清遠(yuǎn)市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

王曉蓓

清遠(yuǎn)市具有較為豐富的旅游資源，近年來(lái)大力打造旅游文化名城，并取得顯著成效。但是在整個(gè)旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中，仍然存在一些問(wèn)題亟待解決。本文首先分析了清遠(yuǎn)市旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，找出目前清遠(yuǎn)市旅游業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

一、清遠(yuǎn)市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）旅游資源

清遠(yuǎn)市位于廣東省中北部，是一個(gè)人杰地靈、環(huán)境優(yōu)美的新興旅游城市，被譽(yù)為港澳及珠三角的“后花園”，旅游資源豐富，境內(nèi)溫泉、溶洞、漂流遍布。目前擁有國(guó)家“5A級(jí)”景區(qū)1個(gè)，“4A級(jí)”景區(qū)19個(gè)，是廣東省4A級(jí)景區(qū)最多的地級(jí)市。

（二）旅游業(yè)發(fā)展

近年來(lái)清遠(yuǎn)市旅游業(yè)發(fā)展迅速，旅游業(yè)接待游客人數(shù)和旅游總收入呈逐年遞增的態(tài)勢(shì)，旅游業(yè)總收入占 GDP 的比重總體也呈增長(zhǎng)的趨勢(shì)，具體如表1所示：

二、清遠(yuǎn)旅游業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題

雖然近幾年來(lái)清遠(yuǎn)旅游的人數(shù)逐年增多，但是留宿清遠(yuǎn)的比例并不多，過(guò)夜游人數(shù)較少，2017年游客數(shù)3986萬(wàn)，過(guò)夜游的只有1174.4萬(wàn)，占比29.5%，人均消費(fèi)才788元。因此，清遠(yuǎn)可稱為“旅游大市”而非“旅游強(qiáng)市”，究其原因，主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

（一）旅游產(chǎn)品缺乏特色，資源整合不夠

清遠(yuǎn)市擁有眾多的旅游資源，冬有溫泉，夏有漂流，并擁有喀斯特地貌特有的地下溶洞及景觀。但是在這么多的旅游資源中，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏創(chuàng)新，在旅游市場(chǎng)上具有大范圍知名度的旅游景區(qū)不多，沒(méi)有形成鮮明的旅游目的地形象。另外旅游產(chǎn)品缺乏高端休閑娛樂(lè)項(xiàng)目，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力偏低，對(duì)游客的吸引力不大，整體旅游形象不突出，回頭客較少。

清遠(yuǎn)旅游資源整合開發(fā)程度較低，旅游實(shí)體經(jīng)營(yíng)單一，市場(chǎng)開拓力不夠?qū)е侣糜萎a(chǎn)品吸引力不強(qiáng)。旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)90%以上都是民營(yíng)性質(zhì)，投資能力較弱，沒(méi)有一家能為游客提供“一條龍”服務(wù)的大型企業(yè)，景區(qū)、酒店、交通等運(yùn)營(yíng)管理是分開的。景區(qū)分布不集中，景區(qū)與景區(qū)之間交通銜接不便，區(qū)域旅游資源聯(lián)動(dòng)少，導(dǎo)致資源的利用率較低，整體效益不高，過(guò)夜游客少，旅游業(yè)對(duì)吃、住、玩、游、購(gòu)、娛等方面的產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)不明顯，影響了旅游業(yè)的后續(xù)發(fā)展，溢出效應(yīng)較小。

（二）配套設(shè)施和公共服務(wù)不到位，影響游客感知和城市形象

近幾年，清遠(yuǎn)市在設(shè)施配套方面雖然也在不斷改善，但仍然存在一些問(wèn)題，導(dǎo)致旅游業(yè)發(fā)展落后。在可進(jìn)入性方面，高鐵站通往清遠(yuǎn)市區(qū)以及各景區(qū)的交通設(shè)施非常缺乏，公交接駁班次少，有些景區(qū)甚至沒(méi)有公交直達(dá)，城市、景區(qū)路標(biāo)路牌指向性差，車站的士拒載、宰客現(xiàn)象存在，嚴(yán)重影響游客對(duì)清遠(yuǎn)的城市體驗(yàn)。在配套設(shè)施方面，景區(qū)周邊的餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等場(chǎng)所檔次較低，環(huán)境和衛(wèi)生狀況不佳，停車場(chǎng)緊缺，景區(qū)里面的環(huán)境、管理和服務(wù)水平有待提升。

除此之外，旅游信息咨詢服務(wù)、特色旅游商品開發(fā)等方面也缺乏創(chuàng)新， 在建設(shè)的過(guò)程中沒(méi)有考慮到游客對(duì)參與性、娛樂(lè)性、知識(shí)性旅游產(chǎn)品的需求，缺乏對(duì)游客體驗(yàn)的重視，不能從根本上解決游客有地方玩、玩的開心、玩的有內(nèi)容的問(wèn)題。

（三）宣傳力度不夠，城市影響力和品牌欠缺

旅游經(jīng)濟(jì)是知名度經(jīng)濟(jì)，宣傳營(yíng)銷對(duì)于一座城市的旅游發(fā)展來(lái)講至關(guān)重要。但是，就目前來(lái)看，清遠(yuǎn)還缺乏強(qiáng)有力的宣傳手段，資金支持不夠充足，各類宣傳還比較陳舊，更新不及時(shí)。宣傳方式比較單一，多是利用傳統(tǒng)媒體和普通載體，缺乏新意，對(duì)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體的利用不夠。宣傳手筆不夠大，在大報(bào)、大臺(tái)、大網(wǎng)站、大活動(dòng)上的曝光度不夠，沒(méi)有形成家喻戶曉的宣傳效果，難以形成營(yíng)銷的疊加效應(yīng)，直接影響了清遠(yuǎn)市的旅游客流量。

三、提升清遠(yuǎn)旅游業(yè)發(fā)展水平對(duì)策建議

（一）整合資源，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品

1.對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行整合，打造多日游路線

清遠(yuǎn)雖是旅游大市，旅游資源豐富，但是同質(zhì)化現(xiàn)象明顯，對(duì)內(nèi)對(duì)外的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，缺乏整體的布局和規(guī)劃，從而出現(xiàn)了很多同類的、無(wú)效率的資源開發(fā)。因此，應(yīng)對(duì)清遠(yuǎn)市已有的旅游資源和相關(guān)規(guī)劃詳盡梳理，從發(fā)展的角度提出項(xiàng)目推進(jìn)和實(shí)施的具體細(xì)節(jié)，每個(gè)縣市區(qū)結(jié)合自身的旅游資源及歷史文化特點(diǎn)，打造不同的發(fā)展理念及發(fā)展方向，避免旅游項(xiàng)目同質(zhì)化。通過(guò)發(fā)掘各個(gè)景點(diǎn)的歷史文化及特色，將景點(diǎn)有序串聯(lián)，將現(xiàn)有的“清遠(yuǎn)一日景點(diǎn)游”變?yōu)椤扒暹h(yuǎn)多日全域游”。

2.開發(fā)特色項(xiàng)目，增強(qiáng)吸引力

清遠(yuǎn)旅游產(chǎn)品包羅萬(wàn)象，生態(tài)、休閑、民族特色尤為明顯，但是有知名度或者有影響力的項(xiàng)目不多，特色不突出。因此，要建設(shè)成為國(guó)內(nèi)國(guó)際知名旅游目的地，就要打造不同特色的的旅游產(chǎn)品，開發(fā)制定一些精品旅游路線。在考慮團(tuán)隊(duì)游、自駕游的基礎(chǔ)上增加考慮騎行出行游人群的需要，旅行線路應(yīng)包括我市景點(diǎn)、美食、住宿等多重內(nèi)容?？衫们暹h(yuǎn)清幽的環(huán)境去開發(fā)一些文藝創(chuàng)作服務(wù)基地，訓(xùn)練營(yíng)等項(xiàng)目，也可以利用清遠(yuǎn)的宜居環(huán)境開發(fā)一些戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目基地、美容療養(yǎng)和休閑養(yǎng)生基地，這些戶外項(xiàng)目、休閑養(yǎng)生都是當(dāng)今比較流行且附加值較高的行業(yè)，清遠(yuǎn)可利用自身的資源優(yōu)勢(shì)去開發(fā)這些項(xiàng)目，從而給旅游業(yè)注入新鮮活力。

3.文旅融合，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

清遠(yuǎn)目前的旅游產(chǎn)業(yè)形式比較傳統(tǒng)和單一，經(jīng)營(yíng)模式也比較落后，產(chǎn)品之間的關(guān)聯(lián)度不高，導(dǎo)致疊加效應(yīng)不足，未形成一個(gè)全套的產(chǎn)業(yè)鏈。因此，可以通過(guò)文化創(chuàng)意產(chǎn)品作為豐富旅游體驗(yàn)和提升旅游檔次的主要途徑，使既有的旅游形式能得以豐富，從而開拓出一片新的市場(chǎng)，同時(shí)還可以帶動(dòng)清遠(yuǎn)的餐飲、交通、住宿、文化娛樂(lè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文旅融合不僅能夠使游客的旅行體驗(yàn)邁上新臺(tái)階，還能間延長(zhǎng)游客在旅行地的停留時(shí)間，加深對(duì)目的地的了解和感情?？沙浞掷们暹h(yuǎn)豐富的生態(tài)資源，將體育產(chǎn)業(yè)和旅游互相融合，走獨(dú)具特色的體育旅游的發(fā)展道路。除此之外，還可以借助我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和優(yōu)美環(huán)境舉辦會(huì)展、動(dòng)漫、影視等活動(dòng)，從而帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)水平

1.增加公交線路，提高交通便捷性

在城市交通上，要天上、地上、水上、景區(qū)相互呼應(yīng)，統(tǒng)一銜接，實(shí)現(xiàn) “無(wú)縫對(duì)接”，培育交通優(yōu)勢(shì)。因此，應(yīng)增加高鐵站、汽車站到市區(qū)以及各大景區(qū)的公交線路，滿足不同人群的消費(fèi)出行需求，這樣不僅能帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝诉M(jìn)入景區(qū)消費(fèi)，同時(shí)也能增加外地游客流量，使在清遠(yuǎn)游變得更加便捷。

2.完善配套服務(wù)，打造優(yōu)美環(huán)境

應(yīng)完善景區(qū)以及周圍的住宿、餐飲、服務(wù)等配套設(shè)施，給游客提供一個(gè)安全、干凈的旅游環(huán)境，同時(shí)也要注重價(jià)格、品質(zhì)、性價(jià)比等，體現(xiàn)出清遠(yuǎn)特色和規(guī)范管理。政府也需要支持更多的社會(huì)賓館整改建設(shè)內(nèi)部設(shè)施，爭(zhēng)取達(dá)到星級(jí)標(biāo)準(zhǔn);在城市建筑上，大到地標(biāo)性建筑物，小到路牌標(biāo)志，要兼顧實(shí)用功能與觀光功能，實(shí)現(xiàn)觀賞價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值、實(shí)用價(jià)值的統(tǒng)一。通過(guò)整體顯露，細(xì)節(jié)展示，讓踏進(jìn)清遠(yuǎn)的人無(wú)意之中就能感受到這座城市的魅力，增強(qiáng)清遠(yuǎn)旅游業(yè)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

3.提升從業(yè)者素質(zhì)，規(guī)范服務(wù)水平

不僅要重視旅游專業(yè)人才的建設(shè)，培養(yǎng)策劃、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的人才，還應(yīng)重視服務(wù)人員的素質(zhì)，提升導(dǎo)游、餐飲區(qū)服務(wù)員、公共交通駕駛員等的整體服務(wù)水平。旅游專業(yè)人才的水平可以提升我們旅游行業(yè)的硬實(shí)力，為游客提供更優(yōu)質(zhì)、更實(shí)惠、更人性化的產(chǎn)品，而服務(wù)人員的素質(zhì)是軟實(shí)力，它代表的是景區(qū)甚至是清遠(yuǎn)的形象，直接影響到游客的體驗(yàn)和評(píng)價(jià)。因此，必須重視這些從業(yè)者的服務(wù)水平和整體素質(zhì)。

（三）加大宣傳，提升影響力

1.多方合作，加大資金投入力度

旅游界的黃金公式就是：旅游=宣傳，宣傳促銷決定著旅游市場(chǎng)的開拓和競(jìng)爭(zhēng)的成敗，而資金投入就是宣傳的基本物質(zhì)保證。建議在旅游宣傳促銷中采用政府主導(dǎo)、企業(yè)合作的市場(chǎng)化運(yùn)作方式，政府牽線組織一些推介會(huì)，招商引資，吸引資金流入，聚集各方力量，加大旅游宣傳的經(jīng)費(fèi)投入，提升清遠(yuǎn)旅游產(chǎn)品和旅游城市的影響力。

2.拓寬宣傳渠道，充分利用互聯(lián)網(wǎng)+

如今是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，尤其是我們的年青一代更喜歡在網(wǎng)上搜索一些適合游玩的地點(diǎn)，因此我們要抓住互聯(lián)網(wǎng)的這個(gè)商機(jī)，豐富我們的促銷和宣傳手段。統(tǒng)籌全市營(yíng)銷體系，進(jìn)一步加強(qiáng)與各旅游平臺(tái)的合作。制作一些獨(dú)具特色的旅游系列宣傳資料，在新媒體、網(wǎng)絡(luò)、微信、地鐵傳媒等平臺(tái)宣傳清遠(yuǎn)旅游，做好旅游公眾號(hào)的建設(shè)和推廣工作，在高鐵站、高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)立旅游形象宣傳窗口。繼續(xù)打造“周末去清遠(yuǎn)”旅游主題，面向省內(nèi)核心市場(chǎng)和周邊省市開展專題推介活動(dòng)，讓“周末去清遠(yuǎn)”成為一種新時(shí)尚、新休閑方式。（作者單位：中共清遠(yuǎn)市委黨校）