行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化路徑思考

葉一萍

摘要：本文先對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的意義進(jìn)行簡(jiǎn)析，然后在專業(yè)化、系統(tǒng)化以及數(shù)據(jù)化方面，對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的原則進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)而在轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)預(yù)算管理以及健全內(nèi)部制度基礎(chǔ)上，詳細(xì)分析與闡述行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的路徑。

關(guān)鍵詞：行政;事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;精細(xì)化

行政事業(yè)單位是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中最關(guān)鍵的構(gòu)成部分，在行政事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)十分重要的工作，是組織單位財(cái)務(wù)活動(dòng)與處理財(cái)務(wù)管理的部門(mén)。在行政事業(yè)單位的發(fā)展中，財(cái)務(wù)管理起到了十分重要的作用。在國(guó)家相關(guān)制度逐漸完善之下，行政事業(yè)單位的各種制度有了更高要求。因此，在新時(shí)期必須要對(duì)行政單位的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行精細(xì)化，這樣才能夠促使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理合理與科學(xué)，進(jìn)而保障單位的穩(wěn)定發(fā)展。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的意義

隨著相關(guān)政策的逐漸完善，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作也有了一定的改善，但是在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響之下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理依舊存在一些問(wèn)題，比如成本控制不重視，預(yù)算管理不到位等。而經(jīng)過(guò)精細(xì)化管理，可以對(duì)其中的不足與問(wèn)題進(jìn)行解決，完善與創(chuàng)新事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理模式。在精細(xì)化財(cái)務(wù)管理中，最重要的就是一個(gè)“細(xì)”字，在工作中的任何幣、項(xiàng)目、一個(gè)環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行精細(xì)化處理，保障每項(xiàng)工作都能夠依據(jù)規(guī)定進(jìn)行，進(jìn)而確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的合理化與規(guī)范化，精細(xì)化管理他要依靠有序的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。所以，不管是精細(xì)化管理或是財(cái)務(wù)管理體系，都對(duì)行政事業(yè)單位今后的發(fā)展有著很大的意義。

通過(guò)財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化，可以讓行政事業(yè)單位充分發(fā)揮自身職能。行政事業(yè)單位是我國(guó)具備政府職能的單位，履行社會(huì)監(jiān)督義務(wù)是其本身的任務(wù)，滿足社會(huì)的文化與教育等相關(guān)的需求，促使和諧社會(huì)的建設(shè)發(fā)展。由此可見(jiàn)，行政事業(yè)單位對(duì)于社會(huì)與國(guó)家的發(fā)展極其有利，而行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化，不僅能夠促使事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)還為國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的原則

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜且系統(tǒng)的工作，所以對(duì)財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化難度也比較大，財(cái)務(wù)管理精細(xì)化不是盲目進(jìn)行的，在實(shí)際工作中，需要遵循以下幾方面的原則：

（1）專業(yè)化

專業(yè)化是財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的基礎(chǔ)與前提。專業(yè)化需要有財(cái)務(wù)管理專人負(fù)責(zé)相關(guān)的工作，這也是行政事業(yè)單位在管理中分工的必然。因此，在實(shí)際工作中，需要建設(shè)相對(duì)完善的專業(yè)化管理制度，這樣才能夠?yàn)榫?xì)化的財(cái)務(wù)管理工作提供有效的保障，讓企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作更加合理與科學(xué)。

（2）系統(tǒng)化

從財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際性質(zhì)來(lái)看，其實(shí)際上是一項(xiàng)系統(tǒng)卻復(fù)雜的管理活動(dòng)。在行政事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)管理工作囊括事業(yè)單位的各個(gè)方面。而財(cái)務(wù)管理工作本身也是一個(gè)十分全面且復(fù)雜的工作，因此，要想實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化，需要遵循系統(tǒng)化原則，讓行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作形成套完整的系統(tǒng)與流程，讓財(cái)務(wù)管理工作更加高效。

（3）數(shù)據(jù)化

在財(cái)務(wù)管理工作中，最關(guān)鍵的依據(jù)和對(duì)象就是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。行政事業(yè)單位中全部的管理活動(dòng)都需要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，這也是財(cái)務(wù)管理工作量化的具體方式。因此，要想實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化，就需要把數(shù)據(jù)當(dāng)做基本與依據(jù)，盡量減少經(jīng)驗(yàn)主義在財(cái)務(wù)管理工作中的運(yùn)用，盡可能地將數(shù)據(jù)事實(shí)作為依據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，在此基礎(chǔ)上讓財(cái)務(wù)管理工作水平得到一定的提升。

三、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化路徑

在行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，主要是用最小的成本實(shí)現(xiàn)最大的社會(huì)效益。但是因?yàn)樾姓聵I(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的一些問(wèn)題，所以必須要采取有效的措施，使用精細(xì)化管理的方式，以此讓行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作更加高效。在實(shí)際工作中，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理精細(xì)化路徑主要是以下幾方面：

（1）創(chuàng)新理念，形成精細(xì)化管理意識(shí)

在任何一項(xiàng)工作中，態(tài)度都是制勝的法寶。財(cái)務(wù)管理精細(xì)化不是一種形式，不是喊喊口號(hào)，財(cái)務(wù)管理的工作態(tài)度是否端決定了工作是否成功。在實(shí)際工作中，事業(yè)單位的管理層與財(cái)務(wù)人員等，都需要消除對(duì)政府部門(mén)的依賴，對(duì)傳統(tǒng)的管理方式進(jìn)行創(chuàng)新，比如粗放式與經(jīng)驗(yàn)式的管理方式與理念，樹(shù)立與提升財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的意思，要在財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮主體意識(shí)。除此之外，財(cái)務(wù)人員也需要不斷提升自己的綜合素質(zhì)，要豐富自己的專業(yè)知識(shí)，在工作中遵守職業(yè)道德，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理財(cái)務(wù)工作，從而實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，提升行政事業(yè)單位的社會(huì)效應(yīng)。

（2）加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算管理

對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化，需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行改革與創(chuàng)新，這是財(cái)務(wù)管理精細(xì)化中的主要內(nèi)容，在實(shí)際工作中要提升預(yù)算編制合理性與及精準(zhǔn)性。在財(cái)務(wù)管理精細(xì)化中，事業(yè)單位要制定合理的預(yù)算額定體系，構(gòu)建全員參與和探討的預(yù)算編制流程，編制預(yù)算要能夠反映出各個(gè)部門(mén)的真實(shí)情況。在預(yù)算制定中，需要依據(jù)預(yù)算指標(biāo)開(kāi)展各種活動(dòng)，提升預(yù)算工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。在客觀環(huán)境變化1;致使的預(yù)算調(diào)整，需要嚴(yán)格依據(jù)預(yù)算調(diào)整的批準(zhǔn)流程，各個(gè)單位要將批復(fù)的文件作為預(yù)算調(diào)整與實(shí)施的依據(jù)。在這其中還需要建立一套相對(duì)健全的執(zhí)行考核制度，把各個(gè)部門(mén)的預(yù)算申報(bào)精準(zhǔn)性與及時(shí)性和年度考核結(jié)合在一起，對(duì)預(yù)算監(jiān)督管朔野左行精細(xì)化。

（3）健全內(nèi)部控制制度

對(duì)內(nèi)部控制制度的完善，能夠?qū)π姓聵I(yè)單位內(nèi)部約束機(jī)制進(jìn)行完善，同時(shí)提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化。在對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，需要考慮單位實(shí)際情況，選用合適的方式建立合理有效的內(nèi)控制度，以此來(lái)約束財(cái)務(wù)管理行為，提升內(nèi)控實(shí)施效果。單位中的審計(jì)部門(mén)還需要評(píng)價(jià)相關(guān)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的薄弱環(huán)節(jié)，并結(jié)合實(shí)際情況做好創(chuàng)新與完善工作。比如針對(duì)單位的會(huì)計(jì)人員管理而言，可以建設(shè)相應(yīng)的培訓(xùn)考核、任期輪換等管理制度，對(duì)人員的調(diào)換制度進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)財(cái)務(wù)相關(guān)崗位的設(shè)置進(jìn)行細(xì)化，比如在財(cái)務(wù)稽核、固定資產(chǎn)核算以及報(bào)表管理等相關(guān)方面，每個(gè)崗位要有各自的職責(zé)，在工作中進(jìn)行量化考核。同時(shí)還需要對(duì)業(yè)務(wù)處理流程進(jìn)行細(xì)化，在整體上實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化目標(biāo)。

（4）運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理體系

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)被廣泛使用在各個(gè)行業(yè)與領(lǐng)域中，使其工作方式出現(xiàn)了很大變化。在行政事業(yè)單位中，也可以使用計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化。比如行政事業(yè)單位可以使用計(jì)算機(jī)技術(shù)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程加以控制與考核，并且做好反饋工作。在此過(guò)程中可以減少一些人為因素的影響，加強(qiáng)預(yù)算管理的效率。在使用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理精細(xì)化時(shí)，還需要讓財(cái)務(wù)人員學(xué)會(huì)如何操作軟件系統(tǒng)，通過(guò)使用財(cái)務(wù)分析、銀行對(duì)賬以及預(yù)算額度等相關(guān)的功能，促使財(cái)務(wù)管理的信息化與效率化，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理精細(xì)化目標(biāo)。除此之外，還需要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理體系，行政事業(yè)單位管理層要有先進(jìn)的理財(cái)理念，不僅要有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，同時(shí)還要有風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。在實(shí)際工作中，經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)集中核算，將控制資金作為基礎(chǔ)，以此加強(qiáng)對(duì)收支的監(jiān)管，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能，發(fā)現(xiàn)其中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)損失，提升財(cái)務(wù)資金的利用率。

四、結(jié)束語(yǔ)

財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化是行政事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)管理精細(xì)化要遵循專業(yè)化與系統(tǒng)化等原則，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、加強(qiáng)預(yù)算管理以及運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，以此提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的水平，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。

參考文獻(xiàn)

[1]黃婉雯.淺談事業(yè)單位財(cái)務(wù)的科學(xué)化、精細(xì)化管理[J]當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2015（15）：60-61.

[2]徐祖耀.深化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的路徑思考[J]東方企業(yè)文化，2015（14）.

[3]范英.提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理精細(xì)化水平措施研究[J]中國(guó)經(jīng)貿(mào)，2015（3）：176-176.