習(xí)近平廉政思想中的傳統(tǒng)廉政文化意蘊(yùn)探析

摘 要：中國傳統(tǒng)廉政文化源遠(yuǎn)流長，是我國傳統(tǒng)政治文化中的寶貴遺產(chǎn)，也是新時(shí)代加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的豐厚滋養(yǎng)。習(xí)近平廉政思想中閃爍著中國優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化的光輝。探究習(xí)近平廉政思想中的中國傳統(tǒng)廉政文化意蘊(yùn)，有助于在全社會(huì)形成廉政文化的氛圍，更好地推動(dòng)新時(shí)代廉政建設(shè)。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;廉政思想;中國傳統(tǒng)廉政文化

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2019.01.015

[中圖分類號]D641? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? [文章編號]1009-0339（2019）01-0081-04

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央加大了反腐的力度，一大批腐敗分子受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲，反腐力度之大、范圍之廣，前所未有。這種“猛藥去疴、重典治亂，踏石留印、抓鐵有痕的決心，刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣”以及“老虎、蒼蠅一起打”的有力反腐舉措展現(xiàn)了鮮明的風(fēng)格，也形成了新時(shí)代習(xí)近平廉政觀的重要思想架構(gòu)。2013年習(xí)近平在主持中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“研究我國反腐倡廉歷史，了解我國古代廉政文化，考察我國歷史上反腐倡廉的成敗得失，可以給人以深刻啟迪，有利于我們運(yùn)用歷史智慧推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。”[1]中國傳統(tǒng)廉政文化源遠(yuǎn)流長，由歷代廉政理論、廉潔思想、廉政制度、廉政紀(jì)律和廉政行為等所發(fā)展形成的廉政文化，是我國傳統(tǒng)政治文化中的寶貴遺產(chǎn)，也為加強(qiáng)新時(shí)代廉政文化建設(shè)提供了思想滋養(yǎng)。習(xí)近平廉政思想主要體現(xiàn)在其治國理政的實(shí)踐及其一系列重要講話、文章與各種訪談中，具有深厚的傳統(tǒng)廉政文化意蘊(yùn)。

一、礪仁義廉恥的修身之志

修身是儒家所倡導(dǎo)的一種重要修養(yǎng)方法，是指通過人的自我評價(jià)、自我反省、自我批評、自我調(diào)控和自我教育，不斷提高自己道德水準(zhǔn)和學(xué)識水平的過程。在中國傳統(tǒng)社會(huì)中，“仁”是傳統(tǒng)道德品質(zhì)的最高原則?！叭蕫邸彼枷雰?nèi)涵豐富，其核心思想是推己及人，在達(dá)到自己需求的同時(shí)也要關(guān)注他人需求的獲得——不對他人需求的獲得產(chǎn)生阻礙[2]。義為行動(dòng)準(zhǔn)繩。君子喻于義，小人喻于利，儒家文化重義輕利，推崇“見利思義”的價(jià)值觀。義利思想是儒家區(qū)分君子與小人的重要認(rèn)識，成為儒家文化的立世準(zhǔn)則。廉為廉潔方正，要求人們潔身自好?！傲疂崱币辉~被賦予了“正、方正、不貪暴、節(jié)儉、清白、干凈”等一系列道德的含義。古人云，廉者，政之本也，民之惠也。管子在《牧民》中亦有“廉不蔽惡”觀點(diǎn)。縱觀之，古代“廉潔”一詞所包含的基本內(nèi)涵主要指干凈干事、清白做人的道德品質(zhì)，廉潔成為中國歷代有志之士的行為標(biāo)準(zhǔn)。恥為有知恥之心?？鬃釉唬骸昂脤W(xué)近乎知，力行近乎仁，知恥近乎勇。知斯三者，則知所以修身;知所以修身，則知所以治人;知所以治人，則知所以治天下國家矣?！?[3]故孟子云：“恥之于人大矣?！盵4]人非圣賢，孰能無過，過而知恥，繼而改之，能為君子矣。

以仁義廉恥礪修身之志是習(xí)近平廉政思想的首要內(nèi)容。習(xí)近平在很多場合都一再強(qiáng)調(diào)修身的重要性，他認(rèn)為：“領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于修身就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣?！盵5]他在與北京大學(xué)師生座談會(huì)上引用《管子·牧民》中的“國有四維，禮義廉恥，四維不張，國乃滅亡”，告誡人們常懷禮義廉恥之心，是崇德修身的一個(gè)重要途徑。2014年，習(xí)近平在內(nèi)蒙古考察慰問干部群眾時(shí)指出：“全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講修養(yǎng)、講道德、講廉恥，追求積極向上的生活情趣，養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)，做到富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈?！盵6]無論是貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，還是堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，習(xí)近平都反復(fù)強(qiáng)調(diào)“打鐵還需自身硬”“正人先正己”，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、發(fā)揮表率和帶動(dòng)作用。

二、尚勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品德

成由儉敗由奢。勤儉是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是中國人民世代相傳的寶貴精神財(cái)富。在中國幾千年?duì)N爛的歷史文化中，以頌揚(yáng)勤儉節(jié)約為內(nèi)容的文學(xué)作品燦若星河。秦穆公勤儉治國，秦則得成一時(shí)霸業(yè)。漢文帝、漢景帝崇尚節(jié)儉，力戒奢侈，則開創(chuàng)“文景之治”。商紂王酒池肉林，很快便斷送商湯江山?？梢姡?jié)儉關(guān)乎國家的生死存亡。無數(shù)史實(shí)證明，驕奢淫逸必遭禍端。

勤儉節(jié)約是習(xí)近平廉政思想的題中應(yīng)有之義。從堅(jiān)決反對“四風(fēng)”到倡導(dǎo)全民節(jié)約，習(xí)近平旗幟鮮明地要求制止奢靡之風(fēng)。習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話中，引用《新唐書列傳第三十褚遂良》中“奢靡之始，危亡之漸”（意為奢侈靡爛的開始就是國家危亡的征兆）來反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)守節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，做到艱苦樸素，精打細(xì)算，勤儉辦一切事情?！盵7]習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委第二次全體會(huì)議上的講話中再次引用“儉則約，約則百善俱興;侈則肆，肆則百惡俱縱”，強(qiáng)調(diào)節(jié)儉與奢侈不僅僅是個(gè)人生活問題，更是關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和為政之德[8]。正是因?yàn)檎J(rèn)識到了奢靡的危害性，中央嚴(yán)厲整治奢靡之風(fēng)，而黨員領(lǐng)導(dǎo)干部奢靡風(fēng)氣的整治則成為重中之重。2013年10月，中共中央出臺《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，把反對浪費(fèi)以黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來，全國從上至下掀起一股猛烈的深入人心的尚儉反奢之風(fēng)，有力剎住了官場及社會(huì)上的各種奢靡之風(fēng)。

三、重民惟邦本的為民情懷

重民即是為民，中國傳統(tǒng)廉政思想中有著樸素的民本情懷。西周初年統(tǒng)治者“敬天保民”的思想，意為統(tǒng)治者要恭行天命，尊崇天帝與祖宗的教誨，愛護(hù)天下的百姓，做有德有道之君。孟子的“民為貴，社稷次之，君為輕”的“民貴君輕”思想，荀子的“君者，舟也;庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟”等思想都彰顯出對民眾的重視。中國共產(chǎn)黨人繼承了古代樸素的民本思想，產(chǎn)生了為人民服務(wù)、立黨為公、執(zhí)政為民、以民為本等重要民本思想。

民惟邦本的為民情懷，是習(xí)近平廉政思想發(fā)展的重要理論指導(dǎo)及價(jià)值取向。在十八屆中央政治局常委與中外記者的第一次見面會(huì)上，習(xí)近平說：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”[9]2013年3月6日，習(xí)近平在參加遼寧代表團(tuán)審議時(shí)指出，要大力做好保障和改善民生工作，注重關(guān)心生活困難群眾，讓群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠[10]。2013年11月，習(xí)近平在湘西花垣縣十八洞村作出“精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，無心百姓莫為官。他引用明代于謙的“但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林”（《詠煤炭》）一句，以煤炭自喻，抒發(fā)自己為民效力，“鞠躬盡瘁，死而后已”的抱負(fù)和情懷[11]。他還引用一代名相張居正的“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦”來論述安民治政的重要性。黨的十八大以來，習(xí)近平治國理政的一系列民生重要論述，無不體現(xiàn)了國家最高領(lǐng)導(dǎo)人始終把人民放在心目中最高位置的民本情懷，彰顯了中國共產(chǎn)黨為人民服務(wù)的根本宗旨。這種親民思想、理念和做法是中國特色社會(huì)主義人本思想的匯總和提升，對于我國當(dāng)前反腐倡廉工作的深入開展和持久運(yùn)行具有理論指導(dǎo)意義和實(shí)踐意義[12]。

四、行選賢任能的用人之道

選賢任能是為政之要義?！皟?nèi)舉不避賢，外舉不避仇”是傳統(tǒng)選賢任能的重要原則，強(qiáng)調(diào)了不拘一格任人用人的思想。德才兼?zhèn)?、以德為主，是傳統(tǒng)選賢任能的標(biāo)準(zhǔn)。中國傳統(tǒng)社會(huì)德才兼?zhèn)涞娜瞬庞^強(qiáng)調(diào)德為才先，選賢任能以德為根本，德行是考量人才的首要條件?？鬃佑小盀檎缘隆钡闹鲝?。司馬光則認(rèn)為“唯才德兼者賢士也”（《資治通鑒》）。知人善用、量才授職是傳統(tǒng)選賢任能的前提條件。選用人員擔(dān)任要職，必須慎重，否則貽禍百年。子曰：“視其所以，觀其所由，察其所安，人焉廋哉？人焉廋哉？”（《論語·為政》），意思是說看一個(gè)人做事的目的是什么，觀察他做事的動(dòng)機(jī)是什么，審慎考察他安于什么事，那他還有什么能隱藏的呢？領(lǐng)導(dǎo)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)就是選賢任能，若真能做到視其所以，觀其所由，察其所安，也就不會(huì)看錯(cuò)人了。

選賢任能是習(xí)近平廉政思想的重要內(nèi)容。習(xí)近平以馬克思主義人才觀為指導(dǎo)，在批判繼承傳統(tǒng)人才觀的基礎(chǔ)上進(jìn)一步豐富發(fā)展了中國共產(chǎn)黨人的選賢任能觀。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊則蔚然成風(fēng)，習(xí)近平始終認(rèn)為選什么人就像是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)、政風(fēng)。他把選人用人作為治國理政的重要組成部分。習(xí)近平曾在基層工作，十分重視從基層一線培養(yǎng)選拔干部。在參加蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)，他引用“宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍”（《韓非子·顯學(xué)》），強(qiáng)調(diào)了從基層一線培養(yǎng)、任用人才的重要性[11]。在中國科學(xué)院第十七次院士大會(huì)、中國工程院第十二次院士大會(huì)上，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)把人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，改進(jìn)人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用機(jī)制，著力培養(yǎng)大批創(chuàng)新型青年人才。重視領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)精神不能丟。踐行知人善用、德才兼?zhèn)?、以德為先的選賢任能觀，為新時(shí)代各條戰(zhàn)線上的選賢任能工作指明了方向。

五、崇克己奉公的從政之德

克己奉公就是要約束自己的私欲，以公事為重。比喻一個(gè)人對自己要求嚴(yán)格，一心為公。人重有品，官貴有德，克己奉公歷來被視為從政之重要品德?！稘h書·賈誼傳》有言“國而忘家，公而忘私，利不茍就，害不茍去，惟義所在”，意思是忙于國事而忘了自家，因?yàn)楣露怂绞?，見到利益并不茍且地追求，遇到危害也不茍且地避開，這些正是義的表現(xiàn)。新時(shí)代，克己奉公主要用來稱贊清廉不貪、兢兢業(yè)業(yè)、嚴(yán)于律己、一心為公的干部。

克己奉公，是習(xí)近平廉政思想的第一要?jiǎng)?wù)。習(xí)近平在十二屆全國人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上發(fā)表講話時(shí)明確提出：“一切國家機(jī)關(guān)工作人員，要克己奉公，勤政廉政，關(guān)心人民疾苦，為人民辦實(shí)事?！盵13]在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上他又指出：“作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正。”[14]在中央政治工作會(huì)議上習(xí)近平引用明代年富《官箴》中“公生明，廉生威”一句，要求領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必做到公私分明，克己奉公，嚴(yán)格自律，強(qiáng)調(diào)“始終做到秉公用權(quán)、不以權(quán)謀私，依法用權(quán)、不假公濟(jì)私，廉潔用權(quán)、不貪污腐敗，始終保持共產(chǎn)黨人政治本色”[15]?？思悍罟?，公而忘私，并不否認(rèn)個(gè)人的正當(dāng)利益，在服從國家、集體利益的前提下，兼顧個(gè)人利益，既有利于國家、集體利益的實(shí)現(xiàn)，也有利于個(gè)人事業(yè)的成功和道德品質(zhì)的提高。

六、承公正無私的執(zhí)法精神

法者，治之端也，為政之義在于明法。中國傳統(tǒng)文化一向缺乏嚴(yán)密的法制體系，卻過多地以人情、德行來約束個(gè)體，強(qiáng)調(diào)的是個(gè)體的道德自律?！暗乐哉?，齊之以刑，民免而無恥;道之以德，齊之以禮，有恥且格”（《論語·為政》）。中國傳統(tǒng)社會(huì)中的法治理念雖然從本質(zhì)上不同于現(xiàn)代民主法治體系，但蘊(yùn)含在中國傳統(tǒng)文化中一些樸素的法理思想及其包含的許多具有普適意義的價(jià)值仍值得我們在立法、司法實(shí)踐中借鑒[11]。如韓非《有度》的“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱”，明朝張居正的“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”，北宋包拯的“法令既行，紀(jì)律自正，則無不治之國，無不化之民”，北宋范仲淹《范文正公集·政府奏議》的“天下官吏不廉則曲法，曲法則害民”等論述，都閃耀著樸素的法理思想。

執(zhí)法公正無私是習(xí)近平廉政思想的核心。2014年10月，習(xí)近平在關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》的說明中指出，法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，開啟了中國法治建設(shè)的新時(shí)代[16]。圍繞全面推進(jìn)依法治國、努力建設(shè)法治中國，習(xí)近平提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷與新要求。他強(qiáng)調(diào)，各級黨組織必須堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，對憲法和法律保持敬畏之心，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念[16]。習(xí)近平在作《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》的說明中引用唐代王勃《上右丞相書》中的“法立，有犯而必施;令出，唯行而不返”，旨在說明法律的嚴(yán)肅性以及建立法律威信的重要性。也正如他自己所說的“有了法律不能有效實(shí)施，那再多的法律也是一紙空文，依法治國就會(huì)成為一句空話”[17]。在全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中，只有不斷完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，充分運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)反腐治權(quán)，切實(shí)從體制、機(jī)制和法治上遏制并解決權(quán)力腐敗問題[16]，才能形成良好的法治環(huán)境，為法治中國打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

廉乃立國立民之大節(jié)，其植根于中華文化沃土，塑造著中華民族的品格。守廉是一種高尚的價(jià)值取向和從政操守。在新時(shí)代，我們要以習(xí)近平廉政思想為指導(dǎo)，自覺傳承中國優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化，抵御各種邪惡和私欲誘惑的侵蝕，正人先正己，干干凈凈做事，清清白白做人。

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責(zé)任編輯：陳振波