新時期提高軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理水平的措施研究

張鑫

摘要：財(cái)務(wù)管理在軍隊(duì)管理中占據(jù)重要比重，隨著管理理念的更新，對軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理中的管理方式、體制建設(shè)進(jìn)行了完善，加速了軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的改革。因財(cái)務(wù)管理工作本身較為復(fù)雜與繁瑣，存在一些突出問題。為提高軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性與時效性，應(yīng)建立完善的軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，提高軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理人員綜合素養(yǎng)，創(chuàng)新軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理執(zhí)法制度，推動我國軍事行業(yè)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新時期;財(cái)務(wù)管理;有效措施

一、軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

（1）財(cái)務(wù)管理人員缺乏專業(yè)性。軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的開展受軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作人員專業(yè)素養(yǎng)的直接影響，在選聘這一職務(wù)的工作人員時應(yīng)提出較高要求。軍隊(duì)人員的調(diào)動、復(fù)原、轉(zhuǎn)業(yè)等隨著軍隊(duì)工作性質(zhì)的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)管理崗位人員的穩(wěn)定性與持續(xù)性準(zhǔn)以得到保證，管理人員會隨著職級的調(diào)整而調(diào)整，新上崗的財(cái)務(wù)人員因缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，在工作的過程中需要有一個適應(yīng)的過程中，軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作中極易出現(xiàn)斷層的情況。另外，部分軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理人員因缺乏內(nèi)部控制意識，尚未了解到在軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中財(cái)務(wù)管理的重要意義，在執(zhí)行內(nèi)部控制的過程中，缺乏責(zé)任性與執(zhí)行力度，軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理水平直接下降。

（2）缺乏內(nèi)剖腔制執(zhí)行力度。缺乏健全的軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理法制體系、軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作中的內(nèi)控監(jiān)督不完善，都是軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)部控制不到位的主要表現(xiàn)。由于在財(cái)務(wù)管理工作房中缺乏完善立法，在軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，只是一味套用行玫事業(yè)單位的會計(jì)法規(guī)，缺乏時效性的財(cái)務(wù)管理法規(guī)，軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控化與規(guī)范化受到自接影響。在對軍隊(duì)進(jìn)行具體分工時，尚未根據(jù)實(shí)際情況提出合理措施。財(cái)務(wù)嘴竇理工作運(yùn)行過程中尚未定期或者不定期檢查內(nèi)控監(jiān)督，內(nèi)控制度當(dāng)中的弊端準(zhǔn)以及時發(fā)現(xiàn)，軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理中的內(nèi)控制度尚未嚴(yán)格執(zhí)行。

（3）軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理缺少監(jiān)管力。一是，受傳統(tǒng)管理觀念的影響，軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作都是由隊(duì)務(wù)會實(shí)施監(jiān)管，但是在實(shí)際的操作過程中缺乏專業(yè)知識與過硬技能，軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作在實(shí)際的操作過程中出現(xiàn)各種漏洞。二是，通常情況下，由上級領(lǐng)導(dǎo)或者黨委管理者批示軍隊(duì)使用的經(jīng)費(fèi)，但因在審批過程中缺乏核心審核方法，存在軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督不到位的情況。三是，軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理缺乏秩序性，個人借款、現(xiàn)金支付的情況頻繁發(fā)生，在平日的財(cái)務(wù)管理過程中，難以根據(jù)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)開展相關(guān)工作。軍隊(duì)的財(cái)權(quán)在軍改之后相對分散，財(cái)務(wù)部分無法干預(yù)事業(yè)部門的財(cái)務(wù)處理方式，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的作用無法充分凸顯出來。

二、新時期提高軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理水平的對策

（1）創(chuàng)新軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理執(zhí)法制度。改革軍隊(duì)財(cái)務(wù)執(zhí)法機(jī)制，對軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理者的執(zhí)法權(quán)限進(jìn)行規(guī)定，避免出現(xiàn)交叉、真空等各種問題，軍隊(duì)財(cái)務(wù)執(zhí)法者需在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行管理，切實(shí)提高工作效率。保證財(cái)務(wù)執(zhí)法單位的獨(dú)立性，減少行政管理對管理者產(chǎn)生的影響，順利的開展相關(guān)工作。另外，規(guī)范軍隊(duì)財(cái)務(wù)執(zhí)法，保證軍隊(duì)執(zhí)法程序的高效性與嚴(yán)密性，創(chuàng)設(shè)軍隊(duì)財(cái)務(wù)執(zhí)法程序，提高軍隊(duì)執(zhí)法的公平性與公正性。制定明確的獎懲機(jī)制，對財(cái)權(quán)進(jìn)行明確分配，向上移動軍隊(duì)經(jīng)費(fèi)使用的預(yù)算權(quán)，科學(xué)有效的分配軍隊(duì)財(cái)政預(yù)算。

（2）增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員綜合素養(yǎng)。提高軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理人員綜合素養(yǎng)，并非僅僅士曾強(qiáng)個人素質(zhì)，還包含工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。在選拔工作人員時，應(yīng)提高選拔標(biāo)準(zhǔn)，選擇一些具有較高政治覺悟、具備一定工作經(jīng)驗(yàn)，提高財(cái)務(wù)工作人員綜合素養(yǎng)，定期對其進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，在對期羞行專業(yè)知卿音訓(xùn)的過程中，同時學(xué)習(xí)其他相關(guān)知識，將國家和軍隊(duì)財(cái)經(jīng)相關(guān)考試作為業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)。作為名優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人員，不但要掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識，還應(yīng)不斷學(xué)習(xí)提高自身綜合素質(zhì)，樹立正確的工作理念，熱情的投身于自己的工作當(dāng)中，客觀的記錄與反應(yīng)財(cái)務(wù)情況，為軍隊(duì)人員提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（3）完善軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體制。一是，保證財(cái)務(wù)監(jiān)管部門的獨(dú)立性，增強(qiáng)其權(quán)威性，不受其他部門的脅迫，在監(jiān)督的過程中做到獨(dú)立、公平，維持軍隊(duì)財(cái)務(wù)秩序。二是，建立完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)，在軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)的內(nèi)容存在各種利益團(tuán)體，都是為了提高自身利益，導(dǎo)致局部利益與整體利益之間存在沖突。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制，相互制約。三是，加大監(jiān)督力度，經(jīng)過財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查之后，將相關(guān)資料交給上級財(cái)務(wù)監(jiān)督部門，為后期的檢查提供便利。

總而言之，在軍隊(duì)行政工作當(dāng)中，財(cái)務(wù)管理工作占據(jù)重要比重，科學(xué)的管理與高效的監(jiān)督是做好財(cái)務(wù)管理工作的前提。隨著軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，為軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作提出了全新的機(jī)遇，其中存在的相關(guān)問題日益凸顯。因此，在今后的發(fā)展歷程中，應(yīng)提高軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作人員綜合素養(yǎng)、制定科學(xué)的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制，提高軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理綜合水平，推動我國軍事化行業(yè)的快速發(fā)展。

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