新型職業(yè)農(nóng)民培育問題研究

喬敏敏

[摘 要] 當(dāng)前，我國(guó)各項(xiàng)建設(shè)在穩(wěn)健開展中，農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文明不可或缺的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、社會(huì)老齡化、全面建設(shè)小康社會(huì)攻堅(jiān)階段、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的多重背景下，必須穩(wěn)步推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，積極響應(yīng)“十八大”提出的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，對(duì)此，培育新型職業(yè)農(nóng)民勢(shì)在必行，但由于現(xiàn)階段我國(guó)民培育工作出現(xiàn)了培訓(xùn)效果不佳、培訓(xùn)主體單一、農(nóng)民培訓(xùn)積極性不高等問題，所以，從培訓(xùn)的意義入手，以問題展開論述，尋找恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)策略，以合理解決農(nóng)民培育過程中的問題。

[關(guān) 鍵 詞] 新型職業(yè)農(nóng)民；問題；培育

[中圖分類號(hào)] G725 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2019）01-0108-02

簡(jiǎn)而言之，所謂新型職業(yè)農(nóng)民是指在新時(shí)代下有文化的勞動(dòng)者長(zhǎng)時(shí)間以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為職業(yè)，并且會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂技術(shù)。我國(guó)現(xiàn)階段正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)民的基本素質(zhì)已然成為建成小康社會(huì)的關(guān)鍵因素，因此，必須在國(guó)家層面對(duì)此予以高度關(guān)注，并從法律法規(guī)、政策引導(dǎo)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持等多個(gè)方向，全力促成培養(yǎng)一批高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、機(jī)械化添磚加瓦，助力實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)。

一、培育新型職業(yè)農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)意義

目前，“三農(nóng)”問題作為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的關(guān)鍵，通過分析發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，只有對(duì)農(nóng)民進(jìn)行專門的培訓(xùn)，提升從業(yè)農(nóng)民的綜合素質(zhì)，才能提高農(nóng)民的生活水平，進(jìn)而為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。尤其是在集約型農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)下，將農(nóng)村扶貧的重點(diǎn)放在新型農(nóng)民的培育工作上，可以有效降低農(nóng)村老齡化的負(fù)面影響，改善農(nóng)村兼職化、空心化的現(xiàn)狀，進(jìn)而全方位提升農(nóng)民的平均收入及生活質(zhì)量和生活水平，農(nóng)民收入增多有利于使外出打工者留在家鄉(xiāng)，從而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

二、在培育新型職業(yè)農(nóng)民的道路上遇到的難題

（一）培訓(xùn)的基本體系有待優(yōu)化

（1）相關(guān)的培育政策銜接性不強(qiáng)，培訓(xùn)體系尚需完善，而且大多數(shù)農(nóng)民的學(xué)歷較低，不能很好地掌握培訓(xùn)內(nèi)容及知識(shí)；（2）相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容缺乏有效性、針對(duì)性、及時(shí)性，培訓(xùn)場(chǎng)地不足，培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備落后，培訓(xùn)師資力量薄弱；（3）農(nóng)民參與培訓(xùn)的熱情不高，認(rèn)為這些理論知識(shí)對(duì)實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無益。

（二）參與培訓(xùn)的人員素質(zhì)待提高，人員數(shù)量不足

受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，很多農(nóng)民缺乏良好的教育，文化素養(yǎng)有待提高，不能很好地掌握培訓(xùn)的技能；在我國(guó)實(shí)施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，大量的農(nóng)民涌入城市，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力出現(xiàn)了嚴(yán)重的老齡化。此外，留在農(nóng)村的青壯年，也因?yàn)榉N種原因不愿意從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如此一來，造成了受培訓(xùn)農(nóng)民知識(shí)水平低，人數(shù)儲(chǔ)備嚴(yán)重不足的嚴(yán)峻形勢(shì)。

（三）政府及社會(huì)不能全面認(rèn)識(shí)新型職業(yè)農(nóng)民

首先，相關(guān)的政府部門對(duì)新型農(nóng)民培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)并不到位，因此諸多政策在執(zhí)行的過程中并沒有起到應(yīng)有的作用；其次，執(zhí)行部門對(duì)培育新型農(nóng)民的投入和宣傳力度不夠，農(nóng)民并不理解參與培訓(xùn)的真正意義；最后，在對(duì)新型農(nóng)民培訓(xùn)方面的認(rèn)識(shí)上，全社會(huì)需要高度認(rèn)同，讓農(nóng)民切身體會(huì)到從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自豪感與被尊重感。

三、剖析培育新型職業(yè)農(nóng)民的需求

現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)已經(jīng)在農(nóng)村普及，一定數(shù)量的農(nóng)民已經(jīng)掌握了初步的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)使用知識(shí)，加上農(nóng)民平時(shí)白天農(nóng)耕的時(shí)間較長(zhǎng)，因此，受時(shí)間和地域影響較小的遠(yuǎn)程教學(xué)模式已經(jīng)在理論知識(shí)培訓(xùn)中普及，而針對(duì)需要實(shí)踐操作的培訓(xùn)更傾向于現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。下圖為新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)的基本需求。

四、培育新型職業(yè)農(nóng)民的有效途徑

（一）加強(qiáng)宣傳以樹立正確的職業(yè)觀

（1）要想提高農(nóng)民的培訓(xùn)積極性和認(rèn)同感，需要擴(kuò)大宣傳范圍，突出宣傳重點(diǎn)，讓社會(huì)普遍認(rèn)同培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要作用；（2）借助發(fā)達(dá)的媒體，不僅要在傳統(tǒng)的電視、廣播、報(bào)紙上做好宣傳工作，同時(shí)要善于利用網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對(duì)新型農(nóng)民培訓(xùn)政策、意義及戰(zhàn)略的宣傳；（3）不同的農(nóng)村地區(qū)要綜合考察自身的實(shí)際發(fā)展需求與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定適合本地實(shí)情的宣傳策略。

（二）適時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)

眾所周知，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為科研院校、市場(chǎng)及企業(yè)的紐帶，可以為農(nóng)民提供相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，比如申報(bào)、認(rèn)證、轉(zhuǎn)讓等，借助于該機(jī)構(gòu)，可以為農(nóng)民朋友節(jié)省更多的時(shí)間、金錢和人力成本，而且，通過該機(jī)構(gòu)的介入，還能使農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和申請(qǐng)有新的認(rèn)知，同時(shí)，將農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的查詢、登記和管理中存在的形式以及管理問題進(jìn)行合理規(guī)避，提高通過率。

（三）采取恰當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)模式

首先，興趣是最好的老師，在制定培訓(xùn)計(jì)劃前，要加大宣傳，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想動(dòng)員，增強(qiáng)農(nóng)民的參與熱情與榮譽(yù)感；其次，通過商討適合農(nóng)民實(shí)際的培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，定期對(duì)農(nóng)民進(jìn)行知識(shí)教學(xué)，組織多種形式的主體學(xué)習(xí)活動(dòng)，將觀摩和實(shí)操融入其中，不定期進(jìn)行考核，并評(píng)定級(jí)別，激發(fā)農(nóng)民的上進(jìn)心；最后，和當(dāng)?shù)貎?yōu)秀和農(nóng)業(yè)企業(yè)合作，制定出產(chǎn)、學(xué)、研為一體的教學(xué)計(jì)劃，改變農(nóng)民固有的認(rèn)知，開闊農(nóng)民眼界。

（四）實(shí)現(xiàn)機(jī)械化農(nóng)耕

先進(jìn)機(jī)械設(shè)備的使用，極大地提升了農(nóng)民生產(chǎn)的效率，但是針對(duì)一些偏遠(yuǎn)地區(qū)機(jī)械化水平不高的現(xiàn)狀，農(nóng)科院等相關(guān)機(jī)構(gòu)，要加大對(duì)機(jī)械設(shè)備的研發(fā)，根據(jù)偏遠(yuǎn)地區(qū)的實(shí)際地域情況，改進(jìn)現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備的各項(xiàng)性能指標(biāo)，同時(shí)，國(guó)家也要通過完善相應(yīng)的機(jī)械化律法來強(qiáng)制執(zhí)行，為了鼓勵(lì)農(nóng)民使用機(jī)械設(shè)備，政府可向農(nóng)民發(fā)放適量的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼以及農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼等，通過實(shí)施多項(xiàng)惠民政策，讓農(nóng)民全面使用機(jī)械設(shè)備。

（五）多方入手增強(qiáng)培訓(xùn)效果

1.創(chuàng)新培訓(xùn)理念，立足于建設(shè)新農(nóng)村、培育新農(nóng)民的理念，相關(guān)工作人員要積極更新培訓(xùn)理念、與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代步伐、緊貼時(shí)代前言，將最新、最科學(xué)的理念傳達(dá)給農(nóng)民。

2.培訓(xùn)內(nèi)容要多元化。在我國(guó)不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品種類越來越多，相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品配套環(huán)節(jié)，比如儲(chǔ)藏、流通、加工等也需要進(jìn)行改變，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。

3.培訓(xùn)技術(shù)要專業(yè)、形式要靈活。分析現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平越來越高，因此，在對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)時(shí)要選擇技術(shù)加強(qiáng)的講師。隨著農(nóng)民精神文化需求水平的提高，培訓(xùn)的形式不能僅僅拘泥于課堂講、現(xiàn)場(chǎng)講，要善于借助先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，比如網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、多媒體技術(shù)等，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家為農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，并讓農(nóng)民親自進(jìn)行實(shí)踐。

（六）優(yōu)化培訓(xùn)基礎(chǔ)配套工作

1.增強(qiáng)師資力量

對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的要求，培訓(xùn)講師要從農(nóng)業(yè)部分或者相關(guān)的事業(yè)企業(yè)單位選出，而且必須是責(zé)任心強(qiáng)、有耐心、業(yè)務(wù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)很豐富的人選，將這些農(nóng)業(yè)專家教授以及技術(shù)人員組織在一起，形成強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)師資團(tuán)隊(duì)，從農(nóng)民的理論培訓(xùn)、生產(chǎn)技能培訓(xùn)和后續(xù)跟蹤技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等方面助力新型農(nóng)民培育工作。

2.建設(shè)培訓(xùn)基地

既然將培育新型農(nóng)民提到較高的地位，那么就需要對(duì)其有足夠的重視，要本大力建設(shè)培訓(xùn)基地，完善培訓(xùn)所需的基礎(chǔ)設(shè)施，滿足不同層次、不同知識(shí)水平農(nóng)民的基本要求，同時(shí)還要建立相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)基地，便于農(nóng)民隨時(shí)將所學(xué)的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐。此外，政府及農(nóng)業(yè)部門也可以甄選出地方生產(chǎn)水平高、實(shí)力雄厚的農(nóng)業(yè)企業(yè)，并與這些企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期合作，拓寬培訓(xùn)基地的范圍，增強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地的可選擇性。

（七）強(qiáng)化相應(yīng)的政策支持

培育新型職業(yè)農(nóng)民是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱辛的過程，既需要廣大農(nóng)民的積極配合，又需要政策的支持與保護(hù)，這項(xiàng)艱巨的任務(wù)需要各部門協(xié)同配合，因此需要國(guó)家將該項(xiàng)工作制度化、法制化，以法律的威嚴(yán)和執(zhí)行力去約束政府行為，真正將培育新型農(nóng)民的偉大工作落到實(shí)處。

總而言之，農(nóng)民是實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署”的中堅(jiān)力量，只有具有高知識(shí)含量、高技術(shù)能力的農(nóng)民，才能更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，才能使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平大幅度提升，尤其是在當(dāng)前城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)積極推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)間段，更不能松懈，更要緊抓落實(shí)農(nóng)民培育工作，積極發(fā)揮第一產(chǎn)業(yè)的輻射作用和基礎(chǔ)作用，為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大后盾。

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