中職學校經濟責任審計存在的問題及對策

王林

隨著我國中職學校的不斷發(fā)展，領導的經濟決策權越來越大，經濟責任審計越來越重要，在監(jiān)督中職學校領導落實國家政策的同時，也起到了必要的監(jiān)督和評價作用，為我國中職學校辦學的質量提供了經濟上的保障。本文在這樣的時代背景之下，分析了經濟責任審計與普通審計的不同之處，對其特征進行提煉，在此基礎上分析了現(xiàn)在中職學校領導的經濟責任審計中仍舊存在的問題，進一步提出了處理中職學校經濟責任審計中存在的各種問題及對策。

在中職學校領導干部考核評價過程中，經濟責任審計報告是重要的依據(jù)。根據(jù)領導干部的相關經濟活動和財政收支情況，對符合法律法規(guī)和誠信自律的領導干部進行必要的審計，這不僅起到了維護領導干部廉潔的作用，也關系到中國社會主義法制的推進，關系到依法治國的成效，關系到懲治預防腐敗體系的建立和健全，關系到審計監(jiān)督制度的完善，這是中職學校進一步發(fā)展的重要關鍵保證。

一、中職學校經濟責任審計特征分析

中職學校經濟責任審計是內部審計的重要分支，它不僅具有內部審計的一般特征，而且還具有獨特的要求。

首先，經濟責任審計活動對于政策的熟悉度要求較高。經濟責任審計對領導干部的人格完整性和重大經濟事務的決策、執(zhí)行、管理和監(jiān)督權進行評估和審計，在對領導干部的運作進行監(jiān)督和審計時，要求審計人員必須熟悉政策，具有較高的理論水平，以便找出問題，并對發(fā)現(xiàn)的問題提出適當?shù)囊庖姾徒ㄗh。

其次， 經濟責任審計的時效性極強。中職學校經濟責任審計主要考察和評估領導干部任職期間的經濟活動和職責履行情況，審計時間是領導干部在職在位在崗的時間，審計內容是任期內的相關內容。

最后，與普通的審計相比，中職學校經濟責任審計工作具有一定的風險。領導干部在職在位時間長，其中很多都達到七八年，一些領導干部甚至在職在位十幾年，這就造成這些領導干部經濟責任審計的時間跨度太大，有很多信息需要咨詢，況且與經濟責任審計相關的經濟管理材料和會議資料本身就很多，有可能一些信息和資料已經丟失，因為時間太長，此外，目前的經濟責任審計結果報告沒有統(tǒng)一的標準。

二、中職學校經濟責任審計存在的問題

（一）中職學校內部的管理制度有待完善，經濟責任沒有按照要求明確劃分。中職學校主要以教學為主，因此，大部分的中層行政領導都要求集中在教學和科研上，并沒有對其經濟權力和經濟職責實行嚴格的經濟責任制。一些中職學校內部經濟責任審計由學校紀檢監(jiān)察部門負責， 紀檢監(jiān)察主要由非經濟專業(yè)人員組成，經濟和審計知識有時不夠全面。

（二）經濟責任審計的結果沒有公開化和透明化。中職學校內部經濟責任審計在審計開始，發(fā)布公告，設立審計項目組時往往充滿活力，但是隨后就沒有回音，有些中職學校的審計結果實行全封閉保護，一些審計結果甚至由個別領導控制，上級主管部門和相關職能部門無法使用審計結果，學校教職工無法了解審計的具體情況。中職學校內部經濟責任審計工作應該扎實有序地進行，以達到預期的效果，并確保其不要隨意改變。所以建立健全經濟責任審計通知制度、審計整改制度、責任追究制度等制度是很有必要的。

（三）在進行中職學校經濟責任審計的過程中缺乏專業(yè)人員的參與。經濟責任審計人員的綜合素質有待提升，目前中職學校的大多數(shù)審計員都是之前從事財務工作的，他們具有相對片面的知識結構，缺乏工程預清算，合同法律法規(guī)等方面的知識。此外，中職學校的內部審計員準備工作有限，配置相對簡單，這就使得中職學校的內部審計團隊不夠強大。

三、中職學校經濟責任審計問題的對策

（一）應該在學校范圍內加大經濟責任審計的宣傳力度。中職學校領導干部可以制定同級監(jiān)督管理計劃，審計工作也可以從原來的被動工作狀態(tài)轉變?yōu)橹鲃庸ぷ鳡顟B(tài)。對于中職學校經濟責任審計中出現(xiàn)的一些常見問題，我們應著重于審計工作發(fā)展的過程，通過提高宣傳和責任意識，解決原有工作制度中被動工作的問題，領導干部和基層審計員應加強合作，及時了解基層審計工作的發(fā)展情況，推動審計工作按期按質完成，確保中職學校的金融系統(tǒng)處于一個開放透明的操作環(huán)境中，還可以最大程度地避免腐敗行為的發(fā)生。

（二）應該制定明確的審計評價標準，構建完整的中職學校經濟責任審計體系。審計評價標準是審計師衡量領導干部經濟責任的尺度，是審計評價的基礎，是評估領導干部的責任和成就的基礎，所以科學地制定審計評價標準是非常必要的。 特別是在當前的經濟環(huán)境和中職學校和諧校園建設中，應該有一個有效的受到所有人認可的審計評價標準，以突出中職學校的人性化制度和科學管理制度。領導干部上任后，審計人員可以利用審計評價標準的規(guī)定，明確領導干部職責中的經濟責任，方便被審計人員界定其工作職責的范圍和內容。在審計工作中， 審計人員要注重對財務管理知識的研究，提高經濟管理水平，更加深入的了解單位的經濟狀況。

四、結語

在我國對于教育事業(yè)大力投入的背景之下，中職學校經濟責任審計工作有助于中職學校的長遠發(fā)展，為中職學校切實提升教學設施、改善辦學條件、提高教學質量、節(jié)約學校開支等方面提供了堅實后盾，具有強大的現(xiàn)實意義，應當引起中職學校領導的高度重視。（作者單位：桂林市衛(wèi)生學校）