旅游的飛速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游專業(yè)運營人才缺口越來越大，當(dāng)?shù)卣鶕?jù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，制定相應(yīng)的旅游人才培養(yǎng)和發(fā)展戰(zhàn)略。例如可以針對旅游項目中的產(chǎn)品策劃、產(chǎn)品開發(fā)、資本運作、市場營銷、項目管理、酒店管理等緊缺人才，制定相應(yīng)的薪酬補貼激勵機制，以提高鄉(xiāng)村旅游景點對相關(guān)人才的吸引力。還可以對當(dāng)?shù)芈糜喂芾砣藛T進(jìn)行培訓(xùn)、幫扶，提高其服務(wù)技能和服務(wù)水平，加強鄉(xiāng)村旅游人才儲備。

4.6? 尊重村民意愿，合理有效地使用建設(shè)用地

新農(nóng)村建設(shè)是一個漸進(jìn)的過程，要保證規(guī)劃方案的實施就必須加強規(guī)劃成果的可接受性。在規(guī)劃中充分尊重農(nóng)民的意愿，如建房地點的考慮。在規(guī)劃過程中，采用調(diào)查表的方式對村民建房時間和意向地點進(jìn)行調(diào)查，充分了解村民的人脈復(fù)雜性對于建設(shè)用地選擇的影響。通過不斷溝通，合理安排用地時序。

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