鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中建筑類職業(yè)教育的功能性研究與探討

邱朝紅 聶飛 李瑩

[摘 要] 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是“三農(nóng)”工作的科學(xué)定位和總抓手，人才是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵。職業(yè)教育因其人才培養(yǎng)、社會培訓(xùn)、文化傳承與創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢，可在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中大有可為。通過分析建筑類職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)系，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中建筑類職業(yè)教育的功能性進(jìn)行研究，探索建筑類職業(yè)教育的新視角、新思維、新方法，并提出實踐路徑。

[關(guān) 鍵 詞] 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；建筑類職業(yè)教育；功能；路徑

[中圖分類號] G710 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2019）01-0092-02

習(xí)近平總書記在“十九大”報告中提出，要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，也是職業(yè)教育改革與發(fā)展的歷史機遇。作為建筑類職業(yè)院校，我們急需提出與鄉(xiāng)村振興對接的功能性研究策略。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與職業(yè)教育

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大歷史意義

中央農(nóng)村工作會議召開，重點研究了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策。國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，指出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大歷史意義，即：（1）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨作出的重大決策部署；（2）是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)；（3）是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手；（4）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求；（5）是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求；（6）是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。

（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的困境

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的困境主要包括人才、資金、理論引導(dǎo)等方面。

1.鄉(xiāng)村由于發(fā)展落后，產(chǎn)業(yè)稀少等原因，許多經(jīng)過高等教育、職業(yè)教育的人才很難在鄉(xiāng)村找到發(fā)展空間，導(dǎo)致人才外流嚴(yán)重。鄉(xiāng)村發(fā)展智力支持跟不上，形成惡性循環(huán)，使鄉(xiāng)村發(fā)展緩慢。

2.人們對鄉(xiāng)村發(fā)展前景、潛力沒有得到充分認(rèn)識，導(dǎo)致用于發(fā)展的國家或社會資金投入不夠，沒有足夠的資金，鄉(xiāng)村發(fā)展易受阻礙。

3.有關(guān)鄉(xiāng)村發(fā)展的理論研究和實踐經(jīng)驗都比較匱乏，很難為鄉(xiāng)村發(fā)展提供完善的理論支持和實踐經(jīng)驗參考，導(dǎo)致在鄉(xiāng)村建設(shè)過程中存在許多無序混亂的現(xiàn)象。

（三）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與職業(yè)教育

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域欠賬較多，農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)問題比較突出，鄉(xiāng)村發(fā)展整體水平亟待提升，是我國發(fā)展不平衡不充分問題的重要表現(xiàn)。在中國特色社會主義新時代，鄉(xiāng)村存在巨大的發(fā)展?jié)摿?，也正面臨重大的歷史機遇。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對教育、職業(yè)教育與培訓(xùn)提出了新要求，這也是職業(yè)教育改革與發(fā)展的歷史機遇。

1.加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè)。支持地方高等學(xué)校、職業(yè)院校綜合利用教育培訓(xùn)資源，靈活設(shè)置專業(yè)（方向），創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)專業(yè)化人才。

2.發(fā)揮科技人才支撐作用。全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，保障其在職稱評定、工資福利、社會保障等方面的權(quán)益。

3.創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進(jìn)使用機制。建立自主培養(yǎng)與人才引進(jìn)相結(jié)合，學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、實踐鍛煉等多種方式并舉的人力資源開發(fā)機制。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與建筑類職業(yè)教育

（一）建筑類職業(yè)教育的涵義

不同國家的職業(yè)教育的概念各不相同，中國的職業(yè)教育一般包括技術(shù)教育、職業(yè)教育、培訓(xùn)，引導(dǎo)學(xué)生掌握從事某一特定職業(yè)或職業(yè)群所需的實際技能知識。建筑類職業(yè)教育是指包含建筑及規(guī)劃、城市及環(huán)境、建筑管理、土木工程等與建設(shè)相關(guān)的專業(yè)的職業(yè)教育。職業(yè)教育擔(dān)任著為國家輸送專業(yè)性技能人才的重任，在教育過程中，不斷加強人才的素質(zhì)培養(yǎng)和專業(yè)技能的培訓(xùn)。隨著社會不斷進(jìn)步和發(fā)展，城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)不可或缺，對技能型應(yīng)用人才需求量逐漸增多，建筑類職業(yè)教育得到了很好的發(fā)展。

（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中與建筑有關(guān)的內(nèi)容

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，與村莊規(guī)劃、村莊環(huán)境、村莊管理等相關(guān)的內(nèi)容主要如下，這也是我們在建筑類職業(yè)教育的功能性研究中需要特別關(guān)注的。

1.推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局。加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理、加強農(nóng)村水環(huán)境治理等。

2.提高農(nóng)村民生保障水平，塑造美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，整合各種資源，穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境突出問題治理。逐步建立農(nóng)村低收入群體安全住房保障機制。加強新建農(nóng)房規(guī)劃管控，加強“空心村”服務(wù)管理和改造，保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，開展田園建筑示范，培養(yǎng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)建筑名匠，持續(xù)推進(jìn)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和建筑類職業(yè)教育結(jié)合的實踐路徑探索

（一）建筑類職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的功能

服務(wù)社會全面發(fā)展是新時代賦予職業(yè)教育的重要責(zé)任和使命，職業(yè)教育具有文化優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、智庫優(yōu)勢，因此，職業(yè)教育可發(fā)揮其在培養(yǎng)人才、組織社會培訓(xùn)、促進(jìn)文化傳承與創(chuàng)新等方面的資源優(yōu)勢，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供智力支持或服務(wù)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中大有可為。

1.促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和加強農(nóng)民增收培訓(xùn)。發(fā)揮建筑類職業(yè)教育資源優(yōu)勢，提供建筑、裝修等職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量。加強扶持引導(dǎo)服務(wù)，實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動，大力發(fā)展文化、科技、旅游、生態(tài)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，振興傳統(tǒng)工藝。

2.開設(shè)相關(guān)課程與實踐，重視培養(yǎng)鄉(xiāng)村建設(shè)方面的人才，鼓勵學(xué)生重返“三農(nóng)”領(lǐng)域，致力鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

3.發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，主動服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)。本著“以項目為導(dǎo)向，以任務(wù)為驅(qū)動”的教學(xué)原則，結(jié)合專業(yè)課程對鄉(xiāng)村進(jìn)行實地調(diào)研，突出“提升村民生活質(zhì)量、加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保持環(huán)境生態(tài)綠色”原則，提出可操作的規(guī)劃或建筑實施方案。

（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與建筑類職業(yè)教育結(jié)合的路徑研究

1.堅持特色發(fā)展

堅持建筑類職業(yè)教育特色發(fā)展，從專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、師資隊伍、社會服務(wù)等方面入手，發(fā)揮專業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)勢，推進(jìn)專業(yè)發(fā)展與社會需求動態(tài)銜接，為鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者或?qū)I(yè)技能型人才，樹立為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)的職

業(yè)教育思想。

2.堅持正確的發(fā)展方向

堅持正確的發(fā)展方向，在面向市場、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)中推動教育發(fā)展。利用建筑類職業(yè)教育優(yōu)勢，整合政府、行業(yè)、學(xué)院等多方資源，搭建專業(yè)、實踐、實訓(xùn)基地平臺，緊隨社會發(fā)展動態(tài)，鄉(xiāng)村發(fā)展方向，培養(yǎng)順應(yīng)職業(yè)教育，適應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展，實現(xiàn)學(xué)生自我發(fā)展，體現(xiàn)社會價值。

3.深化辦學(xué)體制

深化辦學(xué)體制，調(diào)動各方積極性，抓產(chǎn)教融合、校企合作，進(jìn)一步推進(jìn)教育體制改革發(fā)展。依托職業(yè)教育實現(xiàn)人才振興、產(chǎn)業(yè)振興，切實滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展需要。可成立鄉(xiāng)村振興研究院，探索以建筑類職業(yè)院校為依托的鄉(xiāng)村振興新模式，將鄉(xiāng)村振興研究院建設(shè)成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“三農(nóng)”政策研究的新型高端智庫、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的典型樣板和現(xiàn)代管理人才的教育培訓(xùn)基地。

4.調(diào)整專業(yè)、課程設(shè)置

根據(jù)職業(yè)院校所在省、市、區(qū)等的實際情況，根據(jù)國家地方政策標(biāo)準(zhǔn)等，設(shè)置有關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建筑類專業(yè)和課程，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展培養(yǎng)相應(yīng)的人才，也為國家建筑行業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)相應(yīng)的人才。同時，職業(yè)教育課程可巧妙地將鄉(xiāng)村文化特色融入學(xué)生思想體系。對構(gòu)建鄉(xiāng)風(fēng)文明的鄉(xiāng)村共同體，傳承村落本身的特色文化屬性及家風(fēng)、民風(fēng)、村風(fēng)傳統(tǒng)和道德倫理習(xí)俗，建設(shè)利于生態(tài)循環(huán)、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)友好型的產(chǎn)業(yè)體系有著不可或缺的助推作用。

5.完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)

面向農(nóng)村全體勞動者，完善從勞動預(yù)備開始，到勞動者實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)并貫穿學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯全過程的終身職業(yè)技能培訓(xùn)。以就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)為主要形式，構(gòu)建資源充足、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、載體多元、方式科學(xué)的培訓(xùn)實施體系。

6.破除人才瓶頸制約

破除人才瓶頸制約，促進(jìn)城市，鄉(xiāng)村人才的雙向流動，開辟建筑類職業(yè)教育和鄉(xiāng)村共同發(fā)展的通道。根據(jù)實際情況制定培養(yǎng)方案，建立精品課程體系，由專職教師提供課程培訓(xùn)。

四、結(jié)語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是鄉(xiāng)村發(fā)展的戰(zhàn)略方向，其面臨的人才、資金、理論支持等問題，可在與建筑類職業(yè)教育結(jié)合發(fā)展中得到緩解。在鄉(xiāng)村振興中，建筑類職業(yè)教育有人才培養(yǎng)、智力支持、文化傳承與創(chuàng)新等作用，尤其在鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善、村容村貌建設(shè)、組織技能培訓(xùn)等方面的作用尤為突出。因此，建筑類職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中必將大有作為。

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