創(chuàng)新“金融+”實施精準扶貧

胡江平

[摘 要]在新形勢下，我國貧困地區(qū)金融扶貧工作開展中新問題、新情況不斷呈現，要結合貧困地區(qū)金融服務現狀，以金融扶貧難點為導向，提出行之有效的策略，在優(yōu)化創(chuàng)新“金融+”的基礎上高效實施精準扶貧，提高金融精準扶貧成效的同時推動貧困地區(qū)金融業(yè)全面穩(wěn)步發(fā)展。

[關鍵詞]“金融+”;精準扶貧;金融扶貧;難點;對策

[中圖分類號]F832.1 [文獻標識碼]A

精準扶貧是我國和諧社會構建中不可忽視的關鍵點，在改善民生、共同富裕方面有著重要的現實意義。同時，金融扶貧是我國當前精準扶貧的重要內容，要客觀剖析金融扶貧工作開展現狀以及面臨的難點問題，在實踐過程中深層次探索新方法手段，合理創(chuàng)新“金融+”，有效開展金融精準扶貧工作，真正意義上消除地區(qū)貧困的同時實現扶貧攻堅戰(zhàn)略目標，更好地呈現金融精準扶貧重要價值。

1 創(chuàng)新“金融+”實施精準扶貧——當前我國金融扶貧的難點

當下，我國金融機構參與地區(qū)精準扶貧相對較晚，起點也相對較低，加上貧困地區(qū)針對農戶的各層次金融服務有待完善，資金投入較少等，影響貧困地區(qū)金融扶貧工作有效開展。同時，在多層面影響因素作用下，當前我國金融精準扶貧實施難點不斷顯現，缺乏多樣化的農村產業(yè)結構體系，基礎設備設施以及配套設施有待完善，金融扶貧風險防控不到位，金融扶貧、信用評級等難度系數較大。同時，地區(qū)貧困戶以及金融機構對金融精準扶貧存在認識誤區(qū)，參與積極性不高，影響“金融+”創(chuàng)新過程中精準服務工作順利實施，急需要從不同方面入手合理把握金融扶貧工作中面臨的難點問題，客觀剖析多方面致貧因素，合理劃分致貧程度，準確定位精準扶貧主要對象以及地區(qū)金融機構在精準扶貧過程中的著力點，優(yōu)化利用可行的對策，創(chuàng)新貧困地區(qū)“金融+”，合理化實施精準扶貧，實時引領地區(qū)貧困戶走上脫貧的道路，最大化降低返貧率。

2 創(chuàng)新“金融+”實施精準扶貧——當前我國金融扶貧的對策

2.1 具備“金融+”精準扶貧思維，加強金融精準扶貧管理

在金融扶貧過程中，我國要正確審視各方面存在的問題，在社會、市場、政府協(xié)同作用下深化地區(qū)金融精準扶貧機制，在宣傳、教育過程中科學引領貧困地區(qū)政府部門、金融機構等正確認識金融扶貧，在多層次深化了解中具備“金融+”精準扶貧思維。同時，我國要加強金融精準扶貧管理，優(yōu)化支農等貸款管理形式，在發(fā)揮貸款杠桿效應過程中提高其參與金融精準扶貧的積極性，在整合貧困地區(qū)多方面資源過程中優(yōu)化金融服務，適當增加在信貸方面的投入力度，滿足貧困地區(qū)在信貸方面的客觀需求。同時，我國要科學指導貧困地區(qū)政府部門和當地金融機構針對金融精準扶貧進行合理化合作，地區(qū)政府部門要在層次化過程中引領金融機構和當地各類型企業(yè)合作，向其實時提供信貸等多方面金融服務，促使地區(qū)金融機構在多層次合作過程中深化創(chuàng)新“金融+”，不斷拓展金融業(yè)務范圍，合理增加作用到扶貧方面信貸業(yè)務量，促使金融機構信貸資金和多方資本有機作用，在分擔金融精準扶貧風險中不斷拓寬扶貧資金渠道，強化金融精準扶貧管理，保證“金融+”創(chuàng)新中各項金融精準扶貧工作有效開展。

2.2 深化金融扶貧組織體系，準確定位金融精準扶貧項目

在金融精準扶貧管理過程中，我國要明確地區(qū)政府部門在這方面的具體化職責，科學開展實地調查工作，利用“金融+”手段，對其進行合理化的精準扶貧。政府部門要根據地區(qū)金融扶貧難點問題以及精準管理具體情況，深化金融精準扶貧組織體系，在完善相關基礎設備設施過程中合理設置金融營業(yè)網點，延伸拓展金融業(yè)務服務的覆蓋面，在“金融+”思維作用下，圍繞當下金融扶貧政策，優(yōu)化地區(qū)金融精準扶貧中信貸等形式，巧用現代化技術手段作用下的金融服務系統(tǒng)平臺，整鎮(zhèn)、整村推進金融業(yè)務，進一步深化金融精準扶貧組織體系，在高效管理過程中提高金融精準扶貧水平。此外，在開展金融扶貧工作中，我國要根據貧困村各方面需求以及經營發(fā)展現狀，在創(chuàng)新“金融+”過程中準確定位金融精準扶貧項目，優(yōu)化完善農業(yè)基礎設備設施，包括能源、水利、交通等方面基礎設施，在出臺針對性政策的基礎上進行科學化引導，將其作為金融精準扶貧項目，利用金融之手，大力建設貧困地區(qū)基礎設施。同時，我國要注重貧困地區(qū)產業(yè)結構的優(yōu)化調整，將其作為金融精準扶貧項目，引領地區(qū)金融機構深化金融業(yè)務，巧借各方面資源優(yōu)勢，深化農業(yè)發(fā)展的同時大力培育特色產業(yè)，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)參與到金融精準扶貧項目中，在“企業(yè)+基地+農戶”等多種產業(yè)化經營模式作用下促使地區(qū)貧困戶走上脫貧道路。

2.3 完善金融扶貧產品與服務，巧用信息化金融扶貧平臺

在開展金融扶貧工作中，我國要指導貧困地區(qū)金融機構科學完善金融扶貧產品以及服務，優(yōu)化基于農村生產要素的擔保形式，合理開展確權、頒證等工作，在“三權”抵押試點的基礎上優(yōu)化相關的金融產品，合理擴大抵押范圍，加強地區(qū)銀行、融資擔保等金融機構間在業(yè)務方面的合作，進一步完善金融精準扶貧信貸產品，在提供助農貸、助貧貸等金融產品中完善金融服務。同時，我國要巧用“融資+融智”等信息化金融扶貧平臺，巧借金融機構在客戶、信息等方面優(yōu)勢，在整合多方面資源過程中高效開展智力式扶貧工作，在引進金融扶貧信息化產業(yè)項目中對貧困戶進行金融、科技等多方面培訓，提升貧困戶脫貧能力。

3 結語

總而言之，我國必須與時俱進，在統(tǒng)籌兼顧基礎上從全局出發(fā)，針對金融精準扶貧實施難點，在合理創(chuàng)新“金融+”過程中綜合分析致貧具體化因素以及貧困程度，優(yōu)化完善扶貧攻堅過程中開展的各項金融精準扶貧工作，提升金融精準扶貧實效性，科學引領并提升地區(qū)貧困戶脫貧能力，走上發(fā)家致富道路的同時促進貧困地區(qū)金融業(yè)以及經濟高速發(fā)展，推動新農村以及和諧社會建設進程。

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