行政單位會(huì)計(jì)管理職能提升探討

王瑤

隨著新時(shí)代的到來(lái)，行政單位的良好發(fā)展與會(huì)計(jì)管理職能的提升密不可分，對(duì)于我國(guó)目前行政單位中的會(huì)計(jì)管理綜合體制來(lái)說(shuō)，仍然有部分問(wèn)題需要優(yōu)化完善，應(yīng)該從目前的會(huì)計(jì)管理機(jī)制、會(huì)計(jì)管理模式、和注重培養(yǎng)會(huì)計(jì)人才等方面入手，增強(qiáng)行政單位中會(huì)計(jì)部門(mén)的綜合服務(wù)水準(zhǔn)。本文通過(guò)對(duì)行政單位會(huì)計(jì)管理職能中現(xiàn)存問(wèn)題做出討論，以構(gòu)建科學(xué)完善的會(huì)計(jì)管理機(jī)制為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出解決辦法，希望對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位的整體發(fā)展有助力作用。

近年來(lái)，在我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)的大潮下，行政單位也在不斷地自我提高中煥然一新，會(huì)計(jì)管理職能對(duì)于行政單位的綜合發(fā)展是必不可少環(huán)節(jié)，財(cái)政部門(mén)在科學(xué)民主的決定策略下也要針對(duì)自身進(jìn)行大力度的優(yōu)化與建設(shè)，積極體現(xiàn)出財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)于資金的掌控優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)出財(cái)政部門(mén)的財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)水平。尤其是在當(dāng)今社會(huì)百姓與信息高效傳播的互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于行政單位的不斷監(jiān)督下，行政單位中財(cái)務(wù)部門(mén)更應(yīng)該對(duì)自己嚴(yán)格要求，針對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)都要科學(xué)合理分析、嚴(yán)謹(jǐn)核算，使行政單位取得廣大百姓的信任與支持。

一、會(huì)計(jì)管理職能的重要性

（一）完善行政單位職能

會(huì)計(jì)管理職能的完善有利于行政事業(yè)單位良好的發(fā)展，可以使行政單位為財(cái)務(wù)工作人員在日常工作中提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，將上級(jí)財(cái)政部門(mén)所安排制定的任務(wù)落實(shí)下去，是行政單位財(cái)政部門(mén)的工作重點(diǎn)。因此針對(duì)行政單位會(huì)計(jì)管理職能的研究，如何科學(xué)完善的提升財(cái)政部門(mén)的管理工作，是行政單位綜合工作能力提高的重要環(huán)節(jié)。

（二）提升經(jīng)濟(jì)改革的成效

針對(duì)國(guó)家對(duì)行政單位會(huì)計(jì)制度的日益完善，會(huì)計(jì)崗位的工作人員也要嚴(yán)格地對(duì)新會(huì)計(jì)制度進(jìn)行有效的貫徹落實(shí)，合理地提升行政單位財(cái)政部門(mén)的綜合工作水平。與此同時(shí)，會(huì)計(jì)制度的革新也使行政單位財(cái)政工作更加清晰、有條理，提升了會(huì)計(jì)崗位的工作專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，對(duì)行政單位中會(huì)計(jì)管理的準(zhǔn)確性起到了保證作用。

（三）提升行政單位廉政風(fēng)氣

通過(guò)對(duì)財(cái)政部門(mén)日常工作中透明度的提高，建立出廉潔的財(cái)政部門(mén)，繼而構(gòu)建出行政單位整體的廉政風(fēng)氣，科學(xué)合理的對(duì)會(huì)計(jì)工作制度進(jìn)行完善，使相關(guān)資金符合國(guó)家政策規(guī)定應(yīng)用到基層百姓的生活中，對(duì)民生、醫(yī)療、教育及公共設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)行提高，以行政單位的良好發(fā)展與廣大百姓的幸福生活為己任。

二、行政單位會(huì)計(jì)管理工作中的難點(diǎn)

行政單位中會(huì)計(jì)管理職能的革新是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，尤其對(duì)于行政單位來(lái)說(shuō)，相關(guān)的管理制度較為嚴(yán)格。因此，要在符合國(guó)家管理體制的前提下，對(duì)行政單位會(huì)計(jì)管理職能的革新將要面對(duì)的機(jī)制問(wèn)題、財(cái)政部門(mén)的管理模式和會(huì)計(jì)崗位人才培養(yǎng)等方面作出合理地解決。

（一）體制機(jī)制方面的問(wèn)題

對(duì)于行政單位的資金管理機(jī)制，行政單位的資金大多是同級(jí)財(cái)政單位的統(tǒng)一管理，財(cái)政單位通過(guò)預(yù)算方案向行政單位定期撥款，因此行政單位的運(yùn)轉(zhuǎn)資金不多，造成財(cái)務(wù)部門(mén)調(diào)控的資金有限，抑制了會(huì)計(jì)管理職能的穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，從國(guó)家的財(cái)務(wù)決策流程來(lái)看，行政部門(mén)的財(cái)務(wù)審批要經(jīng)過(guò)一系列的嚴(yán)格流程，政府采購(gòu)中心會(huì)針對(duì)行政單位的各種購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一購(gòu)置，各種建設(shè)方面的投資更需制定出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算方案并交由主管部門(mén)進(jìn)行審核。在這種大環(huán)境下，行政單位中會(huì)計(jì)工作人員針對(duì)相關(guān)決策沒(méi)有足夠的權(quán)限，對(duì)會(huì)計(jì)人員理應(yīng)發(fā)揮的作用進(jìn)行了限制，導(dǎo)致會(huì)計(jì)管制職能不能更好的發(fā)揮。

（二）管理模式方面的問(wèn)題

從行政單位中會(huì)計(jì)工作人員在決策制定的重要性來(lái)說(shuō)，行政單位決策多數(shù)是由黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子綜合討論后制定，行政單位中的黨組織成員需要對(duì)決策的結(jié)果負(fù)責(zé)，整個(gè)決策的過(guò)程會(huì)計(jì)人員不能就本職工作做出良好發(fā)揮，使會(huì)計(jì)人員在單位決策的討論及制定過(guò)程中的權(quán)限太少。其次，從行政單位中的財(cái)務(wù)咨詢方面來(lái)講，社會(huì)中的財(cái)務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)很多，如專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)咨詢公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及各種科研機(jī)構(gòu)，都能針對(duì)財(cái)務(wù)咨詢做出良好的服務(wù)，這些機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期致力于財(cái)務(wù)決策咨詢的發(fā)展，針對(duì)社會(huì)發(fā)展所制定的相關(guān)分析報(bào)告也較為科學(xué)，這一系列問(wèn)題都導(dǎo)致了行政單位會(huì)計(jì)人員缺乏競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，也使會(huì)計(jì)人員工作中難以形成優(yōu)質(zhì)財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)的氛圍，阻礙了會(huì)計(jì)管理職能的進(jìn)步。

（三）會(huì)計(jì)人員的水平問(wèn)題

通過(guò)行政單位中會(huì)計(jì)人員的日常工作可以看出，較多的會(huì)計(jì)人員從事的工作為單位財(cái)務(wù)收支的定期核算、和對(duì)單位財(cái)產(chǎn)物資的登記管理，從事綜合管理工作、及成本預(yù)算工作的高端人才不多，財(cái)務(wù)管理咨詢服務(wù)類(lèi)的專(zhuān)業(yè)人員更為稀少。尤其是財(cái)務(wù)管理咨詢服務(wù)需要運(yùn)用到廣泛的知識(shí)層面，統(tǒng)計(jì)學(xué)和管理學(xué)也要綜合運(yùn)用，行政單位中部分會(huì)計(jì)人員對(duì)以上領(lǐng)域的知識(shí)涉獵不多，很難做出優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)管理咨詢服務(wù)。此外，行政單位中的財(cái)務(wù)人員受到編制數(shù)量的影響，往往人數(shù)不多，會(huì)計(jì)人員在日常工作中要核算數(shù)據(jù)、制定報(bào)表及報(bào)賬，還要完成單位領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)財(cái)政部門(mén)交辦的工作，缺少充分的時(shí)間精力去對(duì)本單位的財(cái)務(wù)工作做出更進(jìn)一步的分析，使會(huì)計(jì)管制職能難以發(fā)揮出最大效率。

三、會(huì)計(jì)管理職能的完善方案

行政單位想要發(fā)揮出更為優(yōu)良的會(huì)計(jì)管理職能，首先要構(gòu)建出科學(xué)完善的環(huán)境，不斷的提高會(huì)計(jì)人員的能力與水平，對(duì)財(cái)務(wù)管理咨詢服務(wù)做出創(chuàng)新，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)管理職能，提升國(guó)家行政單位的綜合水準(zhǔn)。

（一）為會(huì)計(jì)管理職能的發(fā)揮構(gòu)建完善環(huán)境

行政單位要意識(shí)到會(huì)計(jì)管理職能的重要性，單位領(lǐng)導(dǎo)要意識(shí)到當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下相關(guān)決策的復(fù)雜性，意識(shí)到會(huì)計(jì)人員的工作內(nèi)容對(duì)于行政單位發(fā)展的重要意義，在單位的日常工作及針對(duì)各項(xiàng)決策的制定時(shí)，給予會(huì)計(jì)人員充分的權(quán)限，以此達(dá)到會(huì)計(jì)管理職能的良好發(fā)揮。行政單位針對(duì)會(huì)計(jì)管理職能良好發(fā)揮的所需設(shè)施要給予支持，對(duì)會(huì)計(jì)人員工作中所需各種軟硬件的完善，比如及時(shí)對(duì)計(jì)算機(jī)的統(tǒng)計(jì)軟件和財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行合理的購(gòu)買(mǎi)添加，對(duì)會(huì)計(jì)管理職能的良好發(fā)展作出助力。行政單位對(duì)于會(huì)計(jì)人員要進(jìn)行積極鼓勵(lì)，單位內(nèi)部要加強(qiáng)職工干部人員的意識(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)人員工作提供支持配合，推動(dòng)會(huì)計(jì)管理職能的發(fā)揮。

（二）完善管理咨詢服務(wù)

財(cái)務(wù)部門(mén)要以構(gòu)建高水準(zhǔn)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍為核心目標(biāo)，行政單位要大力引進(jìn)高素質(zhì)會(huì)計(jì)管理人才，還要對(duì)單位已有的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行綜合培訓(xùn)，對(duì)其現(xiàn)有的工作能力水平做出分析，與單位的發(fā)展前景相融合，制定出科學(xué)的培訓(xùn)方案，以求達(dá)到單位會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力的提高。當(dāng)然，行政單位也要針對(duì)會(huì)計(jì)管理職能構(gòu)建出完善的工作模塊，財(cái)務(wù)部門(mén)要對(duì)會(huì)計(jì)管理明確劃分工作任務(wù)，比如定期向單位提交財(cái)務(wù)報(bào)表，針對(duì)單位的各項(xiàng)決策積極做出財(cái)務(wù)分析報(bào)告。最后，財(cái)務(wù)部門(mén)要針對(duì)會(huì)計(jì)管理職能作出進(jìn)一步完善，制定出詳細(xì)的工作流程，對(duì)單位提供財(cái)務(wù)管理咨詢服務(wù)時(shí)，一定要通過(guò)單位財(cái)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的審批后提供嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治鰣?bào)告，避免不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治龇?wù)影響報(bào)告的質(zhì)量，破壞財(cái)務(wù)部門(mén)的形象，給會(huì)計(jì)管理職能的發(fā)展形成阻力。

（三）會(huì)計(jì)管理職能的革新

首先，要充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)部門(mén)人員的工作積極性，使會(huì)計(jì)人員拋棄被動(dòng)服務(wù)的傳統(tǒng)理念，改為從不斷提高自身出發(fā)，主動(dòng)為單位解決問(wèn)題提供服務(wù)。按照相關(guān)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行明細(xì)核算，保證賬目的完整性和清晰性，定期做好財(cái)政報(bào)表的編制工作，工作中對(duì)原始憑證的合法性進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)審核，針對(duì)會(huì)計(jì)憑證、財(cái)務(wù)文件、及會(huì)計(jì)賬簿進(jìn)行科學(xué)的整理保管，年末移交檔案室進(jìn)行統(tǒng)一管理，針對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)財(cái)政部門(mén)所交辦的任務(wù)認(rèn)真仔細(xì)的貫徹落實(shí)。尤其是在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的迅猛發(fā)展下，財(cái)務(wù)工作中的決策信息要充分利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中的信息作參考，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)挖掘，有效縮短會(huì)計(jì)管理職能的發(fā)展時(shí)間。

四、結(jié)論

綜上所述，我國(guó)行政單位會(huì)計(jì)管理職能還存在一系列的問(wèn)題，由于會(huì)計(jì)管理工作綜合發(fā)展較為緩慢，導(dǎo)致行政單位不能更好的適應(yīng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此行政單位要對(duì)自身的財(cái)政管理制度不斷做出科學(xué)完善的革新，以求行政單位在國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的環(huán)境下與時(shí)俱進(jìn)，針對(duì)會(huì)計(jì)管理職能作出綜合提高，最終構(gòu)建出被廣大人民群眾和國(guó)家都支持認(rèn)可的優(yōu)秀行政單位。（作者單位：成都市武侯區(qū)財(cái)政局）