隨著海湖新區(qū)的建設(shè)發(fā)展,文匯路地區(qū)商圈云集,高樓林立,從業(yè)人員大量涌入,常住人口達(dá)到6.5萬(wàn)。高速發(fā)展的同時(shí),也出現(xiàn)了一些社會(huì)矛盾糾紛,僅2018年街道辦就辦理“12345”投訴案件967起。街道辦黨工委主動(dòng)順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的期待,走近群眾,走進(jìn)一線,花大力氣一樁樁、一件件推動(dòng)解決人民群眾的“關(guān)鍵小事”,以干在實(shí)處、走在前列的要求,積極探索新形勢(shì)下黨建引領(lǐng)基層治理的有效路徑,向著“居善地,心善淵,與善仁,言善信”的目標(biāo)努力奮斗。
善治——群眾的事就是天大的事。從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā),街道辦深入分析轄區(qū)矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律,在原有街道辦人民調(diào)解員的基礎(chǔ)上,以“專業(yè)的人來(lái)做專業(yè)的事”為標(biāo)準(zhǔn),在轄區(qū)單位和黨員群眾中廣納賢才,簽訂協(xié)議,并向環(huán)保、公安、食藥、消防、城管等部門(mén)的專業(yè)人員頒發(fā)聘書(shū),建立調(diào)解員“專家?guī)臁保瑯?gòu)建了以黨政主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解相互銜接配合的“矛盾糾紛大調(diào)解”機(jī)制。通過(guò)不定期召開(kāi)調(diào)解工作會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、案例分析、法治宣傳、法律服務(wù)等形式,讓轄區(qū)每一個(gè)居民都成為基層治理的參與者、推動(dòng)者和受益者,實(shí)現(xiàn)了問(wèn)題處理更加專業(yè)化、法治化、高效化,做到問(wèn)題排查調(diào)處有落實(shí)、有監(jiān)管、可跟蹤,達(dá)到調(diào)解一件教育一片的目的。自2018年12月“矛盾糾紛大調(diào)解”機(jī)制建立以來(lái),有效調(diào)解商業(yè)矛盾、家庭矛盾、鄰里糾紛等12件。
善為——開(kāi)門(mén)聽(tīng)建議,開(kāi)門(mén)做決策,開(kāi)門(mén)曬結(jié)果。以辦好老百姓家門(mén)口的事為出發(fā)點(diǎn),街道黨工委將解決好物業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主之間的矛盾糾紛作為推動(dòng)社會(huì)基層治理的重要環(huán)節(jié),創(chuàng)新制定“文匯路地區(qū)周六綜治聯(lián)席會(huì)制度”,將小區(qū)內(nèi)黨支部、黨員、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)、各類行業(yè)主管部門(mén)納入聯(lián)席會(huì)成員,采取在每月第一個(gè)周六,以小區(qū)為單位,黨工委牽頭,社區(qū)負(fù)責(zé),組織物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)、黨員代表、業(yè)主代表,邀請(qǐng)街道法律顧問(wèn)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,根據(jù)化解矛盾的需要,邀請(qǐng)相關(guān)成員參加,業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)提出訴求,物業(yè)限期整改,業(yè)委會(huì)跟蹤監(jiān)督整改,社區(qū)定時(shí)匯報(bào),街道定期“回頭看”的方式,實(shí)現(xiàn)了業(yè)主訴求有人接、有人問(wèn)、有人管。截至目前,綜合運(yùn)用各種手段有效化解小區(qū)供暖、私房菜擾民等影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題36起。在取得一定成效后,街道辦又建立了由街道綜治委書(shū)記擔(dān)任群主,加入以街道、社區(qū)、業(yè)委會(huì)及物業(yè)公司主要負(fù)責(zé)人為成員的“綜治書(shū)記”微信投訴平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了業(yè)主問(wèn)題在線反饋,物業(yè)公司在線認(rèn)領(lǐng),社區(qū)工作人員在線督促,街道在線監(jiān)督的工作機(jī)制。此外,引進(jìn)物業(yè)信息管理平臺(tái),定期對(duì)各物業(yè)公司辦理居民投訴的情況電話回訪,并依此進(jìn)行打分,在線反饋,通過(guò)讓責(zé)任物業(yè)公司“紅臉出汗”,倒逼物業(yè)公司提高服務(wù)意識(shí)和協(xié)調(diào)處理問(wèn)題的能力。通過(guò)這種方法,比之2018年2月,“12345”投訴案件中對(duì)物業(yè)公司及重復(fù)投訴的案件就減少了70%。
善能——不出事再出彩。以區(qū)域化“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”黨建聯(lián)盟為平臺(tái),街道黨工委組織轄區(qū)黨建聯(lián)盟成員單位、大型商業(yè)綜合體、小區(qū)物業(yè)、業(yè)主委員會(huì)等建立了74支“紅袖標(biāo)”巡邏隊(duì),8個(gè)“紅袖標(biāo)”工作站,8個(gè)“掃黑除惡”工作站,搭建了“街道綜治中心+社區(qū)紅袖標(biāo)工作站+‘紅袖標(biāo)巡邏隊(duì)”三級(jí)信息平臺(tái),實(shí)行每日?qǐng)?bào)平安制度和24小時(shí)不間斷巡邏制度。同時(shí)樹(shù)立“大安全”理念,在城市管理、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、消防安全等工作中,充分發(fā)揮了“警城聯(lián)勤”“街所聯(lián)動(dòng)”機(jī)動(dòng)快速反應(yīng)優(yōu)勢(shì)及“紅袖標(biāo)”隊(duì)伍移動(dòng)“監(jiān)控”、流動(dòng)“探頭”的作用,構(gòu)建起了治安防范的銅墻鐵壁?!凹t袖標(biāo)”隊(duì)伍建立兩年來(lái),累計(jì)排查各類安全隱患、化解矛盾糾紛100余起,不斷增強(qiáng)了轄區(qū)居民的安全感。
下一步,街道黨工委將牢固樹(shù)立“黨建引領(lǐng)基層治理”的理念,以支部建在小區(qū)里為抓手,以街道黨工委為核心,依托物業(yè)公司現(xiàn)有資源,面向物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)、業(yè)主等建立“黨群驛站”,著力構(gòu)建融合共治的城市黨群同心圓,把物業(yè)管理隊(duì)伍培養(yǎng)成基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的重要力量,把黨的工作延伸到居民家中,實(shí)現(xiàn)黨員政治引領(lǐng)和聯(lián)系服務(wù)群眾零距離,激發(fā)基層黨建神經(jīng)末梢,邁開(kāi)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理創(chuàng)新第一步,為建設(shè)物質(zhì)富裕、精神富有的新時(shí)代幸福西區(qū)擼起袖子加油干。
(西寧市城西區(qū)文匯路街道辦供稿)