“一帶一路”背景下的中國(guó)與世界

欄目主持/陳祥森

在北京舉行的第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，來(lái)自150多個(gè)國(guó)家和90多個(gè)國(guó)際組織的來(lái)賓匯聚一堂，共謀推動(dòng)“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展。日前，本刊編輯部邀請(qǐng)把酒臨風(fēng)、夜雨觀瀾、金玉其中三位專(zhuān)家做客“深度”欄目，共話(huà)“一帶一路”。

■ 在開(kāi)放中發(fā)展

專(zhuān)欄小編：三位專(zhuān)家好！歡迎做客“深度”欄目。前些天第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇召開(kāi)，引起世界高度關(guān)注，尤其是國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表的《齊心開(kāi)創(chuàng)共建“一帶一路”美好未來(lái)》主旨演講，海內(nèi)外各界反響熱烈。因此，今天邀請(qǐng)大家來(lái)“蹭熱度”，把“一帶一路”作為一個(gè)熱點(diǎn)話(huà)題來(lái)談?wù)摗?/p>

金玉其中：“一帶一路”是開(kāi)放性的，強(qiáng)調(diào)“合作”，所以深受歡迎，得到越來(lái)越多的沿線(xiàn)國(guó)家及國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)同?！耙粠б宦贰背h的是發(fā)展合作，實(shí)現(xiàn)發(fā)展對(duì)接。中國(guó)政府已與150多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織通過(guò)簽署合作共建“一帶一路”文件，與沿線(xiàn)國(guó)家和國(guó)際組織進(jìn)行發(fā)展對(duì)接。這種發(fā)展對(duì)接，在主體上包括與沿線(xiàn)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織的雙邊和多邊對(duì)接，在內(nèi)容上既包括具體商業(yè)項(xiàng)目和市場(chǎng)的對(duì)接，也包括發(fā)展戰(zhàn)略和政策的對(duì)接。未來(lái)，這種對(duì)接還可在理念、機(jī)制、規(guī)則、評(píng)估等方面進(jìn)行。“一帶一路”建設(shè)是中國(guó)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類(lèi)命運(yùn)共同體的實(shí)踐平臺(tái)，也是中國(guó)推動(dòng)的一項(xiàng)國(guó)際發(fā)展議程和引領(lǐng)全球發(fā)展治理的一次嘗試。在全球?qū)用?，?lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程對(duì)全球發(fā)展具有指導(dǎo)意義，每一個(gè)會(huì)員國(guó)有義務(wù)和責(zé)任進(jìn)行落實(shí)。在地區(qū)層面，“一帶一路”作為中國(guó)倡導(dǎo)的以互聯(lián)互通為核心的跨地區(qū)發(fā)展議程，與亞非歐的發(fā)展存在互補(bǔ)效應(yīng)，也需要深化協(xié)調(diào)和對(duì)接。通過(guò)上述這些發(fā)展議程的推進(jìn)，全球發(fā)展治理的體系和格局必將發(fā)生深刻變革。

把酒臨風(fēng)：“一帶一路”已成為超過(guò)1萬(wàn)億美元的全球性公共產(chǎn)品項(xiàng)目，其規(guī)模超過(guò)了其他國(guó)家所提出的任何倡議。正如世界銀行所說(shuō)，“一帶一路”倡議改善了基礎(chǔ)設(shè)施，貿(mào)易時(shí)間隨之縮短，這可使“一帶一路”相關(guān)經(jīng)濟(jì)體的總貿(mào)易量增加4.1%。“一帶一路”推動(dòng)形成開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，中國(guó)擴(kuò)大了外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，大幅縮減負(fù)面清單，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)全方位對(duì)外開(kāi)放；并在更多領(lǐng)域允許外資控股或獨(dú)資經(jīng)營(yíng)；新布局一批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。進(jìn)一步降低關(guān)稅水平，消除各種非關(guān)稅壁壘，不斷開(kāi)大中國(guó)市場(chǎng)大門(mén)，為所有市場(chǎng)主體創(chuàng)造市場(chǎng)化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。

專(zhuān)欄小編：“一帶一路”自提出，到今天已卓有成效，促進(jìn)了沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

把酒臨風(fēng)：從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面我們看到，6年來(lái)“一帶一路”從提出倡議到具體實(shí)施，成果豐碩。世界銀行測(cè)算，“一帶一路”合作將使全球貿(mào)易成本降低1.1%到2.2%，并將促進(jìn)2019年全球經(jīng)濟(jì)增速至少提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；“一帶一路”帶動(dòng)沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，東亞及太平洋國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均增加2.6%至3.9%，基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)投資合作項(xiàng)目創(chuàng)造就業(yè)崗位20多萬(wàn)個(gè)，改善了沿線(xiàn)國(guó)家民生。

金玉其中：“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)以來(lái)，重點(diǎn)開(kāi)展了科技人文交流、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技園區(qū)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移4項(xiàng)行動(dòng)；啟動(dòng)了中國(guó)-東盟、中國(guó)-南亞等科技伙伴計(jì)劃，與東盟、南亞、阿拉伯國(guó)家、中亞、中東歐共建了5個(gè)區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，發(fā)起成立了國(guó)際科學(xué)組織“一帶一路”聯(lián)盟；形成了多層次、多元化的科技人文交流機(jī)制，積極開(kāi)展航天國(guó)際合作，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果向沿線(xiàn)國(guó)家轉(zhuǎn)移。今后，中國(guó)將繼續(xù)實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步與沿線(xiàn)國(guó)家優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，集聚創(chuàng)新資源，加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作，促進(jìn)科技同產(chǎn)業(yè)、科技同金融深度融合。支持中外方創(chuàng)新人才開(kāi)展交流、培訓(xùn)、合作研究，形成多層次、多元化的科技人文交流機(jī)制，啟動(dòng)共建“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)共建國(guó)家級(jí)聯(lián)合科研平臺(tái)，推動(dòng)更加有效地保護(hù)和使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

專(zhuān)欄小編：中國(guó)提出“一帶一路”倡議后，我們也聽(tīng)到不同的聲音，尤其是某些西方國(guó)家質(zhì)疑聲不斷。對(duì)此，你們是怎樣看的？

夜雨觀瀾：鑒于中國(guó)改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)，一些發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)的發(fā)展模式產(chǎn)生興趣，它們對(duì)中國(guó)“一帶一路”所重視的基礎(chǔ)設(shè)施投資尤其感興趣，因?yàn)槁浜蟮幕A(chǔ)設(shè)施一直是這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大障礙。但是這些國(guó)家對(duì)“一帶一路”也有疑慮，例如，中國(guó)會(huì)不會(huì)變成另一個(gè)類(lèi)似西方的“帝國(guó)主義者”或者“殖民地主義者”？中國(guó)給予了它們無(wú)條件的投資，但它們是否能夠承擔(dān)得起對(duì)中國(guó)的債務(wù)？如果不能如期償還，中國(guó)會(huì)對(duì)它們采取什么樣的行動(dòng)？中國(guó)通過(guò)“一帶一路”參與它們的發(fā)展，但中國(guó)的方式是可以持續(xù)的嗎？更為重要的是，中國(guó)通過(guò)參與它們的發(fā)展會(huì)不會(huì)試圖影響它們的內(nèi)政？實(shí)際上，諸如此類(lèi)的問(wèn)題在這些發(fā)展中國(guó)家中往往因?yàn)楦鞣N因素，如反對(duì)黨等而經(jīng)常被放大和夸大，對(duì)中國(guó)在當(dāng)?shù)氐捻?xiàng)目產(chǎn)生極其負(fù)面的影響。緬甸、斯里蘭卡和馬來(lái)西亞就是典型，巴基斯坦（中巴經(jīng)濟(jì)走廊）在很大程度上也面臨類(lèi)似的問(wèn)題。另外，“一帶一路”到今天已經(jīng)有六年時(shí)間了，隨著概念的廣泛傳播，人們反而有些不清楚了。早期，人們理解這個(gè)概念是“一帶一路”沿線(xiàn)的那些國(guó)家和區(qū)域。但現(xiàn)在，理解不這樣了，似乎中國(guó)所做的事情都被界定為“一帶一路”或者與“一帶一路”掛起鉤來(lái)，而且越來(lái)越多的國(guó)家和區(qū)域都被劃入了范疇。

專(zhuān)欄小編：其實(shí)，不管怎樣理解“一帶一路，它只是一條自由貿(mào)易的通道，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條經(jīng)濟(jì)紐帶，中國(guó)需要對(duì)外開(kāi)放，世界也歡迎中國(guó)開(kāi)放。所以，不應(yīng)該理解為具有特殊的政治意義。

夜雨觀瀾：我也是這樣認(rèn)為，但有種聲音說(shuō)，中國(guó)不滿(mǎn)意于國(guó)際秩序現(xiàn)狀，要通過(guò)“一帶一路”重塑世界和區(qū)域秩序，或者修正這個(gè)秩序。其實(shí)中國(guó)還不具備挑戰(zhàn)西方所確立的國(guó)際秩序的實(shí)力，還沒(méi)厲害到那個(gè)程度，只不過(guò)是為了提供國(guó)際公共品，至多在西方秩序的基礎(chǔ)之上做些補(bǔ)充。而對(duì)廣大的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，它們所關(guān)切的是“一帶一路”對(duì)自己國(guó)家發(fā)展所能產(chǎn)生的影響，而不那么關(guān)切國(guó)際體系層面的問(wèn)題?？紤]到至少到現(xiàn)在為止“一帶一路”沿線(xiàn)大多數(shù)國(guó)家都是發(fā)展中國(guó)家，很多仍然是落后國(guó)家，并且它們?cè)趪?guó)際社會(huì)也無(wú)話(huà)語(yǔ)權(quán)。對(duì)這些國(guó)家來(lái)說(shuō)，發(fā)展才是硬道理。那么，“一帶一路”給予了它們一個(gè)重新選擇或者調(diào)整發(fā)展模式的機(jī)會(huì)，它們是要搭乘“一帶一路”便車(chē)來(lái)發(fā)展自己，為了自身的經(jīng)濟(jì)利益考量，而不是選擇性的“站邊”。

專(zhuān)欄小編：兩年一次的“一帶一路”高峰合作論壇作為一個(gè)高層次的溝通平臺(tái)，現(xiàn)在已走上了運(yùn)作的正軌，成為當(dāng)今世界最受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品。當(dāng)然，這些大手筆動(dòng)作，觸動(dòng)了一些西方國(guó)家的神經(jīng)，但是“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家卻頗為歡迎。

夜雨觀瀾：在國(guó)際層面，人們對(duì)“一帶一路”所關(guān)切的問(wèn)題有很多，但歸納起來(lái)，主要有兩類(lèi)不同的關(guān)切：對(duì)現(xiàn)在主導(dǎo)國(guó)際秩序的一些西方大國(guó)來(lái)說(shuō)，它們所關(guān)心的問(wèn)題是中國(guó)“一帶一路”倡議的動(dòng)力機(jī)制和意圖是什么；而發(fā)展中國(guó)家所關(guān)心的是，二戰(zhàn)后大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家都遵循西方模式，但并沒(méi)有成功，那么多年過(guò)去了，它們?nèi)匀惶幱谪毟F之中，所以想尋求一條發(fā)展自己國(guó)家的道路，而“一帶一路”正切中了它們想發(fā)展的欲求。

把酒臨風(fēng)：我們?cè)谕七M(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略上取得了重大進(jìn)展，但是與有些國(guó)家利益沖突。比如，醞釀中的美日澳印四國(guó)的“印太戰(zhàn)略”，明確把中國(guó)和俄羅斯排斥在外，以制衡中國(guó)的進(jìn)一步崛起和俄羅斯的再度復(fù)興。美國(guó)主導(dǎo)的“朋友圈”中的游戲規(guī)則，有些很有針對(duì)性，如美墨加協(xié)定的“毒丸條款”。

一要按照黨的十八屆三中全會(huì)提出的創(chuàng)新社會(huì)治理體制的要求，著眼于維護(hù)廣大移民群眾的根本利益，以解決影響移民和諧穩(wěn)定突出問(wèn)題為突破口，不斷改善生產(chǎn)生活條件，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)庫(kù)區(qū)和安置區(qū)社會(huì)發(fā)展活力，提高治理水平，促進(jìn)移民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。

除惡務(wù)盡梅逢春

■在發(fā)展中強(qiáng)大

專(zhuān)欄小編：當(dāng)下“一帶一路”已經(jīng)在穩(wěn)步推進(jìn)，逐漸上升為機(jī)構(gòu)化運(yùn)作。如果“印太戰(zhàn)略”也相應(yīng)地機(jī)構(gòu)化，那么是否在軍事、經(jīng)濟(jì)和意識(shí)形態(tài)等方面形成全方位對(duì)立局面？

金玉其中：中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”突出互聯(lián)互通和發(fā)展導(dǎo)向，其重點(diǎn)是歐亞大陸，并通過(guò)海上絲綢之路拓展到非洲、拉美和大洋洲。美國(guó)主導(dǎo)的印太戰(zhàn)略以海洋為紐帶，通過(guò)加強(qiáng)美、日、印、澳四個(gè)海洋型國(guó)家為核心的政治協(xié)調(diào)和安全合作，對(duì)歐亞大陸的大國(guó)形成鉗制，以維護(hù)其在全球和地區(qū)的主導(dǎo)地位。海上合作和安全導(dǎo)向?qū)⑹怯√珣?zhàn)略的主要特點(diǎn)。

把酒臨風(fēng)：由日本提出、得到澳大利亞和印度支持、最終被美國(guó)采納的“印太戰(zhàn)略”，其地緣政治目標(biāo)劍指哪里各方對(duì)此心知肚明。但是，鑒于數(shù)年前中國(guó)在意識(shí)形態(tài)和軍事上并沒(méi)有咄咄逼人，使得美日澳印聯(lián)盟沒(méi)有借口正式形成。尤其是印度，該國(guó)并非美國(guó)傳統(tǒng)盟國(guó)，雖然一直以來(lái)對(duì)鄰國(guó)深具戒心，但又有著悠久的“不結(jié)盟”傳統(tǒng)，擔(dān)心霸權(quán)大國(guó)美國(guó)會(huì)傷害其珍惜的主權(quán)。然而，“一帶一路”項(xiàng)目運(yùn)作的高歌猛進(jìn)，比如印度極度關(guān)切的“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”，正在加速促成美日澳印合流，這絕不是我們期望看到的局面。本次“一帶一路”高峰論壇，前來(lái)的國(guó)家眾多，但美日澳印集體缺席，這不能不令我們有所警覺(jué)。

專(zhuān)欄小編：人們常說(shuō)，世界重心已從大西洋轉(zhuǎn)向太平洋，21世紀(jì)是太平洋世紀(jì)，太平洋地區(qū)充滿(mǎn)了大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家和人口大國(guó)，中國(guó)的崛起對(duì)世界的影響是史無(wú)前例的。當(dāng)前，中美貿(mào)易摩擦還沒(méi)有達(dá)成協(xié)議，結(jié)果還不明朗。其實(shí)中美沖突是制度上的沖突，如果升級(jí)到政治、安全和戰(zhàn)略層面，則意味著新一輪大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)抗和沖突將不可避免。

把酒臨風(fēng)：2017年11月，特朗普在越南出席亞太經(jīng)合組織首席執(zhí)行官峰會(huì)時(shí)首先提出了印度洋—太平洋地區(qū)自由和開(kāi)放的設(shè)想。此后，美國(guó)多位高官闡述了印太戰(zhàn)略的自由和開(kāi)放原則。美國(guó)宣稱(chēng)的“自由”，是指國(guó)際層面的主權(quán)不受脅迫、國(guó)內(nèi)層面的良好治理及公民基本權(quán)利與自由保障；“開(kāi)放”，則包括海上和空中開(kāi)放的通道、公開(kāi)和對(duì)等的貿(mào)易、開(kāi)放的投資環(huán)境等。但其實(shí)質(zhì)是形成美、日、印、澳為核心的“價(jià)值觀同盟”或“民主同盟”，也就是在履行自由開(kāi)放原則時(shí)夾帶“私貨”。

夜雨觀瀾：自由和開(kāi)放是好東西，但各有各的解釋和說(shuō)法。美國(guó)宣稱(chēng)的印太“自由”原則包括國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)層面。“主權(quán)不受脅迫”是新提法，在國(guó)際社會(huì)，主權(quán)原則主要指主權(quán)平等和不干涉內(nèi)政，而“主權(quán)受脅迫”不外乎經(jīng)濟(jì)制裁、武力威脅、改變政權(quán)等，這些正是美國(guó)經(jīng)常在國(guó)際關(guān)系中采取的行動(dòng)。至于國(guó)內(nèi)治理和公民權(quán)利，本質(zhì)上是國(guó)家內(nèi)部政府與人民之間的問(wèn)題，而不是國(guó)家之間的問(wèn)題。關(guān)于“開(kāi)放”，無(wú)論是貿(mào)易開(kāi)放，還是投資開(kāi)放，都由相應(yīng)的雙邊協(xié)議和國(guó)際條約規(guī)定，或由相關(guān)國(guó)際組織進(jìn)行管理。而貿(mào)易和投資的開(kāi)放涉及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)，是否、何時(shí)、何處及如何開(kāi)放，都是主權(quán)國(guó)家政府和人民的選擇，而不能由外部力量強(qiáng)行干預(yù)。

金玉其中：在《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》中明確指出，“印太地區(qū)正在發(fā)生自由和專(zhuān)制兩種世界秩序觀點(diǎn)之間的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)”。很顯然，美國(guó)主導(dǎo)的“印太戰(zhàn)略”已將“一帶一路”置于分庭抗禮的位置。因此，我們要強(qiáng)調(diào)通過(guò)國(guó)際法治、法制加以規(guī)范。一方面，要加強(qiáng)和完善國(guó)際法治，既反對(duì)大國(guó)強(qiáng)國(guó)侵犯小國(guó)弱國(guó)主權(quán)，也反對(duì)小國(guó)對(duì)大國(guó)主權(quán)的訛詐；另一方面，以現(xiàn)有國(guó)際條約和國(guó)際機(jī)制為基礎(chǔ)處理海陸開(kāi)放和貿(mào)易投資開(kāi)放中的問(wèn)題、爭(zhēng)端，以避免個(gè)別國(guó)家借自由開(kāi)放之名，行干涉遏制之實(shí)。對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的印太戰(zhàn)略來(lái)說(shuō)，需要淡化同盟和軍事色彩，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)容，對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的印太地區(qū)其他國(guó)家采取包容和開(kāi)放的態(tài)度。另外，自由是人類(lèi)崇高的價(jià)值和目標(biāo)，開(kāi)放是現(xiàn)代文明社會(huì)的主要特征，也是許多國(guó)家的基本政策。但是，各國(guó)對(duì)其賦予了不同的內(nèi)容，持有不同的衡量標(biāo)準(zhǔn)，因此自由和開(kāi)放原則在國(guó)際關(guān)系實(shí)踐中不時(shí)被誤解和濫用。印太戰(zhàn)略如果打著“自由和開(kāi)放”的旗幟，以“零和”和對(duì)抗的思維來(lái)處理與亞歐地區(qū)大國(guó)的關(guān)系，則很有可能落入傳統(tǒng)海陸強(qiáng)國(guó)之間地緣對(duì)抗的“修昔底德陷阱”。

專(zhuān)欄小編：中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”強(qiáng)調(diào)遵守國(guó)際規(guī)則，按市場(chǎng)規(guī)律行事，既要利用和借鑒現(xiàn)有國(guó)際規(guī)則，又要探索和創(chuàng)建新的國(guó)際規(guī)則。

金玉其中：制定規(guī)則其實(shí)就是話(huà)語(yǔ)權(quán)，中國(guó)希望“一帶一路”參與國(guó)都有話(huà)語(yǔ)權(quán)，不能把相關(guān)國(guó)家排除在外，這樣才能共贏，才能共同發(fā)展。

把酒臨風(fēng)：說(shuō)到規(guī)則和話(huà)語(yǔ)權(quán)我想到一件事，5 G開(kāi)始進(jìn)入測(cè)試階段，因?yàn)閾?dān)心華為安全風(fēng)險(xiǎn)，來(lái)自32個(gè)歐美國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)安全官員5月3日在布拉格提出來(lái)新的5 G安全標(biāo)準(zhǔn)，包括供應(yīng)商所在國(guó)的法律環(huán)境、治理模式、有無(wú)安全合作協(xié)議都在考慮范圍之內(nèi)，標(biāo)準(zhǔn)高得讓華為很難達(dá)到。布拉格5 G安全會(huì)議與會(huì)國(guó)主要是美國(guó)的西方盟友，包括歐盟、北約、日本、澳大利亞和以色列等，沒(méi)有邀請(qǐng)俄羅斯、中國(guó)以及華為公司。顯然美國(guó)正利用這個(gè)機(jī)會(huì)，建議盟友制定華為無(wú)法達(dá)到的5 G網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)，而不是禁止特定的公司。

專(zhuān)欄小編：國(guó)際間的貿(mào)易必須講規(guī)則，但不是特定針對(duì)某一國(guó)。中國(guó)是贊成規(guī)則的，也希望用規(guī)則來(lái)推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易，推進(jìn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

金玉其中：本次“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，習(xí)近平主席在主旨演講中說(shuō)，“一帶一路”將確保商業(yè)性和對(duì)方國(guó)家財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展，并提出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上推進(jìn)，改進(jìn)招標(biāo)和建設(shè)材料的采購(gòu)方法，在重視國(guó)際規(guī)則的同時(shí)尊重各國(guó)法律。中國(guó)提出制定防止融資過(guò)剩的原則和分析有關(guān)國(guó)家債務(wù)狀況的框架標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)際金融合作非常重要。習(xí)主席主旨演講中關(guān)于不搞封閉排他的小圈子，共同以零容忍態(tài)度打擊腐敗，清理廢除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)，扭曲市場(chǎng)的不合理規(guī)定、補(bǔ)貼和做法，進(jìn)一步降低關(guān)稅水平，不斷開(kāi)放中國(guó)市場(chǎng)等內(nèi)容具體、實(shí)在，符合“一帶一路”相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的利益。

把酒臨風(fēng)：對(duì)于5 G的規(guī)則，“布拉格提案”發(fā)布后，雖然沒(méi)有禁止華為參與競(jìng)標(biāo)，對(duì)華為與中方來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是致命一擊。另外，美國(guó)貿(mào)易代表署4月25日公布2018年販賣(mài)侵權(quán)產(chǎn)品的“惡名昭彰市場(chǎng)”名單，列出33個(gè)線(xiàn)上市場(chǎng)與25個(gè)實(shí)體市場(chǎng)，這些市場(chǎng)從事大量盜版和商標(biāo)仿冒行為，損及美國(guó)智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)所有人在國(guó)外市場(chǎng)的創(chuàng)新和智財(cái)權(quán)，進(jìn)而損害美國(guó)經(jīng)濟(jì)。淘寶網(wǎng)再度上榜。此外，還公布2019年“特別301報(bào)告”，審視美國(guó)貿(mào)易伙伴的智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策與執(zhí)法措施，中國(guó)續(xù)留“優(yōu)先觀察名單”，臺(tái)灣則未被列入。

夜雨觀瀾：淘寶這是二度上榜。近年來(lái)雖然淘寶采取一些措施遏制出售侵權(quán)的產(chǎn)品，但仍有大量侵權(quán)產(chǎn)品與移除程序的問(wèn)題；而USTR去年向阿里巴巴提出多項(xiàng)建議，阿里巴巴雖稱(chēng)已努力采取相關(guān)行動(dòng)，但未提及是否就USTR的建議采取行動(dòng)。USTR這次特別關(guān)注的議題為自由貿(mào)易區(qū)（Freetradezones），指自由貿(mào)易區(qū)促進(jìn)盜版、仿冒、走私、洗錢(qián)等非法貿(mào)易行為；自貿(mào)區(qū)缺乏有效制裁權(quán)執(zhí)法，而最佳的作法是制定強(qiáng)而有力的法律與政策，以確保海關(guān)與執(zhí)法人員具有在自貿(mào)區(qū)針對(duì)仿冒品的有效執(zhí)法工具。此外，USTR也將中國(guó)、馬來(lái)西亞、菲律賓、越南、俄羅斯等國(guó)的實(shí)體市場(chǎng)列入黑名單，包括深圳華強(qiáng)北、羅湖商業(yè)城、秀水市場(chǎng)等。其它上榜的中國(guó)電商平臺(tái)，包括敦煌網(wǎng)、拼多多等；而“特別301報(bào)告”將中國(guó)、印度、印尼、俄羅斯等11國(guó)列入“優(yōu)先觀察名單”，巴西、加拿大、墨西哥、泰國(guó)、越南等25國(guó)列為“觀察名單”。

專(zhuān)欄小編：其實(shí)講規(guī)則是為了完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是為了企業(yè)的發(fā)展。中國(guó)搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)間并不長(zhǎng)，規(guī)則還不完善，監(jiān)管也不到位，企業(yè)的短視行為也很多，尤其在網(wǎng)購(gòu)中不時(shí)有假冒偽劣的商品摻雜其中，所以我們必須要講規(guī)則，遵守規(guī)則，制定強(qiáng)而有力的法律與政策，以確保海關(guān)與執(zhí)法人員有效執(zhí)法。

夜雨觀瀾：最近馬云講，真正的營(yíng)商環(huán)境是完善的法治環(huán)境。不管企業(yè)做得多好，必須依法辦事，犯法就照樣受到處罰，但是政府也必須依法辦事。我們建立完善的法治環(huán)境，完善我們的信用體系，才能把社會(huì)推向更好。我認(rèn)為，講規(guī)則，講法治，其實(shí)是對(duì)企業(yè)的保護(hù)，只有在這樣的環(huán)境中企業(yè)才能更好發(fā)展，才能強(qiáng)壯起來(lái)。

專(zhuān)欄小編：今天我們談?wù)摗耙粠б宦贰?，其?shí)里面講了兩個(gè)話(huà)題，一個(gè)是在開(kāi)放中發(fā)展，另一個(gè)是在發(fā)展中強(qiáng)大。中國(guó)在“一帶一路”背景下謀求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與沿線(xiàn)國(guó)家共贏，這是我們國(guó)家發(fā)展的需要；而在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大，首先要講規(guī)則，遵守規(guī)則。盡管當(dāng)今世界復(fù)雜多變，但我們有信心做好中國(guó)自己的事。好，今天談話(huà)就到這里，感謝三位專(zhuān)家的參與，我們下期再見(jiàn)。