吳飛飛,謝眾
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制度環(huán)境影響中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的門檻效應(yīng)分析
吳飛飛,謝眾
(合肥工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,安徽合肥,230601)
使用1998—2015年中國省級面板數(shù)據(jù),利用Hansen提出的“門檻估計(jì)技術(shù)”,實(shí)證分析不同層面制度環(huán)境影響中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的門檻效應(yīng)。研究表明:總體制度環(huán)境、金融制度環(huán)境、法律制度環(huán)境、公共服務(wù)制度環(huán)境對中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增加或出口增長的影響均存在顯著的門檻效應(yīng);現(xiàn)階段,總體制度環(huán)境、公共服務(wù)制度環(huán)境的優(yōu)化已經(jīng)成為推動(dòng)中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的動(dòng)力來源,而金融制度環(huán)境、法律制度環(huán)境的優(yōu)化對中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響十分有限;在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下,可以通過針對性的制度環(huán)境優(yōu)化來推動(dòng)中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及制造業(yè)強(qiáng)國建設(shè)。
制度環(huán)境;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;門檻效應(yīng);供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
現(xiàn)階段,我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨著要素升級緩慢、人力資本積累不足、企業(yè)創(chuàng)新能力低下等多重障礙。如何尋找新的動(dòng)力源泉來推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,已經(jīng)成為我國深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要慎重面對的重要現(xiàn)實(shí)難題[1]。改革開放40年來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變歷程表明,“市場改革”和“市場開放”所帶來的良好制度環(huán)境是推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的重要?jiǎng)恿2]。十九大報(bào)告指出,“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向”,同時(shí)還指出,我國要“加快建設(shè)制造強(qiáng)國,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)”。從理論層面來看,加快制造業(yè)強(qiáng)國建設(shè)需要持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化意味著地區(qū)制度環(huán)境能夠?yàn)橘Y本、知識及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展提供充分的外部環(huán)境支持。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,深入研究和詳細(xì)總結(jié)制度環(huán)境對中國知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體影響,不僅有助于探求中國推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的新型動(dòng)力源泉,還有助于精準(zhǔn)把握現(xiàn)階段我國推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的可行路徑。但不同類型外部制度環(huán)境對知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際影響呈現(xiàn)何種特征呢?
現(xiàn)有國內(nèi)的相關(guān)研究主要分為兩類:第一類文獻(xiàn)主要考察高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素,這些因素包括政府推動(dòng)、技術(shù)創(chuàng)新、本地服務(wù)要素供給等[3-5]。另一類文獻(xiàn)聚焦制度環(huán)境對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要影 響[6]。其中,較多文獻(xiàn)研究制度環(huán)境對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率的影響,并得出一致結(jié)論,認(rèn)為制度環(huán)境會(huì)對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率提升產(chǎn)生正向影響[7-8]。
國外的相關(guān)研究主要考察制度環(huán)境對異質(zhì)性行業(yè)的重要影響。從總體制度環(huán)境的視角,Nunn和Trefler[9]從正式制度、非正式制度、政策實(shí)施等角度進(jìn)行論證并明確指出,國內(nèi)制度環(huán)境可以成為一國比較優(yōu)勢的主要來源。從金融制度環(huán)境的視角,Rajan和Zingales[10]、Manova[11]、Chaney[12]指出,金融發(fā)展水平較高的國家應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)發(fā)展對金融需求較高的產(chǎn)業(yè)并推動(dòng)其對外出口,金融發(fā)展可以成為一國比較優(yōu)勢的重要來源。從法律制度環(huán)境的視角,Acemoglu等[13]認(rèn)為,在不完全契約條件下企業(yè)更傾向于采用較為落后的生產(chǎn)技術(shù),不同國家在契約制度效率上的差異將使得這些國家擁有內(nèi)生性差異化優(yōu)勢。此外,Shirley和Winston[14]的研究表明,由公共服務(wù)制度環(huán)境所決定的基礎(chǔ)設(shè)施水平也是影響經(jīng)濟(jì)績效和行業(yè)發(fā)展的重要外部環(huán)境。
通過上述文獻(xiàn)梳理可以看出,目前相關(guān)研究已經(jīng)證實(shí)制度環(huán)境對于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用,但是,這些文獻(xiàn)都沒有探討制度環(huán)境影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能存在的門檻效應(yīng)?;诖?,本文從總體制度環(huán)境和多個(gè)維度的特定制度環(huán)境(金融制度環(huán)境、法律制度環(huán)境、公共服務(wù)制度環(huán)境)視角,選取高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出和出口作為考察對象,利用Hansen[15]提出的“門檻估計(jì)技術(shù)”,研究制度環(huán)境對中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體影響①。這主要基于以下考慮:一方面,從總體制度環(huán)境和多個(gè)維度的特定制度環(huán)境(金融制度環(huán)境、法律制度環(huán)境、公共服務(wù)制度環(huán)境)角度來綜合考察地區(qū)制度環(huán)境,可以更加深入、全面、有針對性地分析制度環(huán)境對知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響機(jī)制并開展經(jīng)驗(yàn)分析;另一方面,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是直接影響我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)的重要產(chǎn)業(yè),也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所重點(diǎn)關(guān)注的主要產(chǎn)業(yè),而且,從產(chǎn)出和出口兩個(gè)角度能夠較好地刻畫高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)展情況。本文可能的貢獻(xiàn)是:第一,從理論上充分論證制度環(huán)境影響我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制,可為探索供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體實(shí)施路徑提供學(xué)理上的認(rèn)識;第二,從總體制度環(huán)境和特定制度環(huán)境角度實(shí)證考察制度環(huán)境對我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的非線性影響,有利于深入刻畫和全面評估地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)程的制度驅(qū)動(dòng)力的作用軌跡。
制度環(huán)境作為一種“外在約束”或“激勵(lì)條款”,會(huì)通過影響企業(yè)交易成本、融資約束、調(diào)整成本等多種路徑影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而對于技術(shù)水平和研發(fā)強(qiáng)度更高、上下游聯(lián)系更為密切、生產(chǎn)鏈條和產(chǎn)品工藝更為復(fù)雜的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言,良好的外部制度環(huán)境是決定其能否獲得市場競爭力的重要因素[16-17]。
首先,從交易成本角度來看,良好的外部制度環(huán)境將通過限定市場參與主體的可選擇范圍,降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在的大量不確定性及機(jī)會(huì)主義傾向,并提高經(jīng)濟(jì)行為的可預(yù)測性,這使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠按照既定規(guī)則有序開展,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的交易費(fèi)用因此被大大降低。交易費(fèi)用的降低會(huì)促使企業(yè)進(jìn)行更加專業(yè)化的分工生產(chǎn),并從事更加高效的生產(chǎn)活動(dòng),這將強(qiáng)化企業(yè)的市場競爭力[18-19]。由于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的外部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系往往更高,與上下游企業(yè)的經(jīng)濟(jì)交往更加密切,由良好制度環(huán)境所帶來的交易成本的下降將有助于強(qiáng)化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力,進(jìn)而使得高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)可以進(jìn)行更大規(guī)模的生產(chǎn)并出口更多產(chǎn)品。其次,從市場競爭效應(yīng)角度來看,那些擁有良好制度環(huán)境的地區(qū),“優(yōu)勝劣汰”市場競爭機(jī)制的作用渠道更加通暢,這將“倒逼”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提升自身競爭力來獲得更大的生存空間和更好的發(fā)展前景,進(jìn)而會(huì)強(qiáng)化該地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力[20]。最后,從制度依賴性角度來看,由于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度更大、契約執(zhí)行頻率更高等特點(diǎn),高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于良好的外部制度環(huán)境的依賴程度更高。良好的外部制度環(huán)境將會(huì)強(qiáng)化契約執(zhí)行力度,大大減少“敲竹杠”事件的發(fā)生,使得高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營中的契約能夠按照事前約定順利執(zhí)行,這將會(huì)提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。因此,在制度環(huán)境更加良好的地區(qū),高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出和出口相對規(guī)模更大[16]。
1.金融制度環(huán)境
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有外部資金依賴度較高、研發(fā)投入密度較大、投資回報(bào)周期較長、生產(chǎn)不確定性較高等特點(diǎn),其發(fā)展十分依賴于發(fā)達(dá)的金融環(huán)境,換言之,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加依賴于能否以較低成本、便捷地獲得社會(huì)資本和信貸資本的支持[21-22]。對現(xiàn)階段私人信貸發(fā)展相對緩慢、由銀行主導(dǎo)的我國金融體系而言,只有在良好的金融環(huán)境中,具備發(fā)展?jié)摿Φ母呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)才能夠被金融機(jī)構(gòu)有效甄別并獲得充分的資金支持,進(jìn)而獲得快速發(fā)展[23]。
2. 法律制度環(huán)境
對于具有上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度更大、契約執(zhí)行頻率更高等特征的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言,在法律制度環(huán)境更加良好的地區(qū),企業(yè)生產(chǎn)及運(yùn)營等相關(guān)契約更能夠得到有效執(zhí)行,這將大大降低合約履行中“敲竹杠”事件的發(fā)生,進(jìn)而強(qiáng)化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力;而且,法律制度環(huán)境更好的地區(qū),知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度往往更高,而對于具有知識和技術(shù)密集型、研發(fā)投入密集型等特點(diǎn)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言,適宜強(qiáng)度的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)可為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良性的外部激勵(lì),這將有助于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成強(qiáng)勁的市場競爭力。
3. 公共服務(wù)制度環(huán)境
地區(qū)公共服務(wù)制度環(huán)境的優(yōu)劣很大程度上體現(xiàn)在該地區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。一方面,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè),其生產(chǎn)和出口本身具有諸多的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性[19],面臨外部變化后的調(diào)整成本高低對于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力形成至關(guān)重要;另一方面,公共基礎(chǔ)設(shè)施作為一種特殊的公共產(chǎn)品,其本身具有強(qiáng)勁的正外部效應(yīng),便捷的公共基礎(chǔ)設(shè)施將會(huì)降低企業(yè)的庫存成本和增強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)要素調(diào)整的靈活性[24],進(jìn)而降低企業(yè)面對外部市場變化后所需承擔(dān)的調(diào)整成本。因此,地區(qū)公共服務(wù)制度環(huán)境的優(yōu)化將有助于促進(jìn)該地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
綜上而言,總體制度環(huán)境和特定制度環(huán)境均會(huì)對地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出增加和出口增長產(chǎn)生重要影響,而隨著制度環(huán)境的不斷改善,制度環(huán)境對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響到底呈現(xiàn)如何作用軌跡,下文將進(jìn)行實(shí)證分析。
為了考察制度環(huán)境影響中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的門檻效應(yīng),首先設(shè)定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩個(gè)代理變量,即高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口;其次,參照Hansen[15]提出的“門檻回歸技術(shù)”,將制度環(huán)境作為門檻變量,構(gòu)建如下門檻模型②見式(1):
其中,為省份;為年份;為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;為控制變量;為制度環(huán)境;(.)為指示函數(shù);1為門檻值;c、、為估計(jì)系數(shù);為殘差項(xiàng)。
本文所使用的樣本數(shù)據(jù)是1998—2015年中國省級層面的面板數(shù)據(jù),為了在一定程度上克服實(shí)證估計(jì)中的內(nèi)生性問題,解釋變量均滯后一期。由于西藏的相關(guān)數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重,本文實(shí)證分析數(shù)據(jù)并不包含西藏。如無特別說明,本文實(shí)證分析的相關(guān)數(shù)據(jù)均來源于歷年《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》(1998—2016)和《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》(1998—2016)。
具體變量選取如下:
1. 被解釋變量()
正如前文所界定,從產(chǎn)出和出口角度來考察高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,并設(shè)計(jì)如下兩種代理變量,即高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出規(guī)模(1)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模(2)。主要基于如下考慮:第一,相比一般性工業(yè)產(chǎn)業(yè)而言,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)品技術(shù)含量更高、研發(fā)投入密度更大、對制度依賴度更強(qiáng)等特點(diǎn),高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于中國出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、出口產(chǎn)品技術(shù)含量提升甚至產(chǎn)業(yè)升級具有顯著的帶動(dòng)作用[4],而且高技術(shù)產(chǎn)業(yè)還是直接影響我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等相關(guān)目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)的重要產(chǎn)業(yè);第二,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出及出口作為考察對象能夠較好地反映中國資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況并更好地追蹤中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的技術(shù)含量的動(dòng)態(tài)變化[21]。
2. 核心解釋變量
核心解釋變量為總體制度環(huán)境和不同維度的特定制度環(huán)境。具體衡量指標(biāo)如下:
(1) 總體制度環(huán)境()。參考楊瑞龍等[25]做法,采用“市場化進(jìn)程指數(shù)”來衡量地區(qū)總體制度環(huán)境,相關(guān)數(shù)據(jù)來源于王小魯?shù)萚26]。
(2) 特定制度環(huán)境。①金融制度環(huán)境()。參考張成思和朱越騰[27],金融制度環(huán)境用金融機(jī)構(gòu)貸款總額與GDP比例來衡量。②法律制度環(huán)境()??紤]到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平是地區(qū)法律制度環(huán)境最主要的表現(xiàn),而且高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的依賴性更強(qiáng),本文采用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)際強(qiáng)度來衡量地區(qū)法律制度環(huán)境。參考Ginarte和Park[28]、韓玉雄和李懷祖[29],地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)際強(qiáng)度的測算公式如式(2):
其中,為年份;為省份;為地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度;為采用Ginarte和Park[28]方法測算的我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“立法強(qiáng)度”;為采用韓玉雄和李懷祖[29]方法測算的地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度“執(zhí)法效率”。相關(guān)數(shù)據(jù)來源于World Bank網(wǎng)站、《中國法律統(tǒng)計(jì)年鑒》(1998—2016)、WTO網(wǎng)站等。③公共服務(wù)制度環(huán)境()。考慮到基礎(chǔ)設(shè)施水平是公共服務(wù)制度環(huán)境優(yōu)劣的集中體現(xiàn),本文采用基礎(chǔ)設(shè)施水平來測算公共服務(wù)制度環(huán)境。參考盛丹等[30],基礎(chǔ)設(shè)施水平用地區(qū)公路和鐵路里程總數(shù)與總面積比例來衡量。在實(shí)證分析中,為了使得不同指標(biāo)的量綱保持統(tǒng)一,對特定制度環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,再引入估計(jì)方程。
3. 控制變量
參考張成思和朱越騰[27]、吳飛飛和唐保慶[31]等研究,相關(guān)變量包括:①固定投資資產(chǎn)存量()。資本投入是影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本要素,該指標(biāo)采用永續(xù)盤存法測算的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)固定投資資本實(shí)際存量的自然對數(shù)來衡量(折舊率為15%)。②R&D人員數(shù)量()。R&D人員投入數(shù)量是影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一基本要素。該指標(biāo)采用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D人員全時(shí)當(dāng)量的自然對數(shù)來衡量。③地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模()。一方面,對于經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大的地區(qū),本地市場對于高品質(zhì)產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品的需求更為強(qiáng)勁,這種內(nèi)部需求的升級將引致本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變;另一方面,根據(jù)“本地市場效應(yīng)”理論,擁有龐大本地區(qū)市場需求的產(chǎn)業(yè),更容易形成強(qiáng)勁的國際競爭力。該指標(biāo)采用地區(qū)實(shí)際GDP的自然對數(shù)來衡量。④地區(qū)對外開放度()。我國經(jīng)濟(jì)具有明顯的出口導(dǎo)向型特征,對外開放是推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部驅(qū)動(dòng)力,而且對外貿(mào)易不斷深化將在很大程度上決定我國產(chǎn)品的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)及出口結(jié)構(gòu)的演變方向。該指標(biāo)采用地區(qū)進(jìn)出口總額與GDP比例來衡量。⑤地區(qū)外商直接投資()。外商投資的流入,一方面可以緩解本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能面臨的外部融資約束,另一方面也會(huì)影響本地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出規(guī)模和出口規(guī)模。該指標(biāo)用地區(qū)實(shí)際利用外資金額與GDP比例來衡量。
本文實(shí)證分析的變量說明、指標(biāo)測度及數(shù)據(jù)來源,見表1。
表2的門檻效應(yīng)的檢驗(yàn)結(jié)果表明,總體制度環(huán)境影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出和出口均存在單一門檻效應(yīng),對應(yīng)的門檻值分別為9.080和6.260。而且,表2的門檻模型估計(jì)結(jié)果顯示,無論是否跨越門檻值,總體制度環(huán)境對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出和出口均會(huì)產(chǎn)生顯著的正向影響。內(nèi)在原因在于,良好的外部制度環(huán)境不僅會(huì)顯著降低企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營過程中的各類交易成本,強(qiáng)化市場機(jī)制的“優(yōu)勝劣汰”競爭效應(yīng),而且能夠滿足上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大、契約執(zhí)行頻率較高的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對外部制度環(huán)境的內(nèi)在訴求,這將表現(xiàn)為,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在擁有良好外部制度環(huán)境的地區(qū)能夠獲得更快發(fā)展。
而且,考察各省(市、自治區(qū))總體制度環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化發(fā)現(xiàn),考察期初期(1998年),除了浙江、廣東等省以外,其他地區(qū)的總體制度環(huán)境水平均未達(dá)到6.260這一門檻值;而到考察期末期(2015年),跨越9.080這一總體制度環(huán)境門檻值的地區(qū)包括北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東等6個(gè)省(市),總體制度環(huán)境處于(6.260,9.080)區(qū)間的地區(qū)包括遼寧、福建、山東、吉林、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、陜西等13個(gè)省(市、自治區(qū)),其他地區(qū)的總體制度環(huán)境水平仍低于6.260這一門檻值。表2的結(jié)果表明,無論是否跨越門檻值,進(jìn)一步優(yōu)化總體制度環(huán)境仍然是各個(gè)地區(qū)推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展的可行路徑。
表1 變量說明及指標(biāo)測度
表2 總體制度環(huán)境的門檻回歸結(jié)果
注:在單門檻檢驗(yàn)的結(jié)果中,左側(cè)為LM統(tǒng)計(jì)值,右側(cè)[ ]為對應(yīng)的p值;在門檻值估計(jì)的結(jié)果中,左側(cè)為門檻值,右側(cè)[ ]內(nèi)為對應(yīng)的95%的置信區(qū)間;在門檻模型的估計(jì)結(jié)果中,()內(nèi)為估計(jì)系數(shù)對相應(yīng)的t值,F(xiàn)統(tǒng)計(jì)值中[ ]為相應(yīng)的p值
此外,從表2還可得出如下結(jié)論:第一,資本投入()、研發(fā)人員增長()仍然是推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最基本要素,這也體現(xiàn)了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的資本技術(shù)密集型特征。第二,地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模()會(huì)對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生顯著的促進(jìn)作用。對于擁有更大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的地區(qū),生產(chǎn)要素的本地供給能力往往更強(qiáng),不同產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展更加良好,對高技術(shù)產(chǎn)品的需求更加旺盛,加之“本地市場效應(yīng)”的積極影響,共同驅(qū)動(dòng)了該地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的更快發(fā)展。第三,地區(qū)貿(mào)易開放()會(huì)對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生顯著的促進(jìn)作用。對于貿(mào)易開放程度更高的地區(qū),“出口中學(xué)”效應(yīng)更加顯著,而且開放市場的“競爭效應(yīng)”會(huì)“倒逼”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提升自身市場競爭力,這都將會(huì)促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。第四,外資投資相對規(guī)模()會(huì)對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生顯著的促進(jìn)作用。大規(guī)模外資引入除了可以緩解高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的融資約束,還可以使得中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)得以融入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)之中,這都將促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出增加和出口增長。
1.金融制度環(huán)境
表3的門檻效應(yīng)的檢驗(yàn)結(jié)果表明,金融制度環(huán)境影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出和出口均存在單一門檻效應(yīng),對應(yīng)的門檻值分別為?1.234和0.976。而且,表3的門檻模型估計(jì)結(jié)果顯示,當(dāng)金融制度環(huán)境水平由低于?1.234至跨越?1.234這一門檻值時(shí),金融制度環(huán)境對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的影響由顯著為正轉(zhuǎn)變?yōu)椴辉亠@著;當(dāng)金融制度環(huán)境水平由低于0.976至跨越0.976這一門檻值時(shí),金融制度環(huán)境對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口的影響由顯著為正轉(zhuǎn)變?yōu)轱@著為負(fù)。在理論上,金融制度環(huán)境優(yōu)化將通過增強(qiáng)金融系統(tǒng)的甄別能力、緩解企業(yè)融資約束等路徑促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。然而,從現(xiàn)實(shí)來看,隨著金融制度環(huán)境水平不斷優(yōu)化到一定程度后(大于?1.234),由金融市場發(fā)達(dá)程度所決定的資本投入已經(jīng)不再成為影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的“掣肘”可能體現(xiàn)為高水平研發(fā)人員投入不足、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力偏低等其他因素;而較高水平的金融制度環(huán)境(大于0.976)抑制高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口的可能原因是,長期以來“加工貿(mào)易”在我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口中占據(jù)較大部分比重,隨著金融制度環(huán)境不斷改善以及我國技術(shù)水平逐步提升,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和銷售行為更加專注于服務(wù)業(yè)國內(nèi)市場或進(jìn)行一般貿(mào)易出口,進(jìn)而獲得較大的利潤空間,這在一定程度上可能表現(xiàn)為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體出口增長趨勢放緩。
而且,考察各省份(市、自治區(qū))金融制度環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化發(fā)現(xiàn),考察期初期,僅福建的金融制度環(huán)境水平低于?1.234這一門檻值,同時(shí),除北京、海南、青海、寧夏以外,其他地區(qū)的金融制度環(huán)境水平均低于0.976這一門檻值;而到考察期末期,所有地區(qū)的金融制度環(huán)境水平均跨越?1.234這一門檻值,除了北京、上海、浙江、海南、甘肅、青海、寧夏以外,其他地區(qū)的金融制度環(huán)境水平仍未能跨越0.976這一門檻值。這表明,對于大部分地區(qū)而言,現(xiàn)階段的金融制度環(huán)境優(yōu)化不會(huì)對高技術(shù)產(chǎn)出增加產(chǎn)生顯著的影響,但可以提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口增長,而且對于少量地區(qū)(如北京、上海、浙江等),金融制度環(huán)境優(yōu)化甚至可以一定程度“倒逼”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行內(nèi)部結(jié)構(gòu) 優(yōu)化。
2.法律制度環(huán)境
表4的門檻效應(yīng)的檢驗(yàn)結(jié)果表明,法律制度環(huán)境影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出和出口均存在單一門檻效應(yīng),對應(yīng)的門檻值分別為?1.072和?1.036。而且,表4的門檻模型估計(jì)結(jié)果顯示,當(dāng)法律制度環(huán)境水平由低于?1.072至跨越?1.072這一門檻值時(shí),法律制度環(huán)境對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的影響由顯著為負(fù)變?yōu)椴辉亠@著;當(dāng)法律制度環(huán)境水平由低于?1.036至跨越?1.036這一門檻值時(shí),法律制度環(huán)境對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口的影響由顯著為負(fù)轉(zhuǎn)變?yōu)椴辉亠@著。在理論上,法律制度環(huán)境優(yōu)化將通過提升契約執(zhí)行效率、激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、強(qiáng)化市場機(jī)制等途徑促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。然而,當(dāng)法律制度環(huán)境水平較低時(shí),法律制度環(huán)境將不能夠?yàn)楦呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的制度“供給”,高技術(shù)企業(yè)研發(fā)成果所帶來的市場回報(bào)很難補(bǔ)償其研發(fā)投入,低水平法律制度環(huán)境則表現(xiàn)為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增加和出口增長的“制度羈絆”;而且,由于目前我國法律制度水平仍舊偏低,現(xiàn)階段的法律制度環(huán)境優(yōu)化對于中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用尚未得到明顯體現(xiàn)。
表3 金融制度環(huán)境的門檻回歸結(jié)果
注:同表2
表4 法律制度環(huán)境的門檻回歸結(jié)果
注:同表2
而且,考察各省份(市、自治區(qū))法律制度環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化發(fā)現(xiàn),考察期初期,除北京的法律制度環(huán)境水平高于?1.036這一門檻值以外,其他地區(qū)的法律制度環(huán)境水平均低于?1.072這一門檻值;而到考察期末期,所有地區(qū)法律制度環(huán)境均高于?1.036這一門檻值。這表明,現(xiàn)階段的法律制度環(huán)境已經(jīng)不再是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“制度羈絆”,但是,其對于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用仍未得到充分體現(xiàn)。
3.公共服務(wù)制度環(huán)境
表5的門檻效應(yīng)的檢驗(yàn)結(jié)果表明,公共服務(wù)制度環(huán)境影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出和出口均存在單一門檻效應(yīng),對應(yīng)的門檻值分別為?1.277和?1.287。而且,表5的門檻模型估計(jì)結(jié)果顯示,當(dāng)公共服務(wù)制度環(huán)境水平由低于?1.277至跨越?1.277這一門檻值時(shí),公共服務(wù)制度環(huán)境對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的顯著正向影響逐漸變?。划?dāng)公共服務(wù)制度環(huán)境水平由低于?1.287至跨越?1.287這一門檻值時(shí),公共服務(wù)制度環(huán)境對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口影響由顯著為負(fù)轉(zhuǎn)變?yōu)轱@著為正。一方面,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)范疇,其生產(chǎn)和出口本身具有諸多的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,這使得面臨外部變化后的調(diào)整成本高低對于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)市場競爭力的形成至關(guān)重要;另一方面,便捷的公共服務(wù)制度環(huán)境將有助于降低企業(yè)的庫存成本,增強(qiáng)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)要素的靈活性,進(jìn)而降低企業(yè)在面對外部市場變化后所需承擔(dān)的調(diào)整成本。因此,地區(qū)公共服務(wù)制度環(huán)境的優(yōu)化有助于該地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口競爭力的提升。這與王永進(jìn)等[24]的研究是一致的,即基礎(chǔ)設(shè)施水平與出口技術(shù)復(fù)雜度之間存在正相關(guān)關(guān)系。
而且,考察各省份(市、自治區(qū))公共服務(wù)制度環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化發(fā)現(xiàn),考察期初期,除青海、新疆、內(nèi)蒙古的公共服務(wù)制度環(huán)境水平低于?1.277這一門檻值以外,其他地區(qū)的公共服務(wù)制度環(huán)境水平均高于?1.277這一門檻值;而到考察期末期,所有地區(qū)的公共服務(wù)制度環(huán)境水平均高于?1.277這一門檻值。這表明,現(xiàn)階段的公共服務(wù)制度環(huán)境已經(jīng)成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。
表5 公共服務(wù)制度環(huán)境的門檻回歸結(jié)果
注:同表2
中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的穩(wěn)步推進(jìn)意味著承載中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和貿(mào)易升級“重任”的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)能夠獲得快速發(fā)展,而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展又非常依賴于良好的地區(qū)制度環(huán)境。本文的研究表明,不同層面制度環(huán)境對中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增加或出口增長的影響均存在顯著的門檻效應(yīng);現(xiàn)階段,總體制度環(huán)境、公共服務(wù)制度環(huán)境的優(yōu)化已經(jīng)成為中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉,而金融制度環(huán)境、法律制度環(huán)境的優(yōu)化對中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響十分有限。基于本文的研究結(jié)論,可得出如下政策啟示:
首先,需要進(jìn)一步強(qiáng)化制度環(huán)境建設(shè),提升總體制度環(huán)境效率??傮w制度環(huán)境優(yōu)化是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展的重要?jiǎng)恿碓?,而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r可視為評測供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效的重要“尺度”。在不斷推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中,首先,需要進(jìn)一步簡政放權(quán)、規(guī)范市場秩序、擴(kuò)大市場開放水平、強(qiáng)化市場機(jī)制作用,特別需要強(qiáng)化對既定規(guī)章制度的實(shí)際執(zhí)行力度,進(jìn)而為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)筑良好的外部制度環(huán)境。其次,需要進(jìn)一步完善金融體系并大力發(fā)展金融市場。推動(dòng)新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展,則需要完善金融扶持政策,以引領(lǐng)社會(huì)各類資源向這些產(chǎn)業(yè)聚集。而只有當(dāng)國內(nèi)金融市場較為發(fā)達(dá)時(shí),才能減少高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對外商投資的依賴,從長遠(yuǎn)來看,這將有助于顯著提升我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。再次,要充分重視法律制度環(huán)境建設(shè)對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“引領(lǐng)”作用。對于承載產(chǎn)業(yè)升級和貿(mào)易升級“重任”的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言,由于這些產(chǎn)業(yè)具有研發(fā)投入和技術(shù)含量更高、研發(fā)回報(bào)周期更長且投資風(fēng)險(xiǎn)更大等特點(diǎn),其快速發(fā)展十分依賴于外部法律制度環(huán)境的優(yōu)劣,適宜強(qiáng)度的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅能夠?yàn)檫@些行業(yè)發(fā)展提供制度激勵(lì),使其研發(fā)成果的市場回報(bào)可以彌補(bǔ)其研發(fā)的投入,還可以驅(qū)使那些不具備研發(fā)能力的企業(yè)退出市場,進(jìn)而助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標(biāo)的穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)。最后,公共服務(wù)制度環(huán)境建設(shè)對于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展同樣具有重要意義。對于落后地區(qū)而言,進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)制度建設(shè)可以成為地區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)“跨越式”發(fā)展的一條可行路徑。例如,基礎(chǔ)設(shè)施所具有的強(qiáng)勁正外部性以及“成本發(fā)現(xiàn)”過程中的示范效應(yīng)將有助于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和行業(yè)總體生產(chǎn)效率提升,并助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標(biāo)的穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)。而且,基礎(chǔ)設(shè)施可以依靠政府引導(dǎo)在較短時(shí)期內(nèi)建設(shè)完成,這對于現(xiàn)階段我國推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和貿(mào)易升級、實(shí)現(xiàn)地區(qū)之間均衡發(fā)展而言,具有重要的戰(zhàn)略意義。
① 根據(jù)《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》的行業(yè)統(tǒng)計(jì)分類,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)具體包括醫(yī)藥制造業(yè),航空、航天器及設(shè)備制造業(yè),電子及通信設(shè)備制造業(yè),計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè),醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè),信息化學(xué)品制造業(yè)。
② 選擇構(gòu)建單一門檻模型,主要基于如下考慮:單一門檻模型,能夠更加清晰地反映制度環(huán)境對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出和出口的非線性影響機(jī)制,也更便于對比分析制度環(huán)境影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出和出口的差異性;此外,對更多門檻值進(jìn)行檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),本文的基本結(jié)論并未發(fā)生明顯變化。
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Analysis of the threshold effect of institutional environment on the development of China's high-tech industries
WU Feifei , XIE Zhong
(School of Economics, Hefei University of Technology, Hefei 230601, China)
Based on the province-level panel data from 1998 to 2015, this study uses Hansen's "threshold estimation technology" (1999) to empirically analyze the impact of institutional environment on the development of China's high-tech industries. The results show that overall institution, financial institution, legal institution and public service institution all exert significant threshold effects on the production or exports of China's high-tech industries. At the current stage, the optimization of overall institution or public service institution have been an internal driving force for promoting the rapid development of China's high-tech industries while the optimization of financial institution or legal institution has a limited impact on the development of China's high-tech industries. Under the background of supply-side structural reform, the improvement of specific institutions does help to promote the high-quality development of China's high-tech industries and the construction of manufacturing power.
institutional environment; development of high-tech industries; threshold effect; supply-side structural reform
2017?11?15;
2019?02?07
安徽省自然科學(xué)基金青年項(xiàng)目“人口年齡結(jié)構(gòu)變遷對比較優(yōu)勢動(dòng)態(tài)演化的作用機(jī)制及對策優(yōu)化研究”(1908085QG304);教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目“人口老齡化影響我國‘年齡增值型’行業(yè)出口優(yōu)勢演變的內(nèi)在機(jī)理與福利效應(yīng)研究”(17YJC790162);中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目“新時(shí)代我國對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制及政策協(xié)同研究”(JS2019HGXJ0036)
吳飛飛(1988—),男,安徽蒙城人,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,合肥工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師,主要研究方向:國際貿(mào)易、區(qū)域經(jīng)濟(jì);謝眾(1973—),男,安徽六安人,合肥工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授,主要研究方向:區(qū)域經(jīng)濟(jì),聯(lián)系郵箱:xiezhong@hfut.edu.cn
10.11817/j.issn. 1672-3104. 2019.03.011
F061.5
A
1672-3104(2019)03?0096?09
[編輯: 譚曉萍]