西雙版納苗圃苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

劉婷姣 宋志勇

摘要西雙版納州共有苗圃地190個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積1 133.32 hm2，實(shí)際育苗面積717.01 hm2。現(xiàn)有苗木存量為18 031.43萬(wàn)株，共有537個(gè)樹(shù)種，成苗移植2 286株，涉及41個(gè)樹(shù)種。苗圃按經(jīng)營(yíng)主體分國(guó)有苗圃和個(gè)人苗圃2類(lèi)。指出存在無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)苗木;人才、技術(shù)及資金缺乏;管理粗放缺乏統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，林木種苗生產(chǎn)盲目性大，土地使用和交通運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題。建議進(jìn)一步加強(qiáng)苗圃地的管理和各類(lèi)苗木的檢驗(yàn)檢疫工作;以全面提高種苗質(zhì)量為中心，進(jìn)一步整合現(xiàn)有苗圃地資源;加大宣傳力度，搞好行業(yè)服務(wù);遵循育苗的原則;努力爭(zhēng)取國(guó)家、省及地方給予苗圃地建設(shè)相關(guān)政策和資金支持。

關(guān)鍵詞苗圃;苗木;生產(chǎn);經(jīng)營(yíng);西雙版納

中圖分類(lèi)號(hào)S7-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

文章編號(hào)0517-6611（2019）03-0098-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.03.031

苗木的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)直接影響苗木市場(chǎng)供應(yīng)狀況以及園林景觀設(shè)計(jì)的實(shí)施水平和展現(xiàn)效果。在完善綠化苗木配比的同時(shí)，提升城市的綠化景觀和生態(tài)效益，不僅需要有足夠數(shù)量的苗木，而且需要豐富的品種和較高的苗木質(zhì)量。2010年之后西雙版納州景洪市獲得“國(guó)家園林城市”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，勐海縣被譽(yù)為“中國(guó)普洱茶第一縣”。2012年西雙版納州啟動(dòng)珍貴用材林基地建設(shè)后，全州苗木需求量激增。因此，非常有必要深入了解綠化苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，編制規(guī)劃，順應(yīng)生態(tài)建設(shè)需要，引導(dǎo)市場(chǎng)的良性發(fā)展。

1調(diào)查區(qū)和調(diào)查方法

1.1調(diào)查區(qū)概況

西雙版納州位于云南省最南端，地處北回歸線以南，與緬甸、老撾接壤，總的地勢(shì)北高南低，州內(nèi)最高點(diǎn)為勐?？h勐宋鄉(xiāng)的樺竹梁子，海拔2 429.5 m，最低點(diǎn)是勐臘縣南臘河與瀾滄江交匯入口處，海拔477.0 m[1]。州內(nèi)地處熱帶北部邊緣，北有哀牢山、無(wú)量山為屏障，阻擋南下寒流;南面東西兩側(cè)靠近印度洋和孟加拉灣，受印度洋西南季風(fēng)和太平洋東南氣流的影響，形成高溫多雨、干濕季分明、四季不明顯的氣候特點(diǎn)，境內(nèi)年平均溫度15.1～21.8 ℃，年溫差小（1～2 ℃），日溫差較大（6～7 ℃）;年降雨量1 138～2 431 mm，其中80%以上集中在雨季（5—10月）[2]。因地質(zhì)古老，地形地貌獨(dú)特，土壤類(lèi)型多樣，高溫多雨、濕潤(rùn)、靜風(fēng)等復(fù)雜多樣的氣候條件，形成了森林植被類(lèi)型繁多、動(dòng)植物種類(lèi)極為豐富的“動(dòng)植物王國(guó)”，為國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者所注目，被譽(yù)為“物種的基因庫(kù)”。西雙版納州土地面積為191.19萬(wàn)hm2，國(guó)境線長(zhǎng)966.3 km，有林地面積144.66萬(wàn)hm2，森林覆蓋率80.79%，天然林覆蓋率54.90%，既是云南省橋頭堡建設(shè)的前沿陣地，也是我國(guó)西南地區(qū)的重要生態(tài)屏障。同時(shí)，西雙版納保存有地球同一緯度地區(qū)最好的熱帶雨林，是我國(guó)熱帶生態(tài)系統(tǒng)和森林植被保存較為完整的地區(qū)之一。1993年被聯(lián)合國(guó)教科文組織列為“世界生物多樣性保護(hù)圈”[3]，2004年被國(guó)家批準(zhǔn)命名為“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”，2005年被評(píng)為“中國(guó)最美十大森林”之一。西雙版納州轄景洪、勐海、勐臘1市2縣，31個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），1個(gè)街道辦事處，220個(gè)村民委員會(huì)，2 213個(gè)村民小組。州內(nèi)有10個(gè)農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)，2017年人口113萬(wàn)人，生產(chǎn)總值393.8億元[4]。

1.2調(diào)查方法

1.2.1調(diào)查范圍。調(diào)查范圍為西雙版納州內(nèi)經(jīng)營(yíng)期限在3年以上（含3年）、面積≥0.06 hm2的固定苗圃地，包括辦證和未辦證的苗圃地（不含臨時(shí)苗圃）內(nèi)的所有苗木。

1.2.2

調(diào)查方法。調(diào)查采取各縣、市全查，州一級(jí)抽查的方式進(jìn)行。根據(jù)各縣、市自查結(jié)果，結(jié)合平常所掌握的情況，重點(diǎn)抽查了景洪市的嘎灑鎮(zhèn)、勐臘縣的勐侖鎮(zhèn)和勐?？h的勐海鎮(zhèn)，抽樣強(qiáng)度達(dá)38.56%。

2結(jié)果與分析

2.1苗圃地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

西雙版納州共有苗圃地190個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積1 133.32 hm2，實(shí)際育苗面積717.01 hm2，現(xiàn)有苗木存量為18 031.43萬(wàn)株，共有537個(gè)樹(shù)種。其中景洪市120個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積655.00 hm2，實(shí)際育苗面積522.84 hm2，苗木存量為1 281.36萬(wàn)株，共有310個(gè)樹(shù)種;勐臘縣37個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積95.57 hm2，實(shí)際育苗面積82.07 hm2，苗木存量為473.03萬(wàn)株，共有124個(gè)樹(shù)種;勐?？h33個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積38275 hm2，實(shí)際育苗面積112.10 hm2，苗木存量為16 277.04萬(wàn)株，共有103個(gè)樹(shù)種（表1）。

（1）按權(quán)屬分，國(guó)有13個(gè)，占6.84%;個(gè)人 177個(gè)，占9316%。西雙版納州苗圃地以個(gè)人的最多，個(gè)體私營(yíng)育苗已成為該州育苗產(chǎn)業(yè)的一支生力軍。

（2）已辦理工商執(zhí)照的186個(gè)，占97.89%;已辦理苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的158個(gè)，占83.16%。西雙版納州苗圃地大部分已辦理了工商執(zhí)照和苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

（3）西雙版納州從事苗圃地管理、生產(chǎn)和銷(xiāo)售人員1 694人，有效地解決了農(nóng)村富余勞動(dòng)力，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

2.2苗圃地成苗移植情況

在西雙版納州190個(gè)苗圃地中，成苗移植2 286株，樹(shù)種共41種，多為小葉榕（Ficus microcarpa）、高山榕（Ficus altissima）、鐵刀木（Cassia siamea Lam）、菩提（Ficus religiosa Linn）等，直徑在15～20 cm。其中景洪市共30個(gè)樹(shù)種，1 993株;勐臘縣共11個(gè)樹(shù)種，293株;勐?？h無(wú)成苗移植（表2）。

2.3苗圃地、苗木的大體經(jīng)營(yíng)規(guī)模及分布情況

西雙版納州現(xiàn)有苗木存量為18 031.43萬(wàn)株，共有537個(gè)樹(shù)種。各縣、市苗圃地、苗木的大體經(jīng)營(yíng)規(guī)模及分布情況如下。

2.3.1

景洪市。全市現(xiàn)有苗木存量為1 281.36萬(wàn)株，共有310個(gè)樹(shù)種。其中苗木數(shù)量較大的樹(shù)種是思茅松（Pinus kesiya Royle ex Gordon var），3000萬(wàn)株;澳洲堅(jiān)果（Macadamia ternifolia F.Muell.），28.00萬(wàn)株;降香黃檀（Dalbergia odorifera T.Chen），2300萬(wàn)株等。全市規(guī)模較大的苗木經(jīng)營(yíng)戶是青松林業(yè)有限公司、鼎達(dá)園林景觀普文分公司、云南省熱帶作物研究所種苗基地等。

2.3.2

勐臘縣。全縣現(xiàn)有苗木存量為473.03萬(wàn)株，共有124個(gè)樹(shù)種。其中苗木數(shù)量較大的樹(shù)種是石斛屬植物，43000萬(wàn)株;橡膠（Hevea brasiliensis），3000萬(wàn)株;棕櫚科植物，600萬(wàn)株。全縣規(guī)模較大的苗木經(jīng)營(yíng)戶是勐臘農(nóng)場(chǎng)苗圃，經(jīng)營(yíng)面積26.67 hm2;景洪雄偉園林種植公司，經(jīng)營(yíng)面積14.67 hm2;勐滿農(nóng)場(chǎng)苗圃，經(jīng)營(yíng)面積10.00 hm2;植物園推廣站苗圃，經(jīng)營(yíng)面積6.67 hm2。各類(lèi)苗木長(zhǎng)勢(shì)良好。

2.3.3

勐?？h。全縣現(xiàn)有苗木存量為16 277.04萬(wàn)株，共有103個(gè)樹(shù)種。其中苗木數(shù)量較大的樹(shù)種是杉木（Cunninghamia lanceolata），50000萬(wàn)株;思茅松，6000萬(wàn)株;黃樟（Cinnamomum porrectum），50.20萬(wàn)株。全縣規(guī)模較大的苗木經(jīng)營(yíng)戶是勐?？h林業(yè)局苗圃基地、勐海縣華藝花卉園、勐?？h布朗情苗圃、原野花卉苗圃。

2.4苗圃分類(lèi)

2.4.1國(guó)有苗圃。主要是國(guó)有林場(chǎng)和農(nóng)場(chǎng)，國(guó)有苗圃起著龍頭示范作用，它們充分利用自身的資源優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)，在新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣等方面繼續(xù)發(fā)揮著骨干作用。

2.4.2

個(gè)體苗圃。個(gè)體苗圃又分為2種形式：一是個(gè)人獨(dú)資育苗，通過(guò)投標(biāo)競(jìng)買(mǎi)、開(kāi)發(fā)沙荒、租賃土地等形式，利用興辦其他產(chǎn)業(yè)盈利資金投入育苗生產(chǎn);二是股份制苗圃，通過(guò)技術(shù)入股、資金入股、土地入股等形式，按照股份制形式育苗。這種方式彌補(bǔ)了個(gè)人在資金、技術(shù)、信息等方面的不足，集中力量，共同興辦，收益按股分紅。

從經(jīng)營(yíng)體制看，西雙版納州已初步形成了以國(guó)有苗圃為龍頭，個(gè)體育苗為主體，國(guó)家、個(gè)人、合作經(jīng)營(yíng)等多種所有制并存的育苗格局。

3存在的問(wèn)題

3.1無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)苗圃的現(xiàn)象仍然存在

在苗圃地的管理上，各縣市林業(yè)、工商、稅務(wù)等部門(mén)還沒(méi)有形成合力，缺乏有效的種苗管理機(jī)制和約束手段。有些個(gè)體經(jīng)營(yíng)的苗圃由于未辦理工商執(zhí)照和苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，給林業(yè)部門(mén)的檢驗(yàn)檢疫工作帶來(lái)了困難。

3.2人才、技術(shù)及資金缺乏，管理粗放

近年進(jìn)入種苗行業(yè)的新手增多，大多不懂園林苗圃，對(duì)樹(shù)種的生物學(xué)特征和生態(tài)學(xué)特性一知半解，僅根據(jù)所獲取的信息而選擇樹(shù)種和品種，不能因地制宜地發(fā)展苗木，從而導(dǎo)致合格苗、優(yōu)質(zhì)苗出圃率低，商品苗檔次不高，一定程度上制約了西雙版納州林木種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.3缺乏統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，林木種苗生產(chǎn)盲目性大

對(duì)于園林綠化樹(shù)種，尤其是觀賞喬木、灌木及藤本花卉，一直沒(méi)有制訂切實(shí)可行的苗木生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。這給苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售增加了難度，同時(shí)也給不良經(jīng)營(yíng)者投機(jī)鉆營(yíng)留下了可乘之機(jī)。

3.4土地和交通運(yùn)輸問(wèn)題

由于生產(chǎn)林木種苗經(jīng)營(yíng)戶大多是租用農(nóng)民土地，土地租用費(fèi)年年上漲，一定程度上制約了當(dāng)?shù)亓帜痉N苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)造林地塊遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，苗木運(yùn)費(fèi)成本增加。

4建議

4.1進(jìn)一步加強(qiáng)苗圃地的管理和各類(lèi)苗木的檢驗(yàn)檢疫工作

林業(yè)、工商、稅務(wù)等部門(mén)應(yīng)形成合力，建立有效的種苗管理機(jī)制和約束手段，建立健全種苗執(zhí)法和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，把林木種苗執(zhí)法工作作為種苗管理工作的重中之重，常抓不懈。要深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)種子法》，嚴(yán)格種子生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)許可證的管理、發(fā)放制度，使每個(gè)種苗生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者都做到憑證生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)[5];加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和輿論監(jiān)督，嚴(yán)禁不具備條件的單位和個(gè)人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)林木種苗;加強(qiáng)各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站，配備設(shè)備，培訓(xùn)人員，層層把好質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)關(guān)，杜絕假冒偽劣種苗用于造林綠化。

4.2以全面提高種苗質(zhì)量為中心，進(jìn)一步整合現(xiàn)有苗圃地資源

大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以龍頭苗圃帶動(dòng)輻射臨時(shí)苗圃，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和效益的雙提高。國(guó)有大型苗圃應(yīng)依靠自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì)，搭建信息化平臺(tái)，充分發(fā)揮“龍頭”作用，與粗放性生產(chǎn)的育苗戶結(jié)成利益共同體，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，走“公司+農(nóng)戶”的聯(lián)合路子，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)式發(fā)展和低成本擴(kuò)張[6]。

4.3加大宣傳力度，搞好行業(yè)服務(wù)

各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要站在市場(chǎng)前沿，學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)育苗技術(shù)，廣泛收集各類(lèi)種苗信息，通過(guò)舉辦各種技術(shù)培訓(xùn)或電視講座，將新信息、新技術(shù)送到田間地頭和老百姓家中。積極搞好林木種苗的宏觀管理和行業(yè)服務(wù)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，制訂出中、長(zhǎng)期苗木發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施方案，做好苗木的宏觀調(diào)控，為林木種苗產(chǎn)業(yè)的健康、有序、快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[7]。

4.4遵循育苗的原則

對(duì)于新造林地育苗應(yīng)遵循“適地適樹(shù)、就近就地”的原則，既降低育苗成本，又保證造林成活率。

4.5努力爭(zhēng)取國(guó)家、省及地方給予苗圃地建設(shè)相關(guān)政策和資金支持

不斷壯大西雙版納州苗木產(chǎn)業(yè)，同時(shí)要積極開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)貎?yōu)良樹(shù)種和苗木，特別是當(dāng)?shù)赜刑厣挠^賞苗木，采取訂單式育苗，擴(kuò)大觀賞苗木的市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道[8]。

5展望

根據(jù)以上調(diào)查情況，結(jié)合西雙版納州自然地理及氣候條件，通過(guò)政府引導(dǎo)市場(chǎng)，規(guī)范綠化苗木的經(jīng)營(yíng)管理;鼓勵(lì)科技開(kāi)發(fā)、提高育苗技術(shù)水平;加強(qiáng)苗木銷(xiāo)售超市化和訂單化的建設(shè)，充分發(fā)揮綠化苗木行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，完善綠化苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè);實(shí)施綠化工程苗木供應(yīng)的招投標(biāo)，對(duì)大規(guī)模的造林綠化項(xiàng)目，提早制訂用苗計(jì)劃，采取措施保證苗木供應(yīng)，進(jìn)行苗木儲(chǔ)備等[9]，進(jìn)一步調(diào)控苗木企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向。

景洪市，應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)有大型龍頭苗圃企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，依靠自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)布局在嘎灑、勐養(yǎng)和普文等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合苗木市場(chǎng)需求以及城市林業(yè)建設(shè)、公路沿線生態(tài)景觀建設(shè)、珍貴用材林基地建設(shè)和木本油料基地建設(shè)等林產(chǎn)業(yè)的建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展景觀綠化苗木、珍貴用材苗木和以澳洲堅(jiān)果為主的木本油料苗木。勐臘縣，應(yīng)充分發(fā)揮中國(guó)科學(xué)院勐侖植物園的輻射帶動(dòng)作用，重點(diǎn)布局在勐侖鎮(zhèn)，結(jié)合城市林業(yè)建設(shè)、公路沿線生態(tài)景觀建設(shè)、珍貴用材林基地建設(shè)及橡膠采伐更新等建設(shè)工程，重點(diǎn)發(fā)展棕櫚科植物為主的景觀綠化苗木、珍貴用材苗木和橡膠苗木。勐?？h，應(yīng)充分結(jié)合各項(xiàng)工程造林、低效林改造、六大茶山建設(shè)及石斛等林產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，重點(diǎn)布局在勐海鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展西南樺、黃樟、西南木荷、杉木、茶葉等造林苗木，并依托光明石斛集團(tuán)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加大石斛組培苗的培育力度，使石斛產(chǎn)業(yè)按計(jì)劃健康、有序、規(guī)模發(fā)展。

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