“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

劉俊宏

摘要：老齡化趨勢(shì)已成為我國(guó)各界必須面對(duì)的社會(huì)問題，本文結(jié)合廣東省的具體情況，首先對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)進(jìn)行說明，然后對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式運(yùn)營(yíng)成本的降低進(jìn)行分析，并提出“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老低成本運(yùn)營(yíng)的幾點(diǎn)具體措施，最后分別從產(chǎn)業(yè)和政府的角度提出合理化的建議。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+” ?智慧養(yǎng)老 ?降低運(yùn)營(yíng)成本

在廣東各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，公辦養(yǎng)老院入住率處于飽和狀 態(tài)，集體性質(zhì)的養(yǎng)老院也保持較高的入住率，而社會(huì)投資的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住率不夠理想，空置率在40%左右。社會(huì)投資專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為社會(huì)養(yǎng)老體系的重要組成部分，在供不應(yīng)求的社會(huì)養(yǎng)老需求難以得到滿足的背景下，其養(yǎng)老服務(wù)能力被閑置，一方面導(dǎo)致民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)困難，另一方面也造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。

發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)業(yè)符合國(guó)家政策導(dǎo)向。2017年2月21日，工信部、民政部、衛(wèi)生計(jì)生委三部委聯(lián)合發(fā)布《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃 （2017-2020）》，明確提出充分發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效支撐作用。行動(dòng)計(jì)劃還明確，到2020年，基本形成覆蓋全生命周期的智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)能有效的拓展養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)、滿足老年人綜合性養(yǎng)老服務(wù)需求，比如有力的促進(jìn)了居家養(yǎng)老。

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老模式降低運(yùn)營(yíng)成本分析

雖然從短期看發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)模式的成本高于傳統(tǒng)養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)模式，但是從我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)模看，物聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)模式成本低的趨勢(shì)將會(huì)越來越明顯，原因如下：一是“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老促進(jìn)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的工作效益，降低了成本支出。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過整合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云技術(shù)、GPS 定位技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，有效整合社會(huì)服務(wù)資源，建立完善的養(yǎng)老服務(wù)體系，以護(hù)理人工費(fèi)為例，通過實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”管理平臺(tái)，減少了人工勞動(dòng)需求量，從而降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。二是“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)規(guī)避運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，降低了違規(guī)費(fèi)用支出。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一旦出現(xiàn)安全事故就會(huì)給機(jī)構(gòu)帶來具體的負(fù)面影響，如資金賠償、社會(huì)聲譽(yù)以及客戶流失等，依托物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)老年人的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，避免發(fā)生安全事故。三是通過“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，提高了資源的市場(chǎng)價(jià)值，提高了生產(chǎn)力。

可以從以下幾點(diǎn)具體措施繼續(xù)降低運(yùn)營(yíng)成本：一是區(qū)域模式下養(yǎng)老資源的合理化整合。二是政府支持民間資本和社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新孵化器，建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和示范基地。三是實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)三位一體結(jié)合，讓養(yǎng)老智能化成為必須而現(xiàn)實(shí)的可能。

（二）發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老的產(chǎn)業(yè)策略

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要在認(rèn)真研究養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的基礎(chǔ)上，加大技術(shù)研發(fā)的力度，開發(fā)出適合現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智慧產(chǎn)品。

1、養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)及平臺(tái)建設(shè)?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)要認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)以及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)出符合實(shí)際需要及運(yùn)轉(zhuǎn)流程的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上形成符合老人使用習(xí)慣與能力的操作應(yīng)用系統(tǒng)。創(chuàng)建以老人為中心的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的功能，通過交互系統(tǒng)建立與政府、社區(qū)、醫(yī)護(hù)機(jī)構(gòu)的多向聯(lián)系。

2、養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理中心需要通過智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)收集大量的養(yǎng)老需求信息、服務(wù)信息、供應(yīng)者信息等，形成系統(tǒng)化的養(yǎng)老服務(wù)的需求與供給數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用云技術(shù)分析并挖掘數(shù)據(jù)庫(kù)信息，通過養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)為老人提供可靠的養(yǎng)老解決方案。從數(shù)據(jù)收集、整理、存儲(chǔ)、分析到應(yīng)用的過程形成了智慧養(yǎng)老的大數(shù)據(jù)生態(tài)鏈，對(duì)智慧養(yǎng)老的發(fā)展有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益。

3、智能軟硬件設(shè)備和產(chǎn)品研發(fā)。智能設(shè)備與產(chǎn)品是智慧 養(yǎng)老模式運(yùn)行的載體。智能裝備和產(chǎn)品的制造企業(yè)需要以老年人的需求為出發(fā)點(diǎn)，研究開發(fā)各種適合現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)的智能設(shè)備，例如：智能洗澡機(jī)、智能電視機(jī)、智能血糖儀、智能血壓計(jì)、智能跑步機(jī)等智能設(shè)備。

4、養(yǎng)老服務(wù)供給。創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)方式，提高響應(yīng)速度，提升服務(wù)質(zhì)量。例如，理療按摩店可以加入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，為老人提供上門理療服務(wù)。

（三）政府在“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化中的作為

養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)推進(jìn)”的原則。

1、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立“大數(shù)據(jù)+互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”政策和標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，統(tǒng)一制度規(guī)范與配套政策法規(guī)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)特別是居家養(yǎng)老服務(wù)的引領(lǐng)作用，扶持和培育綜合性“大數(shù)據(jù)+互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”平臺(tái)與品牌。

2、出臺(tái)統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)扶持政策。通過統(tǒng)一各地的優(yōu)惠政策和其他政策體系，營(yíng)造全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、品牌或系統(tǒng)的跨區(qū)域發(fā)展。舉例如下：一是稅費(fèi)政策，即減免養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的稅費(fèi)，如對(duì)福利性、非營(yíng)利性的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅等。二是土地政策，對(duì)福利性非營(yíng)利性的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，應(yīng)在土地使用上優(yōu)先安排。三是融資和服務(wù)補(bǔ)貼政策，財(cái)政、民政、老齡、衛(wèi)生等部門應(yīng)根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)類型和具體情況，出臺(tái)信貸支持、貸款貼息、床位補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、物價(jià)補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等扶持政策。

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項(xiàng)目說明：本文系廣州華夏職業(yè)學(xué)院校級(jí)課題《“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下降低廣東省養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)成本研究》論文