關(guān)于統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的幾點建議

王建平

摘 要：加強基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，需要立足實際，緊密圍繞當前新要求，從轉(zhuǎn)變觀念、加強制度建設(shè)、強化隊伍建設(shè)以及加大執(zhí)法監(jiān)督等維度入手進行不斷努力，才能更好地夯實基礎(chǔ)，提高整體規(guī)范化建設(shè)水平，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計基礎(chǔ)；規(guī)范化；建設(shè)；問題；措施

統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)是一項長期的、持續(xù)探索的過程，需要結(jié)合實際不斷進行創(chuàng)新、完善和優(yōu)化，加強制度建設(shè)，嚴格按制度要求執(zhí)行，統(tǒng)一規(guī)范、臺賬健全、基礎(chǔ)扎實；加強隊伍建設(shè)，提高智能化管理水平，切實提高統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)效率和質(zhì)量；在統(tǒng)計目標、內(nèi)容、方法、流程、標準、考核、應(yīng)用等方面加強深度應(yīng)用，探索更加有效的方法進行統(tǒng)一綜合管理，完善基礎(chǔ)檔案，夯實管理基礎(chǔ)，加強統(tǒng)計成果利用和轉(zhuǎn)化，切實發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)的價值，更好地借助統(tǒng)計數(shù)據(jù)推動行業(yè)不斷向前發(fā)展，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

一、加強基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的重要意義

統(tǒng)計工作是一項重要的基礎(chǔ)工作，是指通過應(yīng)用科學的方法和手段對數(shù)據(jù)進行收集、整理、分析、應(yīng)用和共享的過程，統(tǒng)計工作質(zhì)量和效率是統(tǒng)計工作的生命線。加強基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，有助于不斷夯實統(tǒng)計工作基礎(chǔ)，有效解決影響統(tǒng)計工作質(zhì)量和效率的因素。其中統(tǒng)計質(zhì)量往往和數(shù)據(jù)收集方法、統(tǒng)計技術(shù)、統(tǒng)計人員自身素質(zhì)等相關(guān)，統(tǒng)計效率往往受到統(tǒng)計人員數(shù)量和能力、統(tǒng)計相關(guān)部門之間的配合程度等相關(guān)，所以為了進一步提升基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)水平，就需要找出制約統(tǒng)計工作效率和質(zhì)量的因素，針對性進行改進和優(yōu)化。加強基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，既是當前更好地適應(yīng)統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)，夯實統(tǒng)計工作基礎(chǔ)，構(gòu)建完善的統(tǒng)計工作制度體系，深入貫徹落實國家統(tǒng)計法實施條例的必經(jīng)之路，也是更好地維護國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)權(quán)威性，切實推動統(tǒng)計成果深層次轉(zhuǎn)化，進而為推動國民經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供重要的數(shù)據(jù)支撐。加強基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，需要全社會各界力量共同參與監(jiān)督，才能形成強大合力，更好地發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)有的作用。

二、現(xiàn)階段統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作中存在的問題

（1）統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性不高?，F(xiàn)階段，部分基層統(tǒng)計人員依舊還固守某些陳舊的觀念，在利益的驅(qū)動下，使他們忽視統(tǒng)計工作的重要性和嚴肅性，經(jīng)常出現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)虛報或者瞞報的現(xiàn)象，不將第一手真實的統(tǒng)計資料提供出來，造成了統(tǒng)計基礎(chǔ)資料的來源受阻。

（2）基層統(tǒng)計機構(gòu)力量較為薄弱?，F(xiàn)階段，很多基層統(tǒng)計機構(gòu)力量都比較薄弱，目前，在縣和鄉(xiāng)兩級基層統(tǒng)計機構(gòu)中，統(tǒng)計人員的數(shù)量較少，但是卻承擔著大量的統(tǒng)計任務(wù)?？h和鄉(xiāng)級基層統(tǒng)計機構(gòu)中，具有很多統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、審核和匯總等任務(wù)。

（3）基層統(tǒng)計工作人員綜合素質(zhì)有待提升?；鶎咏y(tǒng)計人員的工作素質(zhì)對基層統(tǒng)計工作的質(zhì)量具有重要的影響，但是，現(xiàn)階段的基層統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)有所欠缺，并不能滿足實際基層統(tǒng)計工作的需要?；鶎咏y(tǒng)計人員的專業(yè)知識和專業(yè)能力，都不能達到統(tǒng)計任務(wù)的要求，且由于基層統(tǒng)計機構(gòu)的人員缺乏，更是加大了基層統(tǒng)計工作的難度。

（4）基層統(tǒng)計機構(gòu)經(jīng)費緊張。制約基層統(tǒng)計機構(gòu)工作水平提升的重要原因就是缺乏經(jīng)費，基層統(tǒng)計機構(gòu)的經(jīng)費來源除了上級機構(gòu)下發(fā)的微少的業(yè)務(wù)經(jīng)費以外，主要就是當?shù)卣块T的財政資金。

三、加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的具體對策分析

為了進一步提高統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)水平，建議從以下幾個方面進行規(guī)范和完善：

（1）加強制度體系建設(shè)，細化要求標準，提高開展質(zhì)量.加強組織領(lǐng)導，設(shè)置各層級專門的統(tǒng)計組織管理機構(gòu)，明確職責分工，健全和完善統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)制度體系，細化具體流程，開展流程優(yōu)化再造，深入研究國家統(tǒng)計四大工程和統(tǒng)計法實施條例相關(guān)的內(nèi)容和基本要求，在統(tǒng)計指標、統(tǒng)計流程和標準、統(tǒng)計監(jiān)督以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)跟蹤改進等方面提出更高的規(guī)范化統(tǒng)一化標準，引導各層級結(jié)合實際細化標準惡化具體實施細則，建立行之有效的組織方案，切實推動統(tǒng)計工作自下而上、自上而下權(quán)責一致、體系健全、標準規(guī)范。

（2）加強人才隊伍建設(shè)，提升信息化建設(shè)成效。提高統(tǒng)計專業(yè)隊伍綜合素質(zhì)，加強優(yōu)秀人才選拔利用，從高校等選擇高素質(zhì)高學歷的專業(yè)統(tǒng)計人員進入到統(tǒng)計隊伍序列中，同時加強現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的技能培訓和素質(zhì)培訓，引導他們靈活運用熟悉信息技術(shù)等加強統(tǒng)計信息基礎(chǔ)管理，提高對政策、市場變化的敏感性，掌握更多的新技術(shù)和新方法，豐富理論知識水平，加強實操技能考核，注重統(tǒng)計全面質(zhì)量管理和新方法開發(fā)，提高數(shù)據(jù)綜合分析水平，提出更加有效的合理化建議，不斷提高統(tǒng)計基礎(chǔ)工作水平。

（3）加強綜合統(tǒng)計管理，提升統(tǒng)計服務(wù)效能。將現(xiàn)代化統(tǒng)計管理理念全面貫穿到統(tǒng)計工作開展的全過程，注重和實際相結(jié)合，注重和業(yè)務(wù)工作方法相銜接，做好事前預(yù)測分析，事中全面監(jiān)控和進度控制，加強事后綜合評價，充分借助現(xiàn)代信息技術(shù)提高數(shù)據(jù)自動化整合、檢索和利用共享水平，加強部門聯(lián)動，牢固樹立“大統(tǒng)計”服務(wù)意識，針對各部門存在職責業(yè)務(wù)交叉等方面的問題，集中進行組織討論，創(chuàng)新探索統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)新方法，注重和經(jīng)濟普查、人口普查等活動緊密結(jié)合起來，提高統(tǒng)計調(diào)查創(chuàng)新性水平，注重統(tǒng)計成果的利用，加強統(tǒng)計法律政策宣貫，爭取更多的理解和支持，切實形成推動統(tǒng)計工作長效開展的良好局面。

基層統(tǒng)計工作的水平和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，對我國社會經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的影響，因此，通過全面夯實統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)，提升基層統(tǒng)計服務(wù)的水平和加強對基層統(tǒng)計工作人員的培訓，提高基層統(tǒng)計工作人員的綜合素質(zhì)，不斷加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，通過對社會和經(jīng)濟等現(xiàn)象和趨勢的準確預(yù)測，為實現(xiàn)社會的平穩(wěn)發(fā)展提供決策依據(jù)。

參考文獻

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