對(duì)我國(guó)國(guó)債風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)及防范

方執(zhí)向

國(guó)債，又稱國(guó)家公債，國(guó)債是由財(cái)政部代表中央政府發(fā)行的以人民幣支付的國(guó)家公債，它是以國(guó)家信用為基礎(chǔ)，按照債券的一般原則，通過(guò)向社會(huì)籌集資金所形成的債權(quán)倆務(wù)關(guān)系 ，它拉動(dòng)促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。以此同時(shí)，國(guó)債也是有風(fēng)險(xiǎn)性的，隨著我國(guó)國(guó)債規(guī)模的擴(kuò)大，國(guó)債風(fēng)險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中逐漸體現(xiàn)出來(lái)。本文主要分析了國(guó)債對(duì)現(xiàn)代學(xué)生帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，及如何加強(qiáng)人民對(duì)風(fēng)投的認(rèn)識(shí)和防范國(guó)債風(fēng)險(xiǎn)。

國(guó)債是一種風(fēng)險(xiǎn)投資，說(shuō)白了就是國(guó)家作為債務(wù)人給投資者打借條，國(guó)家通過(guò)這種籌集資金方式來(lái)作為我國(guó)財(cái)政收入的一種重要手段。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷進(jìn)步，國(guó)家各種投資種類層出不窮，比如，銀行存息、郵政儲(chǔ)蓄、人壽保險(xiǎn)，又如我們生活中經(jīng)常涉及到的支付寶里的余額寶定期存款等金融投資，我國(guó)公民對(duì)投資觀念不斷增強(qiáng)，生活經(jīng)濟(jì)不平的提高，更多的人民愿意接受各式各樣的投資，將自己閑余的錢加入放入到自己喜歡的投資項(xiàng)目中去。就連現(xiàn)代的在校學(xué)生也加入到了投資當(dāng)中去，將自己閑余的少許積蓄購(gòu)買債券。但由于學(xué)生經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)國(guó)債風(fēng)投認(rèn)識(shí)度有限，只局限于投資的眼前利益，盲目的風(fēng)投，必然給社會(huì)財(cái)政和自己帶來(lái)不利影響。

一、國(guó)債風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀

國(guó)債風(fēng)險(xiǎn)是由于國(guó)債規(guī)模的日益擴(kuò)大，造成了財(cái)政正常的債務(wù)償還機(jī)制的混亂，使得財(cái)政陷入支付困境所糾起的財(cái)政金融危機(jī)。其風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在加息和時(shí)間成本上，一般國(guó)債分為憑證式國(guó)債和記賬試國(guó)債兩種形式，其這兩種形式都有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。如，記賬性國(guó)債就相當(dāng)于你去買一支平安集團(tuán)的股，以當(dāng)天的交易日為收益，如果你賺到了就是賺到了，如果平安的這支股最近為負(fù)飄綠的話那就是虧損了;或者你把錢存定期，等到期就可以直接看到收益，但它存在著時(shí)間成本的風(fēng)險(xiǎn)，如果你在儲(chǔ)蓄期間未滿的情況下把錢取出來(lái)那就要虧損了。

引起國(guó)債風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，首先，國(guó)債數(shù)量的擴(kuò)大給財(cái)政帶來(lái)壓力，財(cái)政收入的增多必然加大了國(guó)家債務(wù)，財(cái)政支出的還本利息就增長(zhǎng)了。這就出現(xiàn)了財(cái)政收支不平衡的困難。其次，國(guó)家債務(wù)與金融市場(chǎng)有著緊密的聯(lián)系，國(guó)債的經(jīng)濟(jì)影響彌補(bǔ)當(dāng)期財(cái)政赤字從而給未來(lái)造成還本利息的壓力。

引起國(guó)債風(fēng)險(xiǎn)的主要因素表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

首先，現(xiàn)在大多數(shù)從業(yè)人員對(duì)期貨交易的知識(shí)了解甚少，如我們經(jīng)常去銀行存款時(shí)銀行工作人員都會(huì)給我們宣傳定期存款或者投資類的項(xiàng)目，他們給大家宣傳的大多都是其盈利性給人們帶來(lái)的好處，而忽視了對(duì)客戶講解其投資的風(fēng)險(xiǎn)性，為了自己的業(yè)績(jī)和提成完全沒(méi)有給客戶提供更好的建議。甚至還有些從業(yè)人員直接挪用客戶資金的嚴(yán)重違反職業(yè)道德行為;

其次，沒(méi)有健全的法律法規(guī)也是引起國(guó)債風(fēng)險(xiǎn)的原因之，目前我國(guó)擔(dān)保制度不完善，無(wú)法保證資產(chǎn)支持證券持有人的擔(dān)保權(quán)益。這就給社會(huì)經(jīng)濟(jì)混亂帶來(lái)具大影響;另外，我國(guó)居民應(yīng)債能力遞增，這就促使我國(guó)國(guó)債規(guī)模不會(huì)超出居民的應(yīng)債力所允許的范圍，國(guó)債發(fā)行規(guī)模將在國(guó)民應(yīng)債允許范圍內(nèi)運(yùn)轉(zhuǎn);除此之外，國(guó)債還存在兌現(xiàn)利率風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)抄作的風(fēng)險(xiǎn)，以市場(chǎng)抄作為例一些機(jī)構(gòu)將股票做莊采取高拋低吸的方式滾動(dòng)融資的弊端，一旦有風(fēng)吹草動(dòng)，機(jī)構(gòu)便很難全身而退;通過(guò)最后，國(guó)債負(fù)擔(dān)率的影響，我國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家，正式發(fā)行國(guó)債年限受到了限制，導(dǎo)致對(duì)債務(wù)承受能力比較弱。

二、國(guó)債風(fēng)險(xiǎn)的幾個(gè)防范措施

（一）學(xué)生是國(guó)家的棟梁，要想規(guī)避國(guó)債風(fēng)險(xiǎn)首先要從學(xué)校抓起，從學(xué)生抓起。我們可以在各院校課堂中增加關(guān)于國(guó)債金融方面的課程，教師引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)理解國(guó)債利益與風(fēng)險(xiǎn)，了解國(guó)家國(guó)情，財(cái)政收入與支出的兩者之間的聯(lián)系關(guān)系，教導(dǎo)學(xué)生要有民族意識(shí)。

（二）古人云，無(wú)規(guī)矩不成方圓，國(guó)有國(guó)法，國(guó)家要富強(qiáng)，百姓要富裕，離不開(kāi)國(guó)家制定的法律法規(guī)，健全完善法律法規(guī)，如制定《國(guó)債法》，建立起規(guī)范完善系統(tǒng)的國(guó)債發(fā)行購(gòu)買，流通體制，通過(guò)《預(yù)算法》等法律明文規(guī)定來(lái)控制國(guó)債風(fēng)險(xiǎn)是目前最有效、最直接、也是最符合我國(guó)目前社會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)國(guó)情的。學(xué)生們要掌握法律法規(guī)知識(shí)，遵守我國(guó)國(guó)家法律，以后步入社會(huì)參加工作，成為社會(huì)的主體，要做一位專業(yè)的有職業(yè)操手的好公民。

（三）國(guó)債取之于民，用之以民，應(yīng)該規(guī)范國(guó)債有的用途，引導(dǎo)學(xué)生們認(rèn)識(shí)到國(guó)債只用于公共性的建設(shè)項(xiàng)目，而不是公民的私有財(cái)產(chǎn)，增強(qiáng)學(xué)生們對(duì)社會(huì)的責(zé)任感，加大學(xué)生對(duì)國(guó)債風(fēng)險(xiǎn)的宣傳。國(guó)債風(fēng)險(xiǎn)的降低，使得我國(guó)財(cái)政收入與支出平衡，國(guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)，推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。其次，建立具有流動(dòng)性和安全性的國(guó)債市場(chǎng)和健全國(guó)債發(fā)行效益的考核體系，建立一套監(jiān)測(cè)、預(yù)警指標(biāo)體系，對(duì)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)算控制。

（四）近年來(lái)由于財(cái)政收入低制約了國(guó)債償還的能力，使得國(guó)債風(fēng)險(xiǎn)突出。因此我們要加強(qiáng)稅收征管工作，減少稅收流失，學(xué)生作為國(guó)家未來(lái)的監(jiān)護(hù)人，要提高個(gè)人素質(zhì)，認(rèn)識(shí)到偷稅，漏水，逃稅行為的可恥;另外必須完善流轉(zhuǎn)稅制度，加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征管，逐步提高個(gè)人所得稅在稅收結(jié)構(gòu)中的比重，努力擴(kuò)大關(guān)稅在籌集財(cái)政收入中的作用，大力壓縮無(wú)稅區(qū)和低稅區(qū)。

三、結(jié)語(yǔ)

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中，國(guó)債已成為各國(guó)政府不可少缺少的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控工作，

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)債作為一件金融商品，是受學(xué)生和廣大社會(huì)人士接受和喜愛(ài)的，它給國(guó)債的持有者帶來(lái)了具有大的利益，滿足了投資者需求，但是國(guó)債的存在是建立在金融債券和我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)條件下的，因此，要規(guī)避國(guó)債風(fēng)險(xiǎn)就必須完善法律法規(guī)，完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控，對(duì)國(guó)債風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防范。（作者單位：河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）