湖南湘西十八洞村農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧效果評(píng)價(jià)分析

陳帆

摘要：直接通過(guò)錢(qián)和物質(zhì)的扶貧，效果不能持續(xù)和長(zhǎng)久，而借助電子商務(wù)的平臺(tái)作用，可以將地區(qū)的特色產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)更快更好市場(chǎng)化，并且可以形成區(qū)域新的產(chǎn)業(yè)，從而有效提高精準(zhǔn)扶貧的效果。文章以湖南湘西十八洞村農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧效果評(píng)價(jià)分析為重點(diǎn)寫(xiě)作內(nèi)容，分析了農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧的動(dòng)力因素，并分析了十八洞實(shí)施電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧的效果，即：農(nóng)村電商環(huán)境得到極大改善;帶動(dòng)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的輸出，加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);帶動(dòng)了農(nóng)村貧困人口的脫貧能力的提升。

關(guān)鍵詞：湖南湘西;十八洞村;農(nóng)村;電子商務(wù);扶貧

一、序言

2013年，11月3日，國(guó)家主席習(xí)近平在考察十八洞村期間，提出精準(zhǔn)扶貧的概念，并提出“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”重要指示。2016年，中央1號(hào)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，通過(guò)線上線下的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、農(nóng)資與消費(fèi)品走進(jìn)農(nóng)村的雙向流通，促進(jìn)農(nóng)民收入增加。隨后，農(nóng)村淘寶等農(nóng)村電商得到迅速發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)，是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的重要手段，因此，文章以湖南湘西十八洞村農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧效果評(píng)價(jià)分析為題，重點(diǎn)探討十八洞村實(shí)施電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧的效果。

二、十八洞村的簡(jiǎn)介和電子商務(wù)扶貧現(xiàn)狀

十八洞村位于湖南湘西土家苗族自治州的湘西花垣縣排碧鄉(xiāng)西南部，地處湘黔渝交界處武陵山脈中段。十八洞村距離縣城有34公里，距離府州有38公里，距離矮寨大橋有8公里，距離高速出口有5公里，6個(gè)村民小組，全村4個(gè)自然寨。全村225戶，939口人，十八洞村屬于，苗族聚居區(qū)，具有濃厚的苗族風(fēng)情，該地區(qū)具有保存完好的自然景觀和特色人文景觀。隨著各地區(qū)精準(zhǔn)扶貧政策的逐步實(shí)施，十八洞村的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施得到了有效的改善，國(guó)家也建立了十八洞村金融扶貧試點(diǎn)，道路得到了修繕，電視信號(hào)接入，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)寶勿拖得到完善。隨著國(guó)家扶貧政策的深入，目前，日又東村已經(jīng)有了一個(gè)農(nóng)村淘寶服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，但是，由于農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)的基礎(chǔ)較為薄弱，十八洞村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)較為落后，日勸同村通過(guò)發(fā)展電子商務(wù)脫貧致富還需要布、發(fā)展的過(guò)程。

三、農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧動(dòng)力因素

（1）農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)薄弱

十八洞村電子商務(wù)的基礎(chǔ)較為薄弱，主要表現(xiàn)在：首先，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱。十八洞村所在的地區(qū)由于地理位置較為偏僻，道路交通不便，導(dǎo)致這一地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)存在嚴(yán)重的貧困問(wèn)題，很長(zhǎng)一段時(shí)間都處于無(wú)網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)，直到2013年之后，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施才逐漸開(kāi)始完善，但是，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境目前還不是十分穩(wěn)定，信號(hào)質(zhì)量差，無(wú)線上網(wǎng)成本高。其次，物流基礎(chǔ)設(shè)施不健全。十八洞村地處山區(qū)，交通非常不方便，物流的成本也比較高，因此，物流的基礎(chǔ)設(shè)施不健全。第三，電子商務(wù)人才匱乏。由于十八洞村長(zhǎng)期處于貧困的狀態(tài)，導(dǎo)致該村的勞動(dòng)力資源外流，因此，懂得網(wǎng)絡(luò)和電商的人才較為匱乏。第三，農(nóng)村電子商務(wù)缺乏有效的服務(wù)體系。農(nóng)村電子商務(wù)缺乏有效的培訓(xùn)系統(tǒng)、金融支持、法律援助等，因此，導(dǎo)致電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧有待進(jìn)一步的提升。

（2）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為落后

湖南湘西十八洞村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較為落后。農(nóng)村電子商務(wù)扶貧要想獲得長(zhǎng)期的效果就必須發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，通過(guò)發(fā)展電子商務(wù)，將當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)緊密聯(lián)系起來(lái)，積極促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，完善整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和提供創(chuàng)業(yè)合作的形式，實(shí)現(xiàn)十八洞村村民長(zhǎng)期脫貧致富的目標(biāo)。十八洞地區(qū)的產(chǎn)業(yè)大部分屬于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和家庭式的作坊，雖然有烤煙產(chǎn)業(yè)和獼猴桃種植產(chǎn)業(yè)，但是產(chǎn)業(yè)化程度較低，生產(chǎn)技術(shù)也較為落后。并且這一地區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)較為落后，融資也存在很大難度，產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。十八洞村的產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，缺乏相應(yīng)的龍頭企業(yè)，扶貧主體是政府相關(guān)部門(mén)，社會(huì)的參與程度較低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才匱乏。

（3）貧困主體的脫貧能力欠缺

首先，長(zhǎng)期以來(lái)十八洞村地處偏僻的山區(qū)，收入來(lái)源較少，信息也較為閉塞，因此，缺乏脫貧能力。其次，卜幼同村的村民缺乏相關(guān)電子商務(wù)知識(shí)，沒(méi)有相關(guān)電子商務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)和技能，自我發(fā)展能力受到局限。第三，十八洞地區(qū)的民眾缺乏發(fā)展自身能力和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金，缺乏主動(dòng)發(fā)展自我和脫貧致富的動(dòng)力，因此，在電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中，這些因素都會(huì)形成制約，影響電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧的進(jìn)程和效率。

四、十八洞村實(shí)施電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧效果分析

（1）農(nóng)村電商環(huán)境得到極大改善

要促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須改善電子商務(wù)的大環(huán)境。2013年11月之后，政府相關(guān)部門(mén)加大了對(duì)該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，經(jīng)過(guò)政府相關(guān)部門(mén)在十八洞所在地區(qū)基礎(chǔ)施舍的逐步建設(shè)和完善，到2016年，十八洞村的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)施舍已經(jīng)得到完善，交通、物流設(shè)施也得到完善，十八洞村電商的環(huán)境得到了改善。

（2）帶動(dòng)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的輸出加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

十八洞農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧，帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)品的輸出，加速了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型手}級(jí)。政痢對(duì)十八洞的大力宣傳和積極推廣，扶植當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，然后，引導(dǎo)電商和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)建立聯(lián)系，大大提升了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化，促使當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的輸出。政府通過(guò)金融扶貧點(diǎn)的建立，加大了對(duì)該地區(qū)資金支持，支持農(nóng)民建立獼猴桃種植合作社，幫助該獼猴桃產(chǎn)品的輸出，建立該地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和外界的聯(lián)系，打造武陵山特色旅游區(qū)，加速十八洞村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型引級(jí)。從2013年，11月之后，十八洞的外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)增加，許多優(yōu)秀人才的回歸也助推了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品輸出和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的加快。政府積極推進(jìn)電商扶貧，通過(guò)電商扶貧項(xiàng)目，加快了十八洞的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（3）帶動(dòng)了農(nóng)村貧困人口的脫貧能力的提升

在政府引導(dǎo)下，2016年7月，阿里巴巴建立十八洞村所在地的花垣縣之間的合作，到2017年12月十八洞村已經(jīng)有一家農(nóng)村淘寶實(shí)體店入駐，并開(kāi)始網(wǎng)上銷售十八洞村的獼猴桃，在線下協(xié)助打造十八洞獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地。2017年7月23日，京東集團(tuán)聯(lián)手湘西特派員示范站和12369湖南農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)以及湖南盤(pán)占電子商務(wù)公司，啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+電商扶貧”采用預(yù)售、推廣和首頁(yè)推廣、眾籌等方式，線上線下相結(jié)合的模式，銷售花垣縣的蘋(píng)果和桃子。通過(guò)電商精準(zhǔn)扶貧，帶動(dòng)了十八洞貧困人口的脫貧能力有效提升。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)湖南湘西十八洞村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)了十八洞村電子商務(wù)環(huán)境的極大改善;帶動(dòng)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的輸出加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);帶動(dòng)了農(nóng)村貧困人口的脫貧能力的提升。

參考文獻(xiàn)

[1]孫劍斌，李自茂，彭笑.農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧效果評(píng)價(jià)分析—--以江西省為例[J]/OL]贛南師范大學(xué)學(xué)報(bào)[2018-11-18]

[2]韓舒斌.我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究——以內(nèi)蒙古巴林左旗為例[J]農(nóng)家參謀，2018（21）：43-44，

[3]王慧斌，陳美如.農(nóng)村電商扶貧政策落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究——以山西省靜樂(lè)縣農(nóng)村淘寶為例[J]山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2018，30（10）：27-30，

[4]張聿嘉，李坷.電子商務(wù)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的有力措施——以山西省為例[J]吉林農(nóng)業(yè)，2018（21）：34-35，

[5]高華.從農(nóng)村電商發(fā)展模式看遼寧電商扶貧[J]當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2018（20）：26-28，

[6]王靜.我國(guó)農(nóng)村電商扶貧的脫貧促進(jìn)機(jī)制分析[J]現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2018，39（33）：44-45，