鑄牢中華民族共同體意識(shí) 促進(jìn)各民族交流交往交融

張閩

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民族工作，習(xí)近平總書(shū)記站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，圍繞做好民族工作發(fā)表了一系列重要講話，深刻回答了民族工作在新的歷史條件下面臨的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提出了新時(shí)代加強(qiáng)民族工作的新理念和新要求，內(nèi)涵豐富、思想深邃，構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，是我們做好民族工作的根本遵循和科學(xué)指南。

一、鑄牢中華民族共同體意識(shí)，就是要夯實(shí)各民族交流交往交融的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。民族要團(tuán)結(jié)，首先是民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，讓各民族群眾都能過(guò)上好日子。

1.扎實(shí)推進(jìn)民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)

要依托政策扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)、資金整合等重要途徑，結(jié)合實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)，認(rèn)真落實(shí)民族“差別化”政策，從項(xiàng)目布設(shè)、資金調(diào)動(dòng)、技術(shù)扶持等各個(gè)方面，把民族貧困村社和民族貧困群眾擺在更加突出的位置，落實(shí)好各項(xiàng)政策，整合好各方資源，堅(jiān)持激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和依靠外力幫扶相結(jié)合，集中力量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保民族群眾穩(wěn)定脫貧。

2.深入實(shí)施民族鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

黨的十九大提出，要堅(jiān)定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)加快發(fā)展，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局。新時(shí)代，要牢牢抓住中央大力支持民族地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要機(jī)遇，結(jié)合各民族自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)特征的地域?qū)嶋H，在塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局中找準(zhǔn)自己的定位，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中謀求新發(fā)展，讓民族地區(qū)成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

3.嚴(yán)格落實(shí)差別化民族政策

要牢固樹(shù)立“各民族都是一家人，一家人都能過(guò)上好日子”的理念，牢固“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)民族都不能少”的意識(shí)，堅(jiān)持用“差別化”民族政策消除民族差異的方式，特別是對(duì)相對(duì)貧困的民族地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，通過(guò)優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付、對(duì)口支援、精準(zhǔn)扶貧等政策等措施，著力加快貧困民族地區(qū)發(fā)展，改善貧困民族群眾生活，統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進(jìn)地推動(dòng)建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。

4.大力發(fā)展民族地區(qū)社會(huì)事業(yè)

要堅(jiān)持把幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展社會(huì)事業(yè)、提高少數(shù)民族整體素質(zhì)作為民族工作的一項(xiàng)重要方針和基本政策來(lái)貫徹落實(shí)。用好黨和國(guó)家關(guān)于大力發(fā)展民族地區(qū)社會(huì)事業(yè)的政策，處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與發(fā)展社會(huì)事業(yè)的關(guān)系，把社會(huì)事業(yè)的發(fā)展擺在更加重要的位置。從優(yōu)先發(fā)展教育、推進(jìn)科技普及與創(chuàng)新、文化建設(shè)、公共衛(wèi)生服務(wù)和體育事業(yè)等各個(gè)方面入手，著力提高少數(shù)民族的整體素質(zhì)的生活水平。

二、鑄牢中華民族共同體意識(shí)，就是要增強(qiáng)各民族交流交往交融的政治根基

積極做好民族群眾的政治工作，把準(zhǔn)政治方向、夯實(shí)政治根基、涵養(yǎng)政治生態(tài)、防范政治風(fēng)險(xiǎn)，形成各民族手足相親、守望相助、和睦相處、和衷共濟(jì)的良好政治氛圍。

1.著力增強(qiáng)民族群眾的政治意識(shí)

用中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)越性感召民族群眾，用中國(guó)共產(chǎn)黨90年來(lái)取得的歷史性成就激勵(lì)民族群眾，用黨的各項(xiàng)民族優(yōu)惠政策吸引民族群眾，讓各族群眾在不斷增強(qiáng)幸福感和獲得感中，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，始終保持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治鑒別力，不斷增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同感。

2.著力增強(qiáng)民族群眾的大局意識(shí)

要增強(qiáng)各族干部、群眾的大局觀念，把民族工作放到大局中去思考、定位、擺布，正確處理漢族與少數(shù)民族、少數(shù)民族與少數(shù)民族之間的關(guān)系，依法保障各民族公民合法權(quán)益，保障各民族公民當(dāng)家做主的權(quán)利，擴(kuò)大各族群眾有序政治參與，做到正確認(rèn)識(shí)大局、自覺(jué)服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局，從黨和國(guó)家大局出發(fā)想問(wèn)題、辦事情、抓落實(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，確保中央下令暢通。

3.著力增強(qiáng)民族群眾的核心意識(shí)

教育引導(dǎo)各族群眾，牢牢把握?qǐng)?jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上認(rèn)同核心、在政治上圍繞核心、在組織上服從核心、在行動(dòng)上維護(hù)核心。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，更加?jiān)定地維護(hù)黨中央權(quán)威，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，更加扎實(shí)地把黨中央部署的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

4.著力增強(qiáng)民族群眾的看齊意識(shí)

要教育引導(dǎo)各族群眾向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。在推進(jìn)民族工作過(guò)程中，更要樹(shù)立高度自覺(jué)的看齊意識(shí)，經(jīng)常和黨中央要求“對(duì)表”，看看有沒(méi)有“慢半拍”的問(wèn)題，有沒(méi)有“時(shí)差”的問(wèn)題，有沒(méi)有“看不齊”的問(wèn)題，主動(dòng)進(jìn)行調(diào)整、糾正、校準(zhǔn)。

三、鑄牢中華民族共同體意識(shí)，就是要深化各民族交流交往交融的文化認(rèn)同。

中華文化是各民族文化的集大成，少數(shù)民族傳統(tǒng)文化是中華文化的重要組成部分，是中華民族共有的精神財(cái)富，保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，對(duì)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)具有重要意義。

1.大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀

社會(huì)主義核心價(jià)值觀決定著各民族共有精神家園，要堅(jiān)持用開(kāi)放的態(tài)度對(duì)待各民族文化，尊重差異，包容多樣，互相欣賞，大力發(fā)展一體多元、融合開(kāi)放、具有中國(guó)特色的現(xiàn)代文化。要認(rèn)真汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講仁愛(ài)、重民本、守誠(chéng)信、崇正義、尚和合、求大同的時(shí)代價(jià)值，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源泉。

2.弘揚(yáng)和保護(hù)各民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化

弘揚(yáng)和保護(hù)各民族傳統(tǒng)文化，要去粗取精，推陳出新，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性和創(chuàng)新性發(fā)展，堅(jiān)持以社會(huì)主義先進(jìn)文化為引領(lǐng)，促進(jìn)各民族文化交融、創(chuàng)新。把尊重、繼承和弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與傳承、建設(shè)各民族共享的中華文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在保護(hù)文化的多樣性中增強(qiáng)共同性、包容性，不斷夯實(shí)各民族交往交流交融的文化基礎(chǔ)。

3.積極推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字

鑄牢中華民族共同體意識(shí)，是全黨、全國(guó)各民族人民共同的責(zé)任，學(xué)好普通話是建設(shè)中華民族共同體的基本要求，是各民族交往交流交融、互學(xué)互鑒互助，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的基本條件。語(yǔ)言相通是人與人相通的重要環(huán)節(jié)。語(yǔ)言不通就難以溝通，不溝通就難以達(dá)成理解，難以形成認(rèn)同。作為多元一體大家庭的成員，家庭成員之間的溝通理解、互敬互助、團(tuán)結(jié)共事，都需要語(yǔ)言的交流，學(xué)習(xí)學(xué)好普通話是實(shí)現(xiàn)和保障這種交流的必由之路。

四、鑄牢中華民族共同體意識(shí)，就是要營(yíng)造各民族交流交往交融的社會(huì)環(huán)境

促進(jìn)各民族交流交往交融，是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)民族分裂，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵舉措。

1.深入推進(jìn)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建

要持續(xù)深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，扎實(shí)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)基層民族群眾牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”，使“三個(gè)離不開(kāi)”“四個(gè)維護(hù)”“五個(gè)認(rèn)同”更加深入人心。要認(rèn)真落實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“五年規(guī)劃”綱要，以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)為抓手，大力實(shí)施“六大工程”，推薦民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建先進(jìn)典型參加全國(guó)、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)，力爭(zhēng)創(chuàng)建一批省民族團(tuán)結(jié)示范單位和示范家庭，發(fā)揮好典型的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)示范創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

2.持續(xù)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育

著力在增進(jìn)“中華文化認(rèn)同”上做文章，創(chuàng)新載體方式，有針對(duì)性地分類(lèi)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，創(chuàng)新宣傳教育手段，采取系列報(bào)道、戲曲、微電影、攝影、書(shū)畫(huà)、文化墻、文化室等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，打造一批文化宣傳系列精品工程，宣傳好黨的民族政策和身邊的典型事例，講好中華民族多元一體故事，把中華民族共同體意識(shí)牢牢地嵌入到各族各界群眾心中，切實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

3.依法加強(qiáng)民族事務(wù)管理

要推進(jìn)民族事務(wù)治理法治化，用法治思維和手段規(guī)范和協(xié)調(diào)民族關(guān)系，進(jìn)一步完善民族法律體系，強(qiáng)化對(duì)法律制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要推進(jìn)民族事務(wù)治理社會(huì)化，健全體制機(jī)制，完善民委委員制，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的格局，充分調(diào)動(dòng)、合理發(fā)揮方方面面的積極作用。要推進(jìn)民族事務(wù)治理精細(xì)化，善于針對(duì)民族地區(qū)不同類(lèi)型，制度不同的治理方略，并善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、文化、信息、媒體等多種手段綜合施治。

4.著力解決民族突出問(wèn)題

認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于依法治理民族事務(wù)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，著力加強(qiáng)民族工作法律法規(guī)和民族理論政策的學(xué)習(xí)貫徹，要把民族工作法律法規(guī)納入黨校培訓(xùn)內(nèi)容，提高廣大干部的法治思維和依法治理民族事務(wù)的能力。要依法妥善處理涉及民族因素的問(wèn)題，加強(qiáng)涉民族因素的網(wǎng)絡(luò)輿情管控，化解影響民族團(tuán)結(jié)的矛盾隱患和不安定因素，對(duì)挑撥民族關(guān)系、破壞民族團(tuán)結(jié)的犯罪分子堅(jiān)決打擊，絕不手軟。要結(jié)合掃黑除惡行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“阿化”“沙化”“清真”概念泛化問(wèn)題的防范治理，堅(jiān)決消除民族間強(qiáng)化差異、產(chǎn)生區(qū)隔的苗頭傾向，依法處理涉及民族宗教因素的矛盾糾紛，努力化解社會(huì)不穩(wěn)定因素，全面提升應(yīng)急處置能力，鞏固和維護(hù)好全民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、共同發(fā)展的大好局面。