HSE體系審核在石油企業(yè)采油班站的運(yùn)用與探討

李傳宏

石油企業(yè)安全管理在勘探開發(fā)過程中發(fā)揮著重要的作用，它是促進(jìn)安全管理朝著向善的方向發(fā)展，創(chuàng)造了安全生產(chǎn)力，HSE體系審核是石油行業(yè)一項(xiàng)重要的企業(yè)文化，它關(guān)乎人的生命、關(guān)乎環(huán)境的保護(hù)還關(guān)乎石油行業(yè)的發(fā)展，是石油企業(yè)HSE管理體系健康持續(xù)改進(jìn)之根、之魂。本文對(duì)著重采油班站的運(yùn)用HSE體系審核的作用進(jìn)行了深入分析，現(xiàn)做如下闡述。

企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，歸根結(jié)底是對(duì)人的管理。因?yàn)槿魏喂芾矸绞蕉家ㄟ^具體的人才能發(fā)揮作用。這也就是為什么在各個(gè)企業(yè)與企業(yè)之間都有非常不同的安全管理模式，是在每個(gè)行業(yè)的和每個(gè)企業(yè)的人員素質(zhì)、思維、習(xí)慣等不一樣。既然如此，是不是所有的安全管理體系審核從根本上就是不能有效地適用于我們的石油企業(yè)的管理呢？當(dāng)然不是，HSE管理體系審核是依據(jù)石油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立，通過運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的方針與目標(biāo)、規(guī)劃、實(shí)施、檢查、糾正及管理評(píng)審，使石油企業(yè)環(huán)境、職業(yè)安全健康管理水平呈螺旋式上升趨勢(shì)，為石油企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展提供了一個(gè)結(jié)構(gòu)化的運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)部管理工具。

一、運(yùn)行HSE管理體系和采油班站審核管理的必要性

科學(xué)的管理經(jīng)歷了“人治”、“法制”再到“價(jià)值管理”的“無為而治”新時(shí)代?；鶎踊A(chǔ)管理作為價(jià)值的體現(xiàn)，是現(xiàn)代管理思想發(fā)展的新階段。

（一）明確采油站區(qū)域主要的危險(xiǎn)點(diǎn)源

采油班站的主要危險(xiǎn)源當(dāng)選油、氣、水、電等，采油站全部的操作規(guī)范及相關(guān)工藝的設(shè)計(jì)幾乎都與如何避免點(diǎn)危險(xiǎn)源、如何對(duì)油、氣、水進(jìn)行控制有關(guān)、如何排查隱患，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別等，其中，在操作規(guī)范方面主要側(cè)重于規(guī)范相關(guān)工作人員的操作行為，避免出現(xiàn)危險(xiǎn)源，而在工藝的設(shè)計(jì)方面則是側(cè)重于消除隱患、工藝密封、避免油氣水發(fā)生泄漏等，因此，在針對(duì)采油站進(jìn)行體系的審核時(shí)，應(yīng)盡可能地從規(guī)范操作著手，并將基礎(chǔ)管理工作作為切入點(diǎn)，明確體系審核的基本方向。

（二）注重基層采油班站體系審核的操作性

對(duì)應(yīng)HSE管理體系規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的七個(gè)一級(jí)要素，結(jié)合健康、安全、環(huán)保三方面管理要求，設(shè)置了27個(gè)審核主題（包括設(shè)備設(shè)施和生產(chǎn)運(yùn)行）。

（三）以基層采油班站為最小單元體系審核的準(zhǔn)確性

1.強(qiáng)化過程管理，推動(dòng)企業(yè)提升HSE管理水平

體系審核標(biāo)準(zhǔn)既考慮了HSE管理的系統(tǒng)性，又突出強(qiáng)調(diào)了各項(xiàng)管理活動(dòng)的過程管控，有利于推動(dòng)采油班站持續(xù)改進(jìn)和不斷完善HSE管理體系的運(yùn)行目的，使得體系審核工作不斷完善和應(yīng)用。

2.突出HSE體系審核管理的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)

審核標(biāo)準(zhǔn)立足于當(dāng)前嚴(yán)格監(jiān)管的階段特征，既考慮HSE管理體系審核的系統(tǒng)性，又加大了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控、承包商管理、隱患治理、作業(yè)許可、污染減排、現(xiàn)場(chǎng)操作等日常重點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié)的審核。

二、HSE體系審核是基層采油班站的基礎(chǔ)管理工作

（一）運(yùn)行HSE體現(xiàn)審核工作提升基層班站管理水平

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，面對(duì)不同類型的企業(yè)采用不同的管理模式，對(duì)于基層班站通常采用由各采油廠管理安全生產(chǎn)健康服務(wù)體系，實(shí)行區(qū)域性或單元模式化管理，HSE體系則是適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的現(xiàn)代石油行業(yè)的管理模式，HSE體系要實(shí)現(xiàn)的兩個(gè)主要目標(biāo)：一是各油田公司通過鼓勵(lì)、引導(dǎo)對(duì)各類油區(qū)的HSE評(píng)估認(rèn)證和審查的過程，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)對(duì)各基層班站進(jìn)行安全健康宏觀管理，二是油公司遵照相關(guān)依據(jù)，以良好管理模式，可以把HSE體系與其他同類的管理標(biāo)準(zhǔn)，共同融入總的管理體系中，實(shí)現(xiàn)基層采油班站自主安全健康管理機(jī)制，推動(dòng)基層班站各項(xiàng)工作管理上水平。

（二）推動(dòng)環(huán)境、職業(yè)安全健康法規(guī)的貫徹和執(zhí)行

各行業(yè)管理體系和HSE審核規(guī)范要求企業(yè)必須對(duì)遵守法律、法規(guī)作出承諾，并定期評(píng)審以判斷其遵守的情況。

三、重視體系審核方式的多樣性

（一）在體系審核是對(duì)員工的操作能力、行為意識(shí)、理論培訓(xùn)等進(jìn)行審核，審核人員需通過觀察現(xiàn)場(chǎng)崗位員工的操作步驟、現(xiàn)場(chǎng)的詢問以及考試的方式進(jìn)行合理的評(píng)估、驗(yàn)證，如發(fā)現(xiàn)員工存在違章等行為，隱患風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不到位，則可判定為二級(jí)或三級(jí)安全教育的培訓(xùn)存在不足等情況。

（二）在對(duì)設(shè)施設(shè)備完整性進(jìn)行審核時(shí)，審核人員則應(yīng)將關(guān)注點(diǎn)放在操作員工在油水井、設(shè)備設(shè)施及工藝流程、日常工作規(guī)范與否等方面上，同時(shí)，還需將采油站內(nèi)最容易出現(xiàn)油氣水漏油的區(qū)域及重點(diǎn)要害部位的相關(guān)設(shè)施設(shè)備列為主要關(guān)注的對(duì)象。

（三）在對(duì)承包商外部施工作業(yè)項(xiàng)目上，在許可項(xiàng)目審核時(shí)，審核人員需要將其列為重點(diǎn)審核的對(duì)象，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)審核正在施工的項(xiàng)目，要做到現(xiàn)場(chǎng)審核與資料審核并重，此外，在審核資料方面，還需要注意項(xiàng)目是否合法合規(guī)，資料是否齊全，作業(yè)許可的審批是否規(guī)范等等。

四、結(jié)語

總之，推行和實(shí)施HSE體系審核工作是采油班站更加有力的得到發(fā)展，它的石油企業(yè)的最小單元，發(fā)揮著最重要的作用，通過建立一套完整的HSE管理體系審核制度，不斷持續(xù)改進(jìn)和提高HSE管理體系水平，防止消除生產(chǎn)中各類隱患、事故的發(fā)生，保護(hù)好環(huán)境和人的生命健康，同時(shí)，也只有在不斷的加強(qiáng)和完善管理體系審核工作是石油企業(yè)的發(fā)的根本保證。（作者單位：中油遼河油田公司曙光采油廠采油作業(yè)四區(qū)）