企業(yè)社會責(zé)任與勞工權(quán)益保護的關(guān)聯(lián)：現(xiàn)狀與趨勢

(四川大學(xué) 輕紡與食品學(xué)院，四川 成都 610065)

一、研究背景

企業(yè)社會責(zé)任原本是作為企業(yè)治理和可持續(xù)發(fā)展的理念提出，一直是社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)關(guān)注的焦點問題。Carroll認(rèn)為，企業(yè)的社會責(zé)任呈金字塔形結(jié)構(gòu)，從低到高依次是經(jīng)濟責(zé)任、法律責(zé)任、倫理道德責(zé)任以及自由裁量的參與慈善公益的責(zé)任，強調(diào)企業(yè)不僅要追求利潤和經(jīng)濟目標(biāo)，還要考慮與社會的關(guān)系〔1～2〕。近年來，也有不少學(xué)者從商業(yè)倫理的角度來研究企業(yè)社會責(zé)任，認(rèn)為商業(yè)倫理道德是企業(yè)社會責(zé)任的一個組成部分。20世紀(jì)80年代以來，利益相關(guān)者理論興起，對社會責(zé)任理論進行了補充、完善。弗里曼認(rèn)為“利益相關(guān)者”是指既影響公司目標(biāo)的完成又受其影響的團體和個人。這一概念突破了股東的范圍，企業(yè)的利益相關(guān)者擴展到政府、雇員、消費者、供應(yīng)商，商業(yè)伙伴、社區(qū)居民〔3〕。企業(yè)的發(fā)展與利益相關(guān)者的利益相輔相成，其中，作為重要利益相關(guān)者的雇員的利益應(yīng)該得到保護。

在經(jīng)濟全球化的條件下，發(fā)展中國家資本的稀缺性和資本的全球流動加劇了資本的主導(dǎo)性和優(yōu)越性。發(fā)達(dá)國家為了獲取低廉的生產(chǎn)成本，在海外建立大量工廠進行產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致這些勞動密集型行業(yè)的勞工標(biāo)準(zhǔn)偏低，勞動報酬低，工作時間過長，缺乏健康安全的工作環(huán)境。勞工權(quán)益保護已突破一國的界限，成為伴隨經(jīng)濟全球化的一個重要課題。作為重要利益相關(guān)者的勞動者(雇員)的權(quán)益保護被提上了新高度，企業(yè)在全球化條件下獲得高速發(fā)展的同時也被要求對自身經(jīng)濟行為進行約束，不僅要履行經(jīng)濟責(zé)任、法律責(zé)任、環(huán)境責(zé)任，還要承擔(dān)倫理道德和慈善公益的責(zé)任，其中，勞工權(quán)益保護是倫理道德責(zé)任的重要內(nèi)容。

企業(yè)社會責(zé)任內(nèi)涵豐富，但這一理念和運動在中國仍處在一個初步階段，經(jīng)濟、環(huán)境和法律責(zé)任已被大眾所熟知和接受，但對包含在倫理道德責(zé)任中的勞工權(quán)益保護卻關(guān)注較少。經(jīng)濟責(zé)任是是企業(yè)最基本的責(zé)任，以實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化為目標(biāo)，而要達(dá)到這一目標(biāo)，必須遵紀(jì)守法，以履行法律責(zé)任為前提。因此，國內(nèi)從公司治理的角度出發(fā)研究企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任的文獻(xiàn)較多。內(nèi)容上二者相互交織，主要集中在企業(yè)社會責(zé)任履行、企業(yè)社會責(zé)任信息披露與公司績效及聲譽的關(guān)系研究上。學(xué)者主要基于中國A股上市公司的數(shù)據(jù)和發(fā)布的企業(yè)社會責(zé)任報告，分析企業(yè)社會責(zé)任履行的經(jīng)濟效應(yīng)，即在中國經(jīng)濟新常態(tài)背景下，企業(yè)社會責(zé)任履行是否具有顯著的經(jīng)濟效應(yīng)，能否顯著提升公司績效〔4〕，以及探討企業(yè)社會責(zé)任信息披露與企業(yè)財務(wù)績效之間的相互制約和相互促進的關(guān)系〔5〕。環(huán)境責(zé)任的研究主要集中在社會責(zé)任的履行與碳排放、可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)系上，特別是社會責(zé)任的履行對區(qū)域環(huán)境的影響〔6〕。但整體上，對企業(yè)社會責(zé)任與勞工權(quán)益保護的關(guān)系卻較少研究，也少有學(xué)者從企業(yè)社會責(zé)任的視角去研究勞工權(quán)益保護。本文旨在分析企業(yè)社會責(zé)任與勞工權(quán)益保護之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，探究我國勞工權(quán)益的保護機制構(gòu)建和完善。

二、國外企業(yè)社會責(zé)任的履行及勞工權(quán)益保護的現(xiàn)狀、趨勢

(一)西方國家企業(yè)社會責(zé)任的履行及勞工權(quán)益保護

二戰(zhàn)后，西方國家在勞工權(quán)益保護方面最大特點就是政府的干預(yù)力度加強，各國政府著力通過制度化、規(guī)范化的手段去平衡勞資雙方實力，保護勞工權(quán)益。勞資立法和勞、資、政三方協(xié)商原則是政府大力運用的制度化、規(guī)范化的手段。在“企業(yè)社會責(zé)任”和“利益相關(guān)者”理念的影響下，雇員作為企業(yè)重要的利益相關(guān)者，與資方一起參與企業(yè)收益的分配，并參與企業(yè)的管理。利潤分享的推行開始于20世紀(jì)60～70年代，主要是將工人的工資與企業(yè)的利潤、勞動生產(chǎn)率掛鉤。1961年美國汽車工業(yè)的雇主和聯(lián)合汽車工人工會簽訂協(xié)議，規(guī)定每年拿出抽稅前公司利潤的15%來進行分享〔7〕，主要通過增加工人收入和職工持股來實現(xiàn)。1967年法國政府立法規(guī)定100人以上企業(yè)必須實行利潤分享制〔8〕。英國在1986年正式規(guī)定實行利潤分享制〔7〕。西方國家在經(jīng)歷了工業(yè)民主運動之后，許多企業(yè)開始引入員工參與管理的方式，采用集體談判、工人委員會制、工人董事和工人監(jiān)事制度、工人自治小組、員工持股計劃、共決制等激勵手段，增加員工在工作中的成長機會和責(zé)任意識，激勵雇員積極主動參與企業(yè)管理，促進管理改進，提高勞動效率?！袄娣窒怼迸c“雇員參與管理”成為二戰(zhàn)后勞動關(guān)系發(fā)展的新趨勢。無論是利益分享還是員工參與管理，其實質(zhì)都反映了雇員作為企業(yè)重要的利益相關(guān)者應(yīng)該受到的關(guān)注和權(quán)益方面的保護。

當(dāng)今發(fā)達(dá)國家為了防止發(fā)展中國家的“勞動力傾銷”，對本國市場和相關(guān)行業(yè)進行貿(mào)易保護，在國際貿(mào)易領(lǐng)域里積極推行國際勞工標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)企業(yè)履行社會責(zé)任，保護勞工權(quán)益。雖然發(fā)達(dá)國家在貿(mào)易領(lǐng)域推行國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的主要目的是實施貿(mào)易保護，但另一方面也推動了全球化條件下跨國公司對社會責(zé)任的履行及各國政府對勞工權(quán)益保護的重視。單邊國家的貿(mào)易政策和雙邊多邊的貿(mào)易協(xié)定、談判是推行國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的主要途徑。以美國最為典型，主要通過立法對勞工權(quán)益保護不力的行為采取貿(mào)易制裁措施。例如，1930年《斯穆特—霍利法》第307條和1974年《貿(mào)易法》超級301條明確規(guī)定對違反勞動者權(quán)益的國家采取貿(mào)易制裁措施，并禁止強迫勞動條件下生產(chǎn)的貨物進入美國口岸。同時，作為普惠制的給惠國，美國將給予發(fā)展中國家的優(yōu)惠關(guān)稅待遇進行限制，要求受惠國必須遵守結(jié)社自由、集體談判、強迫性勞動、最低雇傭年齡、勞動條件、職業(yè)安全與衛(wèi)生等核心勞工標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)域貿(mào)易協(xié)定里，北美自由貿(mào)易協(xié)定對勞工標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定詳細(xì)而明確，要求成員國必須通過立法的形式來保障勞工的自由結(jié)社和集體談判的權(quán)利，其附加協(xié)定《北美勞工合作協(xié)定》規(guī)定成員國要提高11項勞工權(quán)利。

(二)非政府組織和跨國公司的企業(yè)社會責(zé)任運動與勞工權(quán)益保護

非政府組織和跨國公司也是推行國際勞工標(biāo)準(zhǔn)、督促企業(yè)履行社會責(zé)任、保護勞工權(quán)益的重要力量。國際社會要求跨國公司在通過全球化謀取最大經(jīng)濟利益的同時，必須承擔(dān)起包括維護勞工權(quán)益和環(huán)境保護在內(nèi)的社會責(zé)任。SA8000標(biāo)準(zhǔn)(社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn))是社會責(zé)任國際以國際勞工標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)合國公約為基礎(chǔ)，針對工作場所推出的志愿性標(biāo)準(zhǔn)，是勞工權(quán)益保護領(lǐng)域的第三方認(rèn)證機制。作為全球化重要載體的跨國公司通過SA8000標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)手冊將勞工標(biāo)準(zhǔn)、勞工權(quán)益保護與貿(mào)易關(guān)聯(lián)起來，主要的措施和途徑是將SA8000標(biāo)準(zhǔn)與出口訂單掛鉤，要求供應(yīng)商接受社會責(zé)任審查，以取消訂單的方式來制裁那些勞工權(quán)益保護不力、缺失社會責(zé)任的企業(yè)。在社會責(zé)任運動和消費者運動的推動下，跨國公司除了對其供應(yīng)商進行勞工標(biāo)準(zhǔn)的審查外，也開始對其內(nèi)部行為進行規(guī)范和約束。自里維斯公司開始，迪士尼、耐克等跨國公司相繼制定了生產(chǎn)行為手冊。這些行為手冊雖然形式不一，但都是根據(jù)國際勞工組織的“核心勞工標(biāo)準(zhǔn)”而制定。同時，跨國公司也通過與勞工組織簽訂全球協(xié)議來約束自身的經(jīng)濟行為，在追求利潤最大化的同時保護勞工權(quán)益，履行社會責(zé)任。例如，跨國建材生產(chǎn)商拉法基集團、歐洲鋼鐵生產(chǎn)商阿塞洛集團在2005年就企業(yè)社會責(zé)任和勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際工會分別簽署了全球協(xié)議，涵蓋禁止強迫勞動、自由選擇工作、禁止童工和就業(yè)歧視、工資福利、工作時間、健康安全的工作條件、技能培訓(xùn)、自由結(jié)社和集體談判權(quán)等內(nèi)容。

(三)發(fā)展中國家在企業(yè)社會責(zé)任壓力下的勞工權(quán)益保護

發(fā)展中國家在勞工權(quán)益的保護上，面臨的主要問題是國內(nèi)的勞工標(biāo)準(zhǔn)較低，勞動立法保護程度低。孟加拉國的制衣業(yè)最為典型，由于低廉的勞動力價格，該國吸引大量跨國公司建立代工工廠。但制衣業(yè)中勞工的工作環(huán)境惡劣，缺乏安全保護措施，工廠火災(zāi)和工廠大樓倒塌的事故頻發(fā)，引起國際社會和國際勞工組織的關(guān)注。作為孟加拉國制衣業(yè)主要出口市場的美國和歐盟，要求其遵守國際勞工標(biāo)準(zhǔn)，改善工作環(huán)境，并將勞工權(quán)益保護和改善情況作為給予其普惠制優(yōu)惠待遇的關(guān)鍵性條件〔9〕。另一方面，出口企業(yè)在勞工權(quán)益保護上的主要壓力來自SA8000標(biāo)準(zhǔn)。這些國家的出口企業(yè)履行社會責(zé)任、遵守國際勞工標(biāo)準(zhǔn)雖然更多的是一種被動行為，但在勞工權(quán)益的保護上的確收到了顯著的效果。一份對越南國內(nèi)企業(yè)社會責(zé)任履行的研究表明，從事出口和進口的企業(yè)更多地從事與企業(yè)社會責(zé)任相關(guān)的活動，并且出口到美國等發(fā)達(dá)國家的企業(yè)履行社會責(zé)任較多，而出口到其他發(fā)展中國家的企業(yè)履行社會責(zé)任較少〔10〕。

三、我國勞工權(quán)益保護現(xiàn)狀和企業(yè)社會責(zé)任的履行

(一)我國勞工權(quán)益保護現(xiàn)狀

圖1 2006～2016年全國勞動爭議案件數(shù)量及涉案人數(shù)

中國經(jīng)濟在加入WTO和全球化的背景下獲得了高速增長，但在環(huán)境保護和勞工權(quán)益保護方面也一直受到指責(zé)和批評。作為最大的發(fā)展中國家和全球跨國公司主要供應(yīng)商的中國制造商，不斷地面臨來自全球企業(yè)社會責(zé)任的壓力。政府自上而下開始重視企業(yè)的社會責(zé)任，關(guān)注環(huán)境和社會活動以促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在勞工權(quán)益保護方面，勞動合同法、就業(yè)促進法、勞動爭議調(diào)解仲裁法、工會法、安全生產(chǎn)法規(guī)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等勞動法律法規(guī)大量出臺，包含了企業(yè)社會責(zé)任的要素和要求，加大了對勞動者保護的力度?！豆痉ā芬裁鞔_規(guī)定公司應(yīng)當(dāng)遵守社會公德，承擔(dān)社會責(zé)任。勞動立法逐漸完善，但勞動合同規(guī)范程度較低，違約成本低，容易產(chǎn)生侵害勞動者權(quán)益的行為，由此導(dǎo)致的勞動爭議案件數(shù)量和涉及人數(shù)呈大幅度上升趨勢(見圖1)。其中，2006～2008年增速明顯，整體上看，不論是勞動爭議案件數(shù)量還是涉案總?cè)藬?shù)都呈大幅上升趨勢①。特別是2008年，爭議案件為693465件，勞動爭議總?cè)藬?shù)由2007年的653472人激增到1214328人。其中，集體爭議案件數(shù)量和涉案人數(shù)也在2008年達(dá)到最高點，分別為21880件和502713人〔11〕。從2009年開始，勞動爭議案件數(shù)量和涉及人數(shù)有下降的趨勢。2012年開始上升，在2014～2016年達(dá)到了一個增速的高峰。爭議的原因主要來自于勞動合同的簽訂、期限和規(guī)范性，最低工資保障制的執(zhí)行，拖欠工資和加班現(xiàn)象，勞動條件和保障等方面〔11〕。

從表1也可以看出，近年來，勞動報酬引發(fā)的勞動爭議占比最高，其次是社會保險，變更、解除和終止勞動合同引發(fā)的爭議。工會是勞工運動和工業(yè)化的產(chǎn)物，它以團體的力量與資方進行集體談判，為雇員謀取最大的經(jīng)濟利益以提高其經(jīng)濟和社會地位，在勞方、資方、政府三方協(xié)商機制中擔(dān)任重要角色、發(fā)揮重要作用。組建、加入工會進行集體談判是國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的核心條款，也是企業(yè)社會責(zé)任的重要內(nèi)容。但目前，我國私營企業(yè)、外資企業(yè)工會的組建率較低，力量較為薄弱。截至2016年底，全國工會組建數(shù)目達(dá)到了282.4772萬個〔11〕。其中，私營企業(yè)工會的組建數(shù)為149.751萬個〔11〕，而2016年底我國私營企業(yè)達(dá)到2309.2萬戶〔12〕，其組建率僅為6.48%；外資企業(yè)的工會組建數(shù)為4.4446萬個〔11〕，而2016年底我國外資企業(yè)達(dá)到了50.5151萬戶〔12〕，其組建率僅為8.8%。在入會率方面也不甚理想。2016年，全國各地區(qū)工會會員人數(shù)達(dá)到了30288.1049萬人〔11〕；私營企業(yè)工會會員為11218.9561萬人〔11〕，相比私營企業(yè)當(dāng)年17997.1萬的就業(yè)人數(shù)〔12〕，入會率為63.34%；外資企業(yè)工會會員為987.4198萬人〔11〕，相比外資企業(yè)當(dāng)年1361萬的就業(yè)人數(shù)〔12〕，入會率為72.55%。工會獨立性、效率性也不強，職能弱化，起不到維護勞動者權(quán)益的作用。特別是在我國的一些跨國企業(yè)極力限制或抵制工會，如沃爾瑪、柯達(dá)、三星曾一度拒絕建立工會。從改革開放初期到20世紀(jì)末，伴隨市場經(jīng)濟體制的建立，我國勞動政策主要是推動勞動關(guān)系的市場化?，F(xiàn)階段，我國勞動關(guān)系的市場化已完成，重點應(yīng)轉(zhuǎn)向?qū)趧诱邫?quán)益的保護，以及在勞動關(guān)系市場化和勞工權(quán)益保護之間取得平衡。無論是全球化背景下社會責(zé)任的壓力，還是現(xiàn)階段我國勞動政策的轉(zhuǎn)向，都把勞工權(quán)益保護提到了一個重要的高度。

表1 2011～2016年全國按引發(fā)勞動爭議的原因分類的勞動爭議案件情況 (件)

(二)我國勞工權(quán)益保護領(lǐng)域中企業(yè)社會責(zé)任的履行

在我國，相比企業(yè)社會責(zé)任內(nèi)涵中的經(jīng)濟、環(huán)保和法律責(zé)任被廣泛認(rèn)知，對倫理道德責(zé)任中的勞工權(quán)益保護卻關(guān)注較少。同時，由于各利益相關(guān)者對企業(yè)社會責(zé)任的理解、認(rèn)同也存在偏差，導(dǎo)致其核心內(nèi)容——勞工權(quán)益在實踐中與企業(yè)社會責(zé)任關(guān)聯(lián)度不夠緊密。從企業(yè)層面來看，對社會責(zé)任的履行和對勞工權(quán)益的保護主要來自出口訂單與“SA8000標(biāo)準(zhǔn)”掛鉤的壓力，國內(nèi)有關(guān)勞工權(quán)益方面的法律法規(guī)的約束以及考慮社會輿論和聲譽的影響，沒有系統(tǒng)和廣泛地參與到社會責(zé)任運動中來。雇員缺乏對企業(yè)社會責(zé)任及其與自身權(quán)益關(guān)系的了解，限制了其參與程度。我國的消費者運動與國外相比，更多的是關(guān)注環(huán)境保護和產(chǎn)品質(zhì)量。在全球化的背景下，西方國家的消費者通過發(fā)起消費者運動以促使生產(chǎn)商和零售商改善工人的勞動條件。例如在紡織服裝、玩具等勞動密集型行業(yè)，“清潔衣服運動”和“商標(biāo)后的勞工運動”通過向制衣業(yè)的生產(chǎn)商和零售商施加壓力，迫使對工人的勞動條件負(fù)責(zé)。消費者運動雖然對生產(chǎn)商和零售商施加了壓力，但這種壓力最終的目的是促使他們對自身進行約束和規(guī)范，執(zhí)行國際勞工標(biāo)準(zhǔn)，保護勞工權(quán)益。近年來，我國的消費者對生產(chǎn)過程中的環(huán)保問題逐漸關(guān)注，但忽視了商品生產(chǎn)過程中勞動者的生存狀況和權(quán)益保護。我國的消費者組織是以保護消費者的利益為目的、自上而下建立的，因而關(guān)注的核心問題是產(chǎn)品的質(zhì)量。同時，國內(nèi)對企業(yè)社會責(zé)任的研究主要集中在社會責(zé)任的披露，社會責(zé)任的履行與公司績效、企業(yè)聲譽的關(guān)系上，對企業(yè)社會責(zé)任視野下勞工權(quán)益保護的關(guān)注相對較少。

通過對上述國內(nèi)外勞工權(quán)益保護和企業(yè)社會責(zé)任履行的分析與對比，發(fā)現(xiàn)我國勞工權(quán)益保護領(lǐng)域中企業(yè)社會責(zé)任的履行存在較大的局限性。一是無論是企業(yè)還是公眾，對“企業(yè)社會責(zé)任”內(nèi)涵的理解主要局限在法律和環(huán)保責(zé)任上，因此在實際履行時主要關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境保護；二是部分企業(yè)執(zhí)行較高水平的勞工標(biāo)準(zhǔn)，是迫于SA8000標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，非出口型企業(yè)則缺乏勞工權(quán)益保護的壓力和動力；三是我國缺乏促進雇主改善工人勞動條件的自下而上的消費者運動；四是大部分企業(yè)在其內(nèi)部治理中沒有把雇員(勞動者)看成是真正的利益相關(guān)者，缺乏“利益分享”“雇員參與管理”這樣的現(xiàn)代勞工治理模式。

四、全球化背景下企業(yè)社會責(zé)任與勞工權(quán)益保護的關(guān)聯(lián)

在全球化背景下，企業(yè)社會責(zé)任與勞工權(quán)益保護二者緊密關(guān)聯(lián)，相輔相成，其關(guān)聯(lián)性主要體現(xiàn)在以下幾方面。

企業(yè)社會責(zé)任理論為勞工權(quán)益的保護、國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行提供了深厚的理論基礎(chǔ)。企業(yè)社會責(zé)任在理論層面上，無論是其內(nèi)涵中的倫理道德責(zé)任還是利益相關(guān)者理論對其的補充，都充分體現(xiàn)了雇員(勞動者)是企業(yè)重要的利益相關(guān)者，勞工權(quán)益保護是企業(yè)社會責(zé)任的重要內(nèi)容，是企業(yè)應(yīng)該履行的社會責(zé)任。我國企業(yè)、行業(yè)、政府近幾年也紛紛通過發(fā)布社會責(zé)任報告來披露本組織社會責(zé)任的理念、制度、措施和績效等信息，以此與利益相關(guān)方就其社會責(zé)任的履行進行全面溝通交流。我國從2006年開始出現(xiàn)了社會責(zé)任報告的發(fā)布，一開始主要集中在電力、鋼鐵、建筑等國有企業(yè)和上市公司。截至2015年10月，據(jù)統(tǒng)計，共通過公開途徑發(fā)布1703份企業(yè)社會責(zé)任報告，相比2006年的32份增長了53倍〔13〕?？梢钥闯?，我國企業(yè)社會責(zé)任報告發(fā)布增速明顯，披露內(nèi)容逐漸完善。其中，勞工權(quán)益保護是其重要的披露內(nèi)容。根據(jù)《中國企業(yè)社會責(zé)任報告編寫指南(CASS-CSR3.0)》里的核心指標(biāo)系統(tǒng)，對勞工權(quán)益的保護主要體現(xiàn)在員工責(zé)任這一指標(biāo)體系下，包括勞動合同簽訂、工資、社會保險、福利、職業(yè)健康安全、女性管理者比例、員工培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展、困難員工幫扶等方面，涵蓋了“國際勞工標(biāo)準(zhǔn)”的核心內(nèi)容，在其評價中既有定性指標(biāo)也有定量指標(biāo)。同時，社會責(zé)任報告評級權(quán)重指標(biāo)里的完整性指標(biāo)要求責(zé)任領(lǐng)域的完整性，既要包括經(jīng)濟責(zé)任，也要包括社會責(zé)任和環(huán)境責(zé)任〔13〕。尤其是在員工責(zé)任這一指標(biāo)體系下對勞工權(quán)益保護內(nèi)容的全面涵蓋，體現(xiàn)了勞工權(quán)益保護在社會責(zé)任評價體系中的重要位置。

企業(yè)社會責(zé)任運動推動了勞工標(biāo)準(zhǔn)的國際化。在企業(yè)社會責(zé)任運動的推動下，一系列國際化的勞工標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)守則紛紛出臺，作為跨國勞工治理，勞工權(quán)益保護的手段和措施，例如國際勞工組織的國際勞工標(biāo)準(zhǔn)，以及圍繞“核心勞工標(biāo)準(zhǔn)”發(fā)展起來的社會責(zé)任國際SA8000標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)球服裝生產(chǎn)社會責(zé)任(WRAP)認(rèn)證、國際玩具業(yè)協(xié)會ICTI認(rèn)證、聯(lián)合國的全球契約、跨國公司的生產(chǎn)守則、消費者運動及區(qū)域貿(mào)易協(xié)定里的勞工標(biāo)準(zhǔn)等。在全球化背景下，國際化的勞工標(biāo)準(zhǔn)為勞工權(quán)益保護提供了相對具體的參照標(biāo)準(zhǔn)，推動了全球范圍內(nèi)勞工權(quán)益的保護。

企業(yè)社會責(zé)任運動在國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域建立起勞工權(quán)益保護的制約機制。企業(yè)社會責(zé)任運動通過在國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的實踐，將勞工標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、勞工權(quán)益的保護程度與貿(mào)易掛鉤，建立起勞工權(quán)益保護的制約機制，增強了全球范圍勞工權(quán)益保護的有效性。上述SA8000標(biāo)準(zhǔn)、WRAP認(rèn)證、國際玩具業(yè)協(xié)會ICTI認(rèn)證的核心內(nèi)容是強制要求出口企業(yè)遵守國際勞工標(biāo)準(zhǔn)，獲得相關(guān)認(rèn)證，將勞工權(quán)益的保護與出口訂單關(guān)聯(lián)起來?？鐕?、國際行業(yè)協(xié)會通過強制要求實施各種勞工標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，以此向各國供應(yīng)商和零售商施加壓力，迫使其對工人的勞動條件負(fù)責(zé)，遵守較高水平勞工標(biāo)準(zhǔn)，從而有效地改善勞工的處境，保護其權(quán)益。在國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，推行國際勞工標(biāo)準(zhǔn)、保護勞工權(quán)益已成為一種趨勢，被認(rèn)為是全球化下跨國勞工治理的一種有效模式和社會運動〔14〕。

國內(nèi)勞工權(quán)益保護體系的不斷完善能夠進一步推動企業(yè)社會責(zé)任和國際勞工標(biāo)準(zhǔn)更適應(yīng)我國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展水平，減少“勞工標(biāo)準(zhǔn)”等社會標(biāo)準(zhǔn)對我國出口貿(mào)易的負(fù)面影響。無論是企業(yè)社會責(zé)任理論還是企業(yè)社會責(zé)任運動都發(fā)源于西方國家。國際社會通過各種措施積極推行的勞工標(biāo)準(zhǔn)都是基于發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟發(fā)展水平制定的，與我國的經(jīng)濟發(fā)展和收入水平存在較大的差異，以國際勞工標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的藍(lán)色壁壘也逐漸成為阻礙我國出口的重要因素之一。只有積極參與國際勞工標(biāo)準(zhǔn)制定，從勞動立法、企業(yè)治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等各個方面完善勞工權(quán)益的保護，才能推動國際勞工標(biāo)準(zhǔn)更適應(yīng)我國的經(jīng)濟發(fā)展水平，減少勞工標(biāo)準(zhǔn)對我國出口的阻礙。

五、結(jié)論與啟示

企業(yè)履行社會責(zé)任，保護勞工權(quán)益，從企業(yè)治理、人力資源管理的角度看，能提高企業(yè)及品牌聲譽，樹立良好的形象。在全球化背景下，企業(yè)社會責(zé)任運動推動了勞工標(biāo)準(zhǔn)的國際化，增強了勞工權(quán)益保護的有效性，推動了全球范圍內(nèi)勞工權(quán)益的保護。雖然社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和勞工標(biāo)準(zhǔn)被一些發(fā)達(dá)國家用來作為削弱發(fā)展中國家勞動力價格優(yōu)勢、實施貿(mào)易歧視的工具，勞工標(biāo)準(zhǔn)、社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易掛鉤在國際社會上還一直存在爭議，但在保護勞工權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面，重視企業(yè)社會責(zé)任的履行，推動勞工標(biāo)準(zhǔn)在我國現(xiàn)有經(jīng)濟社會發(fā)展水平的基礎(chǔ)上逐步與國際勞工標(biāo)準(zhǔn)對接，已成為勞動立法、三方協(xié)商機制外的重要途徑。

鑒于我國勞工權(quán)益保護領(lǐng)域中企業(yè)社會責(zé)任履行的現(xiàn)狀和局限性，參照企業(yè)社會責(zé)任與勞工權(quán)益保護的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，可以從以下幾方面進行思考和改進。一是在公眾和企業(yè)層面強化對“企業(yè)社會責(zé)任”內(nèi)涵的全面理解，糾正“企業(yè)社會責(zé)任等同于環(huán)保、慈善公益責(zé)任”這一偏差，凸顯雇員權(quán)益、勞工標(biāo)準(zhǔn)在其內(nèi)涵中的重要位置；二是在企業(yè)治理層面，嘗試引入“利益分享”和“雇員參與管理”等現(xiàn)代勞工治理模式，把雇員真正看成與企業(yè)利益相輔相成的利益相關(guān)者，從迫于壓力被動遵守勞工標(biāo)準(zhǔn)到積極引導(dǎo)雇員參與企業(yè)管理，提高勞動效率，實現(xiàn)利益共享；三是在結(jié)合我國的經(jīng)濟社會發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，提高對各種社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)、國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知度、參與度。無論是雙邊、多邊貿(mào)易談判還是國內(nèi)勞工立法體系的完善，都應(yīng)在參照核心勞工標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上納入適合我國發(fā)展水平的國際勞工標(biāo)準(zhǔn)，以提高國內(nèi)勞工標(biāo)準(zhǔn)和勞工權(quán)益保護的程度。

注釋：

①本文數(shù)據(jù)均根據(jù)2017年《中國勞動統(tǒng)計年鑒》整理得到。