日照農(nóng)家樂(lè)旅游存在的問(wèn)題及對(duì)策

張翠玲

[摘 要] 日照農(nóng)家樂(lè)旅游起步較晚，還處在從自發(fā)式粗放發(fā)展向規(guī)范化特色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期。近幾年雖然發(fā)展迅速，在推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)方面也起到了重要作用，但依然存在以下問(wèn)題：基礎(chǔ)設(shè)施不完善，公共服務(wù)不到位；管理不規(guī)范，監(jiān)管不到位；特色不夠突出，文化挖掘力度不夠；市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，營(yíng)銷力度不夠。面對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)該從加大政府扶持力度，提高公共服務(wù)水平；加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提升經(jīng)營(yíng)理念；提高文化內(nèi)涵，突出農(nóng)家特色；拓展宣傳渠道，提升品牌意識(shí)等方面著手，提升農(nóng)家樂(lè)旅游質(zhì)量。

[關(guān) 鍵 詞] 日照；農(nóng)家樂(lè)旅游；問(wèn)題；對(duì)策

[中圖分類號(hào)] TU268 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2019）01-0234-02

日照農(nóng)家樂(lè)旅游發(fā)展起步較晚，還處在起步階段，還處在從自發(fā)式粗放發(fā)展向規(guī)范化特色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期。從地域分布來(lái)看，日照農(nóng)家樂(lè)旅游已遍布莒縣、五蓮縣、東港區(qū)、嵐山區(qū)各區(qū)縣內(nèi)。在每個(gè)區(qū)縣的中心城鎮(zhèn)附近和風(fēng)景區(qū)周圍有檔次不同的農(nóng)家樂(lè)存在。近年來(lái)，日照的農(nóng)家樂(lè)旅游也日趨火爆。主題為采摘的農(nóng)家樂(lè)旅游迅速發(fā)展，東港區(qū)的草莓和葡萄、五蓮縣的櫻桃、嵐山區(qū)的油桃等采摘游非常受歡迎。發(fā)展出藍(lán)莓、櫻桃、油桃、水梨等精品采摘園25個(gè)。采摘季節(jié)每逢周末停車場(chǎng)車滿，場(chǎng)面火爆。鄉(xiāng)村采摘節(jié)慶活動(dòng)精彩紛呈，東港區(qū)舉辦草莓節(jié)和葡萄采摘節(jié)，嵐山區(qū)舉辦仙桃采摘節(jié)，五蓮縣每年舉辦櫻桃文化節(jié)和藍(lán)莓采摘節(jié)，東港區(qū)還開展周末“QQ”菜園，農(nóng)家樂(lè)旅游活動(dòng)豐富多彩。

一、農(nóng)家樂(lè)旅游存在的問(wèn)題

農(nóng)家樂(lè)旅游特色鮮明，它已然成為鄉(xiāng)村旅游中最活躍、最有生命力的一種旅游方式。游客的特殊心理需求得到滿足，又符合生態(tài)旅游的發(fā)展方向，受到國(guó)內(nèi)外游客的歡迎。近幾年，日照市農(nóng)家樂(lè)旅游發(fā)展迅速，在推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)方面也起到了重要作用，但是發(fā)展中依然存在著些許問(wèn)題，主要有如下幾個(gè)方面：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不完善，公共服務(wù)不到位

省政府的“路路通”工程實(shí)現(xiàn)了全省鎮(zhèn)級(jí)以上行政單位鋪設(shè)柏油馬路、村級(jí)行政單位鋪設(shè)硬質(zhì)路面。把過(guò)去藏在大山深處的原生態(tài)的美景送到了游客眼前。這給大山深處的農(nóng)家樂(lè)旅游帶來(lái)了無(wú)限的生機(jī)。但是，隨著自駕游時(shí)代的到來(lái)，游客很難找到合適的停車位。雖然主干道通了，但是通往農(nóng)家的路況較差，相應(yīng)的配套設(shè)施缺失。農(nóng)家的設(shè)施簡(jiǎn)陋，沒(méi)有供游客休息停留的設(shè)施。相關(guān)部門對(duì)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者的消防安全、食品衛(wèi)生、文明禮儀、旅游知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理等方面的培訓(xùn)還不到位，以至于很多農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者缺乏消防意識(shí)，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)管理頭腦，經(jīng)營(yíng)中缺少相應(yīng)的消防安全器材。而且很多農(nóng)戶為接待游客電器數(shù)量增多，用電負(fù)荷大幅度增加，并且部分農(nóng)家樂(lè)的所在地電路電線老化，沒(méi)有得到及時(shí)檢修和相應(yīng)的改造，存在很大的安全隱患。如果游客進(jìn)行深度度假，久居農(nóng)家，藥店、理發(fā)店等配套設(shè)施也還不健全。

在當(dāng)前的旅游大背景下，旅游向個(gè)性化、大眾化、散客化的趨勢(shì)發(fā)展。游客對(duì)旅游目的地信息服務(wù)、旅游交通便捷服務(wù)等需求愈加強(qiáng)烈，這對(duì)旅游公共服務(wù)設(shè)施的質(zhì)量和數(shù)量都提出了更高的要求。我市農(nóng)家樂(lè)旅游的公共服務(wù)設(shè)施隨著旅游的快速發(fā)展，差距和不適應(yīng)也越發(fā)明顯。（1）旅游咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不完善。市級(jí)有旅游信息中心，但區(qū)縣和火車站、汽車站、高速公路服務(wù)區(qū)、商業(yè)中心等人口密集場(chǎng)所以及主要旅游線路和鄉(xiāng)村旅游連片發(fā)展地區(qū)均未設(shè)置旅游咨詢中心。（2）鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)服務(wù)設(shè)施薄弱。道路指示標(biāo)識(shí)數(shù)量太少，鄉(xiāng)村旅游廁所、停車場(chǎng)大多非常簡(jiǎn)易。

（二）管理不規(guī)范，監(jiān)管不到位

由于政府有關(guān)部門監(jiān)管不嚴(yán)，有一些農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)證件不全，個(gè)別農(nóng)家樂(lè)未經(jīng)相關(guān)部門許可，沒(méi)有通過(guò)衛(wèi)生、工商、消防等部門的檢查驗(yàn)收，擅自接待游客，存在很大的隱患。農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)者多為農(nóng)民，他們?cè)诮哟慰?、宣傳營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)等方面缺乏統(tǒng)一的組織，沒(méi)有統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和合理的收費(fèi)價(jià)格，生活垃圾的處理缺乏統(tǒng)一管理，生活廢水排放缺乏管網(wǎng)系統(tǒng)。甚至，在旅游的淡季，行業(yè)自律性差，農(nóng)家樂(lè)之間還會(huì)出現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

日照市的農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)村除了五蓮縣的一家外基本上是各自為政，沒(méi)有統(tǒng)一的管理與經(jīng)營(yíng)，不能合理地分配和重組資源。一些農(nóng)家樂(lè)管理水平差，標(biāo)準(zhǔn)低。個(gè)別農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)村的領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生觀念差，形象意識(shí)淡薄，且管理不嚴(yán)格，一定程度上無(wú)法滿足游客的消費(fèi)需求，服務(wù)體系不完善，從業(yè)人員缺乏專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在旅游服務(wù)方面差距較為明顯，整體素質(zhì)有待提高，且存在違章用電等安全隱患問(wèn)題。

（三）特色不夠突出，文化挖掘力度不夠

農(nóng)家樂(lè)的特色重在一個(gè)“農(nóng)”，而有些農(nóng)家樂(lè)卻弱化了“農(nóng)”家味道。目前，大多經(jīng)營(yíng)者對(duì)鄉(xiāng)村民俗文化、農(nóng)耕文化、農(nóng)業(yè)文化及生態(tài)文化挖掘有限，缺少具有深刻文化內(nèi)涵的農(nóng)家樂(lè)旅游產(chǎn)品，缺乏具有文化底蘊(yùn)的娛樂(lè)休閑項(xiàng)目，還停留在單純的觀光游覽上。鄉(xiāng)土味和農(nóng)家味不濃。沒(méi)有反映出農(nóng)家樂(lè)以農(nóng)產(chǎn)、鄉(xiāng)色、民情為賣點(diǎn)的特色。有些農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)追求城市化的建筑，丟掉農(nóng)村特色，甚至一些經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與城市經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相似，農(nóng)家的特色和優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到突出，房屋建設(shè)也缺乏本地特色，在農(nóng)家院已經(jīng)難尋覓到鄉(xiāng)村農(nóng)家的感覺(jué)。而且大多數(shù)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者缺乏創(chuàng)新理念，幾乎都是照貓畫虎，基本一致，同質(zhì)化非常嚴(yán)重，缺乏龍頭景區(qū)。游客的參與性、體驗(yàn)性、知識(shí)性的需求未得到滿足，從而喪失了大批的“回頭客”。

（四）市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，營(yíng)銷力度不夠

由于缺乏足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和宣傳促銷觀念，農(nóng)家樂(lè)旅游存在宣傳力度不足，源市場(chǎng)單一。雖然相關(guān)部門在旅游熱點(diǎn)的營(yíng)造方面做了不少工作，但行業(yè)整體缺乏系統(tǒng)性營(yíng)銷策略。旅游的季節(jié)性明顯。農(nóng)家樂(lè)的游客，主要是日照市縣城區(qū)的自駕游中檔游客，一部分是通過(guò)旅行社推介而來(lái)?？驮吹乇容^單一，市外的客人相對(duì)較少，更是缺乏海外市場(chǎng)的客人。位于景區(qū)的農(nóng)家樂(lè)，游客主要是景區(qū)散客和避暑度假的中老年人。在農(nóng)家樂(lè)品牌的建立和推廣上，沒(méi)有統(tǒng)一的品牌。

二、農(nóng)家樂(lè)旅游發(fā)展對(duì)策

（一）加大政府扶持力度，提高公共服務(wù)水平

中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)旅游資源豐富，農(nóng)家樂(lè)旅游有著巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的市場(chǎng)發(fā)展空間。旅游業(yè)又是政府參與性非常強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，政府的扶持是旅游業(yè)興旺發(fā)展的重要因素。在農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的初級(jí)階段，尤其要發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用，加大對(duì)農(nóng)家樂(lè)旅游的扶持力度。

政府應(yīng)科學(xué)規(guī)劃農(nóng)家樂(lè)旅游發(fā)展，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，多調(diào)研，制定和完善農(nóng)家樂(lè)旅游發(fā)展的政策性文件，出臺(tái)相關(guān)的稅收、投資等方面的優(yōu)惠政策。在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、電網(wǎng)改造建設(shè)等方面加大財(cái)政支持力度。如修建綠蔭下的涼亭、竹凳、椅子等簡(jiǎn)樸的休閑設(shè)施可供游客休息。把在路口、岔路口的懸掛指示牌制作成瓜果等農(nóng)產(chǎn)品形狀，凸顯鄉(xiāng)土氣息，便于游客尋找。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技的提升，微信越來(lái)越受到人們的喜愛(ài)，私家車數(shù)量每年都呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，周邊游、周末游、家庭游、親子游成了一種趨勢(shì)。所以建立微信營(yíng)銷群，可以便于游客隨時(shí)掌握農(nóng)家樂(lè)的動(dòng)態(tài)。修建停車場(chǎng)，同時(shí)如果條件允許政府還可以延伸公交路線，方便那些沒(méi)有私家車或者不方便開車出行的游客。因?yàn)閮?yōu)美的環(huán)境、便捷的交通也是所有旅游者的共同需求。這就為農(nóng)家樂(lè)的持續(xù)健康發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提升經(jīng)營(yíng)理念

管理是旅游業(yè)發(fā)展的生命，農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的得失成敗得益于管理水平的高低。農(nóng)家樂(lè)旅游發(fā)展的重要環(huán)節(jié)就是農(nóng)家樂(lè)旅游的管理，必須加強(qiáng)管理，才能讓農(nóng)家樂(lè)健康持續(xù)地發(fā)展。（1）實(shí)行掛牌經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)，必須取得相關(guān)部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證、經(jīng)營(yíng)許可證、安全許可證等。相關(guān)服務(wù)人員必須持有健康證。經(jīng)營(yíng)者要接受基礎(chǔ)的旅游知識(shí)培訓(xùn)。政府相關(guān)部門要定期檢查，對(duì)無(wú)證、證件不全者要限期整改，嚴(yán)重者可取締其經(jīng)營(yíng)資格。（2）加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)旅游的隊(duì)伍建設(shè)，制定統(tǒng)一的農(nóng)家樂(lè)旅游管理服務(wù)規(guī)范。把農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)人員的管理知識(shí)、旅游知識(shí)、服務(wù)知識(shí)培訓(xùn)落到實(shí)處，幫助他們更好地了解當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，努力提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)有序競(jìng)爭(zhēng)和可持續(xù)發(fā)展。（3）加強(qiáng)宣傳和促銷。農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行宣傳促銷，開拓自己的市場(chǎng)。另外，還要學(xué)會(huì)“炒作”自己，提高自己的知名度。農(nóng)家樂(lè)旅游未來(lái)的發(fā)展要主動(dòng)借助于中介組織的宣傳和促銷，如掛靠旅行社聯(lián)銷等方法。只有這樣才能讓農(nóng)家樂(lè)旅游真正融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作當(dāng)中。

（三）提高文化內(nèi)涵，突出農(nóng)家特色

農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展就應(yīng)該走特色發(fā)展之路。而農(nóng)家樂(lè)旅游的特色主要在一個(gè)“農(nóng)”字。農(nóng)村自然風(fēng)光、農(nóng)家風(fēng)情、農(nóng)家飯菜、農(nóng)家勞動(dòng)體驗(yàn)、農(nóng)家民風(fēng)民俗等，這才是真正農(nóng)家樂(lè)的靈魂。農(nóng)家樂(lè)旅游既不能滿足少數(shù)游客的要求而使之“城市化”，也并非是越“土”越好。而是要花費(fèi)心思逐漸把農(nóng)村淳樸的民風(fēng)、民居、民俗和現(xiàn)代化的設(shè)施與服務(wù)結(jié)合起來(lái)。

農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該因地制宜設(shè)立與農(nóng)家相關(guān)的特色化旅游服務(wù)項(xiàng)目，努力改變服務(wù)項(xiàng)目單一化的現(xiàn)狀。充分挖掘當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)、人文、民俗資源和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，把具有濃郁民俗文化特色的項(xiàng)目、娛樂(lè)健身活動(dòng)、農(nóng)事活動(dòng)、民間文藝等有機(jī)結(jié)合農(nóng)家樂(lè)旅游進(jìn)行開發(fā)。例如，刺繡、農(nóng)家婚嫁迎娶、收割莊稼、聽鄉(xiāng)村戲曲、耕種、插秧、推磨、挖筍、草編、上果園摘果子、去菜園摘菜、到河道摸魚等這些充滿濃郁地方特色的鄉(xiāng)土文化。有條件的鄉(xiāng)村可以建設(shè)自己的鄉(xiāng)村博物館。這些資源的開發(fā)，讓游客在了解鄉(xiāng)村歷史文化的同時(shí)，接受鄉(xiāng)土文化的熏陶，從而使民俗文化得到更加廣泛的傳播，提升旅游活動(dòng)的文化內(nèi)涵。像五蓮縣的靴石村，進(jìn)村的道路曲折而又悠長(zhǎng)，可以學(xué)習(xí)浙江富陽(yáng)新沙島的農(nóng)家樂(lè)園這個(gè)比較成功的案例，讓農(nóng)家的牛車成為游客進(jìn)村的交通工具，無(wú)形中把進(jìn)村的路程變成了欣賞山村秀美風(fēng)光的旅程。加之前面提到的參與性的農(nóng)家體驗(yàn)活動(dòng)，讓游客在體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活的樂(lè)趣中放松身心，同時(shí)增長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)知識(shí)、積累了生活經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到了怡情怡性的效果。只有這樣才能吸引回頭客，踏入良性發(fā)展的軌道。

（四）拓展宣傳渠道，提升品牌意識(shí)

營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)渠道的完善與否對(duì)旅游產(chǎn)品營(yíng)銷的成敗有著密切的聯(lián)系。農(nóng)家樂(lè)旅游發(fā)展的初期很大程度上要靠政府的主導(dǎo)和管理體制上的支持。我市農(nóng)家樂(lè)在擴(kuò)展?fàn)I銷渠道方面，抓好現(xiàn)有目標(biāo)客源的基礎(chǔ)上，充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、電視、廣播、旅行社等渠道，借助會(huì)展活動(dòng)或各種類型的風(fēng)俗進(jìn)行營(yíng)銷。例如，制作農(nóng)家樂(lè)旅游的旅游景點(diǎn)簡(jiǎn)介、導(dǎo)游圖、宣傳單等，舉辦旅游服務(wù)面對(duì)面促銷活動(dòng)。邀請(qǐng)一些有影響力的旅游界的相關(guān)人士到農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)村進(jìn)行踩線，在電視、報(bào)紙、電臺(tái)等各大主流媒體發(fā)布廣告進(jìn)行宣傳。經(jīng)常組織“農(nóng)家樂(lè)旅游進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，到各社區(qū)宣傳介紹農(nóng)家樂(lè)旅游特色、旅游路線等相關(guān)內(nèi)容，吸引居民來(lái)農(nóng)家樂(lè)旅游。建設(shè)完善“商信通平臺(tái)”，推廣到每家農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶，掃一掃讓旅游變得如此簡(jiǎn)單。努力把農(nóng)家樂(lè)旅游做精、做大、做強(qiáng)、做出特色，只有這樣才能打出農(nóng)家樂(lè)旅游的知名度。

中國(guó)的農(nóng)業(yè)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，農(nóng)家樂(lè)旅游具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，它將成為農(nóng)業(yè)重點(diǎn)開拓領(lǐng)域和旅游業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。只要加以正確的規(guī)劃、引導(dǎo)，加大政府的扶持力度，開發(fā)時(shí)保持好鄉(xiāng)村的人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，高度重視經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三大效益緊密結(jié)合，一定會(huì)保持蓬勃的生命力，成為解決我國(guó)農(nóng)民問(wèn)題的一條重要途徑，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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編輯 馬燕萍