文化產(chǎn)業(yè)助推下的漢中山區(qū)防返貧保障機(jī)制建設(shè)研究

孟軍本

漢中山區(qū)擁有豐富的文化資源，但是漢中市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻比較落后，而且當(dāng)?shù)囟嗍俏覈毨нB片區(qū)，眾多人口亟需脫貧致富，并且還要防止這些人群重新返貧。因此當(dāng)?shù)卣畱?yīng)聯(lián)合漢中等地的文化企業(yè)，或者自己興辦相關(guān)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)不斷地發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘本地的文化資源的經(jīng)濟(jì)價值，雇傭當(dāng)?shù)孛耖g藝人等剩余勞動力，將其轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，并根據(jù)情況使之持續(xù)升級，同時針對相關(guān)企業(yè)在發(fā)展中遇到的實際問題應(yīng)及時解決，然后以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與促進(jìn)當(dāng)?shù)刎毨丝诿撠氈赂?、防止其重新返貧為藍(lán)本，構(gòu)建出該地的防返貧機(jī)制，并確保該機(jī)制能夠長期有效。

文化產(chǎn)業(yè)是我國近年來大力倡導(dǎo)的一個產(chǎn)業(yè)，目前在各地尤其是東部地區(qū)發(fā)展迅速，每年銷售額都有較大增長，并逐漸形成為我國的主導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)在為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)越來越大力量的同時，也能夠?qū)ξ覈壳俺珜?dǎo)的精準(zhǔn)扶貧及防返貧工作的推進(jìn)，做出應(yīng)該具有的貢獻(xiàn)，下面我們將對之作以具體的論述。

一、文化產(chǎn)業(yè)的類型

文化產(chǎn)業(yè)所包含的行業(yè)豐富、類型眾多，聯(lián)合國教科文組織將其定義為，“文化產(chǎn)業(yè)就是按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動?！憋@然這個定義過于抽象，人們從中難以理解自己所需要的信息。而我國國家統(tǒng)計局對“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”的定義要好一些，即“為社會公眾提供文化娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動，以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合?！北M管各國對文化產(chǎn)業(yè)這個概念理解的不同，所進(jìn)行的界定也不一樣，但文化產(chǎn)品的精神性、娛樂性等特征是卻大致相同的。

文化產(chǎn)業(yè)基本上可以分為三類，一是物態(tài)產(chǎn)品行業(yè)，即生產(chǎn)與銷售相對獨(dú)立，以物態(tài)形式呈現(xiàn)的文化產(chǎn)品行業(yè)。比如各類圖書、報刊雜志、影視音像制品、娛樂器具、工藝品及文化設(shè)備等，都屬于該類行業(yè)。其中圖書、報紙雜志多以紙質(zhì)形式存在，但近來隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，電子圖書、報紙雜志相繼出現(xiàn)，它們是對傳統(tǒng)紙質(zhì)形式的一種新發(fā)展。而影視音像制品則較難以劃分，若從其表演的形式來看，應(yīng)該屬于文化服務(wù)行業(yè)，但從其制成品，則似乎又該屬于物態(tài)文化產(chǎn)品行業(yè)。其實產(chǎn)業(yè)劃界是一個較為困難的事情——不僅困擾著文化產(chǎn)業(yè)，也困擾著其它產(chǎn)業(yè)。比如旅游業(yè)究竟包括哪些行業(yè)，也沒有人說得完全準(zhǔn)確。對此我們姑且不論，并將之歸納到該類行業(yè)。其中的娛樂器具包括樂器、玩具等產(chǎn)品;工藝品包括各類雕刻、飾品、收藏品等;而文化設(shè)備包括制作電影電視的各類設(shè)備、相機(jī)、電器等。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，相關(guān)衍生的文化類產(chǎn)品也迅速發(fā)展起來，其中代表性的產(chǎn)業(yè)就是電子游戲和動漫設(shè)計產(chǎn)業(yè)，電子游戲滿足了人們休閑的需求，而動漫不僅滿足了休閑需求，同時也起到了傳播知識與娛樂大眾的效果。

二是文化服務(wù)業(yè)，即以勞務(wù)形式出現(xiàn)的文化服務(wù)行業(yè)。它主要有文藝表演、體育競賽、文化保護(hù)等。如娛樂節(jié)目包括才藝表演、相聲小品等娛樂節(jié)目，及歌舞、戲曲、音樂表演等項目。體育競賽包括各種類型的體育賽事，如風(fēng)靡世界的世界杯、奧運(yùn)會等，也有一些地方賽事，如省運(yùn)會、市運(yùn)會等。其也可以按照綜合型與專業(yè)性運(yùn)動進(jìn)行劃分，如奧運(yùn)會、亞運(yùn)會、全運(yùn)會等就是包括田徑、游泳、射擊等多個項目的綜合型比賽，而專業(yè)性賽事則單純的多，具體包括足球世界杯、世界排球錦標(biāo)賽、自由搏擊等專項賽事。文化保護(hù)具體包括非物質(zhì)遺產(chǎn)的保護(hù)、文化遺跡的保護(hù)、文化設(shè)施建設(shè)等行業(yè)，如對古城墻的維修、對比薩斜塔的搶救等都是對文化遺跡的保護(hù)。對某一優(yōu)秀拳種的整理、甲骨文、竹簡殘片的保護(hù)、某一戲曲甚至少數(shù)民族語言文化的保護(hù)就是對非物質(zhì)遺產(chǎn)的保護(hù)。文化建設(shè)行業(yè)也有很多類型，如對博物館、圖書館、檔案館的建設(shè)就是典型的文化建設(shè)行業(yè)，另外對一些復(fù)古建筑、文化健身設(shè)施等的建設(shè)，也被包括在該類行業(yè)當(dāng)中。

三是文化附加業(yè)，即向其它商品和行業(yè)提供文化附加值的行業(yè)。主要包括廣告業(yè)、文化旅游及其它文化附加業(yè)。由于文化本身是精神形態(tài)的東西，很難用貨幣進(jìn)行衡量，但它可以借助于文化的功能與實物形態(tài)給其賦值，如廣告業(yè)可以通過文化創(chuàng)意、廣告制作等方式借助于其他行業(yè)來發(fā)展自己。而文化旅游，就是借助于人文景觀、通過導(dǎo)游文化講解、文化知識授課等方式來謀利。另外新出現(xiàn)的一種附加方式，就是通過文化給其它產(chǎn)品賦值，如茶葉，可以通過傳統(tǒng)文化將其進(jìn)行有效的包裝，而給其賦值，即在茶葉包裝上印刷一些古典詩詞名句、國學(xué)經(jīng)典名言、符合茶韻的國畫等，都可以提升茶葉本身的價值。另外許多酒類企業(yè)也是通過文化來包裝自己，如瀘州老窖大力宣傳的1573酒窖、五糧液的酒業(yè)博物館、汾酒開發(fā)以晉商經(jīng)營特色的酒文化，建立汾酒老作坊博物館等，都是通過文化來宣傳自己，從而提升自身產(chǎn)品的文化品味和產(chǎn)品價值?？梢灶A(yù)測，在不久的將來，許多行業(yè)都將借助于文化來包裝自己，并以此來宣揚(yáng)自己的產(chǎn)品，從而使其增值。

二、漢中文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)與發(fā)展?fàn)顩r

漢中作為一座悠久的歷史文化名城，文化產(chǎn)業(yè)具有一些自身的特點(diǎn)。首先，漢中具有豐富的文化資源。漢中是我國著名的歷史文化名城，市域內(nèi)擁有眾多的人文古跡和歷史傳說，比較著名的有西周烽火戲諸侯的女主人公褒姒及其祖國褒國，后者遺跡仍舊可尋;劉邦駐蹕漢中的文化古跡如古漢臺、拜將壇、飲馬池等，蕭何月下追韓信，明修棧道、暗度陳倉等相關(guān)故事及傳說也有很多;另外還有在西漢王朝建立初期就急流勇退、歸隱紫柏山的故事及留下的張良廟等;我國發(fā)明造紙并被封為龍亭侯的蔡倫及蔡倫墓、出使西域并開拓一帶一路的博望侯張騫及張騫墓;還有“三國戰(zhàn)將數(shù)馬超”的斄鄉(xiāng)侯墓，或許最著名的就是武侯祠、武侯墓了。這些景區(qū)及相關(guān)人物留下的故事、傳說都屬于漢中市珍貴的文化資源。除此之外，漢中還是我國著名的道教發(fā)源地，當(dāng)年張道陵在四川鶴鳴山成立道教之后不久，就帶領(lǐng)其教眾來到漢中發(fā)展，其孫張魯還在漢中建立了政教合一的地方政權(quán)，其生活特色至今還對漢中百姓的生活方式產(chǎn)生影響。漢中的道教傳說及文物也有許多，包括在城固“一人得道、雞犬升天”的升仙臺、西鄉(xiāng)的午子觀等。另外，漢中還保存許多民俗，如漢調(diào)桄桄、鎮(zhèn)巴民歌、洋縣懸臺社火、洋縣桿架花焰火、洋縣佛教音樂等，它們不僅豐富了當(dāng)?shù)匕傩盏纳願蕵?，而且通過開發(fā)利用，還能產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)價值?？偟恼f來，漢中擁有和蘊(yùn)含的文化資源十分豐富，這為漢中發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)奠定了豐厚基礎(chǔ)。

其次，漢中文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展難盡人意。盡管漢中文化資源眾多，但是漢中的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的卻不盡人意。到目前為止，漢中市的龍頭文化企業(yè)就是漢中文化旅游投資集團(tuán)有限公司，主要從事旅游觀光、休閑度假、文化娛樂等方面的業(yè)務(wù)，目前以打造興漢生態(tài)旅游示范區(qū)為主，注冊資金36億多，是當(dāng)之無愧的漢中文化產(chǎn)業(yè)的巨無霸。另外較有規(guī)模的還有漢中報業(yè)傳媒集團(tuán)有限責(zé)任公司，主要開展《漢中日報》的出版發(fā)行、廣告業(yè)務(wù)等，注冊資金8000萬元。漢中文化傳媒集團(tuán)有限公司，以廣告設(shè)計為主，兼營會展、文化旅游、體育健身等業(yè)務(wù)，注冊資金6000萬元。漢中印象傳媒投資集團(tuán)公司，主要業(yè)務(wù)為旅游休閑、旅游地產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)，注冊資金2400萬。漢中市歌舞劇團(tuán)有限責(zé)任公司，主要從事歌舞演出、設(shè)備租賃等業(yè)務(wù)，注冊資金1000萬元。漢中聞博傳媒有限公司主要以出版物印刷、圖書報刊的批發(fā)與零售為主，廣告設(shè)計、旅游投資為輔的經(jīng)營模式，其注冊資金也是1000萬元。其它較有影響的企業(yè)還有漢中市電影有限公司，主要業(yè)務(wù)有電影音像制品發(fā)行放映、電影電視生產(chǎn)拍攝、動漫設(shè)計等，注冊資金600萬元。漢中廣電文化傳媒有限公司，主要從事廣告制作發(fā)布、電視專題制播等業(yè)務(wù)，注冊資本僅為500萬元。其它企業(yè)諸如漢中同城生活廣告?zhèn)髅接邢薰?、新廣傳媒有限公司、漢中圣泉文化傳媒有限公司等，注冊資金在一二百萬元的金額，主要從事廣告、會展業(yè)務(wù)。漢中紅星文化傳媒有限公司、漢中知音文化傳媒有限公司、漢中市聚眾文化傳媒有限責(zé)任公司等，以文藝演出、賽事策劃、婚慶服務(wù)等業(yè)務(wù)為主。顯然這里除了漢文投之外，其它企業(yè)的規(guī)模都不是太大，對漢中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力度差強(qiáng)人意。

最后，漢中文化企業(yè)扶貧功能體現(xiàn)不足。漢中文化企業(yè)，除了漢文投擁有3000名員工的規(guī)模，其它企業(yè)的員工規(guī)模都比較弱小，對陜南山區(qū)的精準(zhǔn)扶貧所起的作用不大。由于漢中市是秦巴連片貧困區(qū)的典型代表，所轄十一縣區(qū)有八個是國家貧困縣，因此市內(nèi)貧困人口較多。且漢中土地面積有27000多平方公里，但大多處于山區(qū)，交通不便，經(jīng)濟(jì)落后。相比較而言，山民普遍存在文化水平低下、經(jīng)營理念落后和行業(yè)技術(shù)掌握較弱的問題。而文化企業(yè)則與之相反，一般要求掌握較高的文化、技術(shù)、知識、經(jīng)營理念，故兩者在一般情況下很難有交集，一直到目前為止，雙方的關(guān)聯(lián)性不是太大，而規(guī)模弱小的文化企業(yè)就更是難以產(chǎn)生吸引貧困人口的效應(yīng)。另外，漢中文化產(chǎn)業(yè)所涉及的行業(yè)較少，文化創(chuàng)意相對薄弱，也阻礙了相關(guān)企業(yè)對山區(qū)扶貧的力度。目前漢中文化企業(yè)多是以旅游休閑、廣告為主，這些業(yè)務(wù)難以雇傭文化知識水平相對不高的山民。但是，如果想把文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)做漢中的主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)來抓，不僅需要考慮它的經(jīng)濟(jì)效益，還必須考慮它的社會效益。這就是說，如果能夠?qū)⑽幕a(chǎn)業(yè)將漢中市域尤其是山區(qū)的貧困人口有機(jī)結(jié)合，就可以有效地解決上述問題。

三、文化產(chǎn)業(yè)助推下的漢中山區(qū)文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)策略

前文已述，漢中山區(qū)擁有豐富的文化資源和原材料，如何利用這些原材料進(jìn)行文化創(chuàng)意就成為兩者結(jié)合的必要平臺。因此通過山區(qū)文化資源來促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并通過文化企業(yè)扶助山民脫貧，就成了擺在山區(qū)扶貧及防返貧與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)。其主要對策如下所述。

首先，山區(qū)與文化企業(yè)合作，共同利用本地文化資源發(fā)展自身，不僅讓企業(yè)實力進(jìn)一步增強(qiáng)，而且還使山民通過企業(yè)扶貧致富和防返貧。山區(qū)存在許多文化資源，當(dāng)?shù)卣梢猿浞之?dāng)?shù)氐奈幕Y源優(yōu)勢，與漢中市區(qū)乃至其它地市的文化企業(yè)進(jìn)行密切合作，共同開發(fā)本地的文化資源。合作的方式可分為以下幾種。一是山區(qū)政府與漢中文化企業(yè)合作成立新的文化公司，當(dāng)?shù)卣鲑Y源、部分資金、人力等，漢中文化企業(yè)出部分資金，雙方組成股份制文化公司，共同開發(fā)當(dāng)?shù)匚幕Y源和具體的企業(yè)運(yùn)營;二是當(dāng)?shù)卣鑫幕趧恿Φ荣Y源但不出資，文化企業(yè)全額出資，雙方共同成立合資公司，然后共同經(jīng)營之;三是由文化企業(yè)全部出資，當(dāng)?shù)靥峁﹦趧恿?，政府提供?yōu)惠政策，由企業(yè)獨(dú)自負(fù)責(zé)企業(yè)的運(yùn)營?？傊p方通過各種方式的合作，共同促進(jìn)本地的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

其次，山區(qū)可以利用自身的文化資源，獨(dú)立興辦文化企業(yè)或開發(fā)文化產(chǎn)品。文化產(chǎn)業(yè)是一個極為龐大的行業(yè)群，其中包含諸多行業(yè)與產(chǎn)品。有些行業(yè)必須投入大量的資金，才能夠維持正常運(yùn)營，包括影視制作、主題樂園和人文景區(qū)等，如迪士尼樂園、好萊塢大片等都需要大量的投資，才能取得成功。但是也有一些文化產(chǎn)品僅需要少量投入就可以取得成效。這時就要求當(dāng)?shù)卣珜?dǎo)或組織當(dāng)?shù)亓α吭O(shè)計、收集、開發(fā)相關(guān)的產(chǎn)品，然后將之在市場上銷售，這也是山區(qū)借助文化產(chǎn)業(yè)來使自身脫貧致富的一條門徑。

四、文化產(chǎn)業(yè)助推下的漢中山區(qū)防返貧機(jī)制建設(shè)

總之，漢中山區(qū)相關(guān)政府，既可以通過與漢中市等的文化企業(yè)合作，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐奈幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展，也可以單獨(dú)組織當(dāng)?shù)匕傩?，興辦文化企業(yè)，積極開發(fā)文化產(chǎn)品，以促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。由于漢中市是全國連片貧困區(qū)，又具有豐富的文化資源，故通過文化產(chǎn)業(yè)振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)匕傩彰撠氈赂皇直匾?。更何況文化產(chǎn)業(yè)具有以下特色，一是產(chǎn)品附加值高。由于文化產(chǎn)品首先需要通過文化創(chuàng)意，其次需要一定的技術(shù)才能制成，故產(chǎn)品附加值相對較高，能夠給生產(chǎn)者帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益;二是文化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)行業(yè)、產(chǎn)品多，附帶面大。比如文化旅游業(yè)，能夠涉及到交通、住宿、餐飲、旅游紀(jì)念品等行業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)品;文藝演出也同樣如此，涉及到交通、住宿、餐飲等行業(yè)。因此文化產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展可以帶動一系列行業(yè)的發(fā)展，也能夠雇傭較多的人口就業(yè)，從而使后者脫貧致富。

政府若想讓當(dāng)?shù)匕傩彰撠氈赂唬⒎乐顾麄冎匦路地?，就必須大力促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并通過創(chuàng)意、技術(shù)、工藝等，使之持續(xù)地提升自身的價值，這就要求山區(qū)政府、文化企業(yè)及當(dāng)?shù)匕傩辗e極發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘本地文化資源所蘊(yùn)涵的經(jīng)濟(jì)價值，只有這樣才能夠使當(dāng)?shù)卣ㄟ^該產(chǎn)業(yè)建立自己的防返貧機(jī)制，確保百姓脫貧致富且防止他們重新返貧。因此總的說來，漢中山區(qū)的防返貧機(jī)制可以通過以下措施進(jìn)行建設(shè)：一是當(dāng)?shù)卣?lián)合漢中本地及外地的文化企業(yè)，共同開發(fā)當(dāng)?shù)氐奈幕Y源，或者自己獨(dú)立興建文化企業(yè)，以便促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是當(dāng)?shù)卣畧猿謶n患意識，保持一顆發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘當(dāng)?shù)匚幕Y源的心，對其資源的價值及時評估與開發(fā)，以確保該產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。三是大力雇傭當(dāng)?shù)氐拿耖g藝人及其他失業(yè)或半失業(yè)人群，使之能夠在文化產(chǎn)業(yè)中充分就業(yè)，最終使之脫貧致富，不再返貧。第四就是制定相關(guān)政策，支持與保障文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于企業(yè)遇到的問題要及時或配合解決。最后將文化產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，并作為當(dāng)?shù)氐拈L期政策予以貫徹，以之為藍(lán)本形成防返貧機(jī)制，無論遇到什么風(fēng)吹草動而堅決不能動搖。該機(jī)制具體如圖所示：

圖一：漢中山區(qū)基于文化產(chǎn)業(yè)的防返貧機(jī)制構(gòu)建圖

雖然本文在此建立了漢中山區(qū)的防返貧機(jī)制，但卻是初步的，僅具有建設(shè)性意義，對于如做好相關(guān)工作，確保山區(qū)百姓脫貧致富及防止他們重新返貧，還有很多具體性的工作事物，需要山區(qū)政府、相關(guān)企業(yè)與個人等付出艱辛的努力。（作者單位：陜西理工大學(xué)管理學(xué)院）

基金：本課題是陜西省社科聯(lián)2018度重大理論與現(xiàn)實問題研究項目《陜南山區(qū)防返貧保障機(jī)制研究》（2018Z120）階段性成果。