新時期國企黨建工作存在的問題及對策

周長勇

新時期國有企業(yè)黨建工作總的情況是好的，但少數(shù)企業(yè)也存在不容忽視的問題，諸如：個別企業(yè)的一把手不太重視黨建工作，班子成員之間缺乏溝通;黨組織參與重大問題決策尚未落實，政治核心作用發(fā)揮不夠;黨的機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，人員配備不落實，制度建設(shè)不完善，組織活動不經(jīng)常;思想工作顯得蒼白無力，制約監(jiān)督機(jī)制不力，腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生;黨務(wù)干部隊伍機(jī)制不活，積極性不高，全心全意依靠工人階級的機(jī)制尚未落實等等。

面對以上問題，如何有針對性地解決好新時期的國企黨建工作呢？筆者認(rèn)為新時期的國企黨建工作應(yīng)以黨的十九大精神為指針，認(rèn)真貫徹落實國有企業(yè)黨建工作會議精神，從以下幾個方面解決目前存在的問題。

一、加強理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子特別是企業(yè)一把手對企業(yè)黨建重要性的認(rèn)識

要通過政治理論學(xué)習(xí)，提高黨對國有企業(yè)改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)重要意義的認(rèn)識。要認(rèn)識到這是執(zhí)政黨的地位決定的，是中國特色社會主義性質(zhì)決定的。學(xué)習(xí)過程中，要做到上級黨委精準(zhǔn)發(fā)力，下級黨委巧借東風(fēng)，上下聯(lián)動形成合力，利用黨委中心組理論學(xué)習(xí)、三會一課黨支部學(xué)習(xí)、黨員干部專題黨課以及各種理論講座等等，系統(tǒng)性地學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識。

二、實行“交叉任職、雙向進(jìn)入”，從體制上保證黨的政治核心作用的發(fā)揮

根據(jù)先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗，黨政領(lǐng)導(dǎo)“交叉任職、雙向進(jìn)入”是發(fā)揮黨的政治核心作用的組織保證，也是實行公司法人治理和黨管干部的有效結(jié)合，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想對國有企業(yè)黨建管理提出的新要求新形式。這樣做也有利于從十八屆六中全會《決定》中的“五個方面”體現(xiàn)企業(yè)黨組織政治核心作用，也恰恰印證了“中國共產(chǎn)黨代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的”精彩論述。具體工作中要求企業(yè)各級黨組織認(rèn)真做到黨建工作內(nèi)容對標(biāo)落實，嚴(yán)格執(zhí)行國企黨建工作會議精神，從落實29項重點工作任務(wù)入手，推行企業(yè)董事長、黨委書記一人兼任，落實“黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序”，總經(jīng)理兼任黨委副書記，黨委書記考評兌現(xiàn)，黨建工作檢查評比制度化，獎罰金額與班子成員績效掛鉤。

三、健全機(jī)構(gòu)，配齊人員，完善制度，保證黨的日常工作正常開展

不能使黨的工作出現(xiàn)“死機(jī)”和“短線”。要制定和完善有關(guān)規(guī)章制度，使黨的工作有章可循。目前，要特別注意制定和完善黨管干部的制度，領(lǐng)導(dǎo)和支持工會、團(tuán)委等群眾組織及職工代表大會制度等，切實做到黨建進(jìn)章程，責(zé)任有人負(fù)，工作有人做，管理有人抓，確保制度落地。西北能源公司臨時黨委2017年3月份成立以來，針對所屬礦業(yè)公司黨建基礎(chǔ)薄弱、黨務(wù)人員配備不足的實際，嚴(yán)格按照國有企業(yè)黨建工作會議要求，按照專職黨建工作人員配備不少于在職職工總數(shù)百分之一的要求，逐步配齊配全黨建專職人員、基層支部配備了專職黨支部書記，明確了礦業(yè)公司總經(jīng)理兼任黨委副書記，使企業(yè)黨建工作逐步走向正規(guī)。

四、要緊緊圍繞企業(yè)的改革和發(fā)展，有針對性地加強思想政治工作

要把握好經(jīng)營觀念市場化的要求，圍繞企業(yè)中心工作，因地制宜，抓好黨建，拓寬思想政治工作的思路。把生產(chǎn)經(jīng)營的難點作為思想政治工作的出發(fā)點，講求思想政治工作的開放性、層次性、多元化;思想政治工作還要講求針對性，克服空動的說教和被動灌輸，縮短心理差距，及時解惑釋疑，化解矛盾，關(guān)心群眾疾苦，特別是關(guān)心重病和生活困難的職工，把思想政治工作做到人心里;做好思想政治工作的關(guān)鍵和秘訣在于領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，吃苦在前，享受在后。在西北能源公司所屬的母杜柴登礦，一生產(chǎn)區(qū)隊職工家屬身患癌癥，該區(qū)隊黨政領(lǐng)導(dǎo)首先從倡議捐助入手，主動從生活上給予救濟(jì)，其次是做好家訪慰問，并幫其聯(lián)系就醫(yī)醫(yī)院，所屬礦業(yè)公司黨政領(lǐng)導(dǎo)還親自到醫(yī)院慰問，家庭般的溫暖暖化了該職工的心，家屬出院后他工作非常積極，連年被推薦為先進(jìn)個人。

五、重視監(jiān)督制約機(jī)制，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的力度

公有制離開監(jiān)督制約機(jī)制，就是人人沒有機(jī)制、人人不負(fù)責(zé)制。要按照十九大精神，把外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督結(jié)合起來，健全法人治理機(jī)構(gòu)，盡快建立監(jiān)事會，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和職工民主監(jiān)督的作用。構(gòu)建“不能腐”的體制機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，充分發(fā)揮巡視審計的利劍作用，堅持“三個區(qū)分開來”發(fā)揮謀事、創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的積極性，要把企業(yè)的命運和領(lǐng)導(dǎo)干部的命運有機(jī)結(jié)合起來，建立企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核和決策失誤追究制度，實行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，改革紀(jì)檢機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系，紀(jì)檢部門應(yīng)該單獨設(shè)置，獨立辦案，加大經(jīng)濟(jì)案件的打擊力度。

六、樹立“人本觀念”，全心全意依靠工人階級

全心全意依靠工人階級是我們的根本宗旨。企業(yè)管理中要樹立“以人為本”的思想，一切從職工群眾的利益出發(fā)。在組織形式上要建立代表職工群眾利益的職代會。在行動上要支持職代會依照法律和章程獨立自主地開展工作，發(fā)揮職代會在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的作用。

七、加強黨員隊伍自身建設(shè)

要按照精干、高效、協(xié)調(diào)的原則，合理配備黨務(wù)干部;要加強培訓(xùn)，努力造就既懂得現(xiàn)代企業(yè)管理，又懂黨務(wù)工作，既有政治眼光，又有經(jīng)濟(jì)頭腦的“復(fù)合型”人才;要加強黨務(wù)與行政業(yè)務(wù)干部之間的交流和輪崗，不要形成“死水一潭”;要認(rèn)真關(guān)心和妥善解決黨務(wù)干部在工作、生活和待遇中的實際問題，激活他們的工作熱情。努力造就一支覺悟高、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強的高素質(zhì)黨務(wù)干部隊伍。（作者單位：中煤集團(tuán)大屯公司實業(yè)公司）