以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)努力加強(qiáng)新形勢(shì)下人民政協(xié)的工作

段發(fā)達(dá)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人民政協(xié)工作，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，科學(xué)回答了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展中的重大理論和實(shí)踐問題，指明了社會(huì)主義協(xié)商民主的發(fā)展方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的政治屬性、職責(zé)定位、功能特點(diǎn)和實(shí)踐要求，全面加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起新時(shí)代人民政協(xié)的新使命。

牢牢把握人民政協(xié)的政治屬性，始終堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出：“做好人民政協(xié)工作，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國(guó)人民的共同選擇，是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。”我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人民政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要論述，深刻認(rèn)識(shí)到，政治屬性是人民政協(xié)的根本屬性，旗幟鮮明講政治是人民政協(xié)的本質(zhì)要求，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要突出政治建設(shè)。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為政治必修課，通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體、組織系統(tǒng)培訓(xùn)、開展專題研討、完善講習(xí)制度，不斷強(qiáng)化理論武裝，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員自覺將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)各項(xiàng)工作的總綱，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”，全面做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，忠實(shí)踐行“兩個(gè)絕對(duì)”，確保人民政協(xié)事業(yè)的正確政治方向。要健全組織體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，緊密結(jié)合政協(xié)工作實(shí)際，全面加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)，通過優(yōu)化政協(xié)黨組織設(shè)置、厘清各自職責(zé)定位，完善政協(xié)黨組織制度規(guī)范、壓實(shí)政協(xié)系統(tǒng)黨建責(zé)任，形成上下銜接、立體覆蓋、各盡其責(zé)、無縫對(duì)接的組織網(wǎng)絡(luò)，做到政協(xié)系統(tǒng)黨的工作無盲區(qū)，黨的工作對(duì)政協(xié)組織、政協(xié)工作、政協(xié)委員的全覆蓋。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。樹立做好政協(xié)工作必須首先抓好黨建的觀念，加強(qiáng)對(duì)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，政協(xié)黨組帶頭履行黨的建設(shè)重大政治責(zé)任，扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，政協(xié)系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員委員要進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)政治引領(lǐng)、凝聚政治共識(shí)，以加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)進(jìn)一步提升政協(xié)履職成效，發(fā)揮各級(jí)政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、政協(xié)組織中共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，把黨中央、省委市委的決策部署和對(duì)政協(xié)工作的要求不折不扣落到實(shí)處。

牢牢把握人民政協(xié)的職責(zé)定位，始終堅(jiān)持為改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。習(xí)近平總書記指出：“人民政協(xié)是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要力量。要發(fā)揮政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平，更好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局。”我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人民政協(xié)工作地位作用的重要論述，深刻認(rèn)識(shí)到，全心全意為人民服務(wù)是人民政協(xié)的根本宗旨，圍繞中心、服務(wù)大局始終是人民政協(xié)的行為準(zhǔn)則，必須與黨同心同德、為發(fā)展聚智聚力。要始終不忘初心。繼承人民政協(xié)光榮傳統(tǒng)，始終把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)，發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中的重要作用，胸懷赤誠(chéng)之心，樹立磐石之志，做到與黨委思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，把黨的路線方針政策貫徹好執(zhí)行好落實(shí)好。要牢記歷史使命。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，改革發(fā)展迎來新機(jī)遇，也面臨新挑戰(zhàn)，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，加快建設(shè)綠色發(fā)展樣板城市和新時(shí)代幸福西寧的偉大實(shí)踐中，政協(xié)的舞臺(tái)更加廣闊、責(zé)任更加凸顯，我們要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)政協(xié)工作的重要意義，充分發(fā)揮人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面深化改革，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)全市各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要竭誠(chéng)獻(xiàn)計(jì)出力。圍繞黨中央和省委市委關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，聚焦全面深化改革中的重大問題和群眾最為關(guān)切的問題，突出工作的著力點(diǎn)，發(fā)揮政協(xié)委員積極作用，幫黨政之所需、急群眾之所盼、盡政協(xié)之所能，深入開展調(diào)查研究，努力為改革發(fā)展建真言、謀良策、出實(shí)招，為市委決策提供有價(jià)值的“政協(xié)參考”。要積極宣傳改革發(fā)展的大政方針，引導(dǎo)所聯(lián)系群眾支持和參與改革發(fā)展，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地生根。要敢于講真話、講諍言，及時(shí)反映真實(shí)情況，勇于提出建議和批評(píng)，幫助查找不足、解決問題，在全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、共筑中國(guó)夢(mèng)的宏偉實(shí)踐中貢獻(xiàn)智慧和力量。

牢牢把握人民政協(xié)的功能特點(diǎn)，始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)與民主兩大主題。習(xí)近平總書記指出：“人民政協(xié)植根于中國(guó)歷史文化，產(chǎn)生于近代以后中國(guó)人民革命的偉大斗爭(zhēng)，發(fā)展于中國(guó)特色社會(huì)主義光輝實(shí)踐，具有鮮明中國(guó)特色?！蔽覀円钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)的重要論述，深刻認(rèn)識(shí)到，人民政協(xié)是具有中國(guó)特色的制度安排，是中國(guó)共產(chǎn)黨人政治智慧的偉大創(chuàng)造，揭示了“中國(guó)之治”同中國(guó)政治制度的邏輯聯(lián)系，必須堅(jiān)持好、發(fā)展好人民政協(xié)的制度優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、功能優(yōu)勢(shì)。要畫好同心圓。圓心決定同心圓的本質(zhì)屬性，這個(gè)圓心就是黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要充分認(rèn)識(shí)自身肩負(fù)的重大使命，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，以共同目標(biāo)尋求最大公約數(shù)，以團(tuán)結(jié)合作畫出最大同心圓，以凝聚共識(shí)形成最大向心力，發(fā)揮政協(xié)組織和政協(xié)委員代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢(shì)，做好暖人心、穩(wěn)人心、聚人心的工作，把各族各界人士的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委市委決策部署上來。要疏通主渠道。政治協(xié)商作為國(guó)家治理體系中的制度安排和組織設(shè)置，有著穩(wěn)定的制度化、組織化、結(jié)構(gòu)化渠道，是人民政協(xié)的重要職能，也是政府匯聚民意、集中民智，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策和依法行政的有效舉措。要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，將協(xié)商民主貫穿于履職全過程、工作各環(huán)節(jié)，積極為各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士協(xié)商議政創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士提出提案、反映社情民意以及參與政協(xié)組織的調(diào)研、視察等活動(dòng)，廣集睿智之言，廣聚務(wù)實(shí)之策，著力提高協(xié)商實(shí)效。要凝聚正能量。發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系面廣的特有功能和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚各方力量，切實(shí)加強(qiáng)與各黨派團(tuán)體、各界人士的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)與新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)階層的接觸合作，努力把更多的有志之士、有識(shí)之士、有為之士動(dòng)員起來，讓各界訴求充分表達(dá)、各種意見充分交流、各方利益統(tǒng)籌兼顧，讓政協(xié)團(tuán)結(jié)的面越來越廣、團(tuán)結(jié)的人越來越多，最大限度地集思廣益、增進(jìn)理解、擴(kuò)大共識(shí)，為推進(jìn)全市改革發(fā)展穩(wěn)定凝聚更強(qiáng)大正能量。

牢牢把握人民政協(xié)的實(shí)踐要求，始終堅(jiān)持在一線提出真知灼見。習(xí)近平總書記指出：“人民群眾是社會(huì)主義協(xié)商民主的重點(diǎn)。涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發(fā)生在基層。要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，大力發(fā)展基層協(xié)商民主，重點(diǎn)在基層群眾中開展協(xié)商?！蔽覀円钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人民政協(xié)工作實(shí)踐要求的重要論述，深刻認(rèn)識(shí)到，人民政協(xié)事業(yè)作為黨的事業(yè)的重要組成部分，不是擺設(shè)，而是重要機(jī)構(gòu)，不是“二線”，而是“一線”，必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、練就過硬本領(lǐng)。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。提高政協(xié)委員這一細(xì)胞群體的生命力，最大限度地發(fā)揮每個(gè)細(xì)胞的主體作用，促進(jìn)整個(gè)機(jī)體的健康發(fā)展，是新時(shí)期政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)的重要課題。要從嚴(yán)把好委員“入口關(guān)”，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)能力和代表性相統(tǒng)一，把委員選擇建立在充分的組織基礎(chǔ)和廣泛的群眾基礎(chǔ)之上。要加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，突出政治主課和政協(xié)主業(yè)，提高培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性。要完善管理制度、搭建知情平臺(tái)、做好服務(wù)保障，通過開展履職述評(píng)、分層定期走訪、完善激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)委員的榮譽(yù)感、使命感和責(zé)任感。要提高履職本領(lǐng)。挑起硬擔(dān)子，必須磨煉真本領(lǐng)，要適應(yīng)全面深化改革的要求，以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措大力推進(jìn)履職能力建設(shè)，緊緊圍繞“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”，著力提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，做到政治協(xié)商講原則、民主監(jiān)督顯誠(chéng)意、參政議政出實(shí)招。要扎實(shí)開展調(diào)研視察、協(xié)商議政，下足腳下功夫，練就過硬的政治眼力、理論功力、工作能力，補(bǔ)足能力上的短板，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入實(shí)際摸清真實(shí)情況，集合眾智提出解決辦法，努力做到建言建在需要時(shí)、議政議在點(diǎn)子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處。要推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。人民政協(xié)處于凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協(xié)商民主第一線、國(guó)家治理第一線，既要尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師，更要自覺接受人民群眾的監(jiān)督，特別是政協(xié)委員聯(lián)系群眾最廣泛，一言一行，社會(huì)都很關(guān)注，要模范遵守憲法法律和政協(xié)章程，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，守住道德底線，不碰法律紅線，自覺廉潔自律，維護(hù)人民政協(xié)和政協(xié)委員的良好形象。

（作者系西寧市政協(xié)黨組書記、主席）