新時代高校輔導(dǎo)員廉政教育的路徑分析

□解加偉

輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高等學(xué)校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者、指導(dǎo)者。輔導(dǎo)員的一言一行都對學(xué)生產(chǎn)生極大的影響，其廉政建設(shè)水平對大學(xué)生廉政教育的效果，大學(xué)生世界觀、人生觀、價值觀的形成有著舉足輕重的作用。同時，輔導(dǎo)員兼具教師和管理者雙重身份，是高校管理干部的重要來源，加強輔導(dǎo)員廉政教育是高校師德師風(fēng)建設(shè)的重要組成部分，也是高校廉政文化建設(shè)題中應(yīng)有之義。

一、新時代高校輔導(dǎo)員廉政教育的意義

1.加強輔導(dǎo)員廉政教育是做好大學(xué)生廉潔教育的先決條件。開展大學(xué)生廉潔教育是高校廉政文化建設(shè)的重要組成部分，是反腐新常態(tài)下加強和改進(jìn)高校思想政治教育工作的重要新任務(wù)。輔導(dǎo)員作為大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，承擔(dān)著大學(xué)生廉潔教育的重要使命和責(zé)任。習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會上的講話中提出：“教師思想政治狀況具有很強的示范性。要堅持教育者先受教育，讓教師更好擔(dān)當(dāng)起學(xué)生健康成長指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任?！币虼?，做好大學(xué)生廉潔教育，首先要加強輔導(dǎo)員的廉政教育。輔導(dǎo)員只有自身做到清正守廉，才能真正贏得學(xué)生的尊重和愛戴，進(jìn)而發(fā)揮在日常思想政治教育中對學(xué)生予以行之有效的思想引領(lǐng)和廉潔教育的作用，幫助引領(lǐng)學(xué)生樹立廉潔自律意識，形成正確的人生觀、世界觀、價值觀。

2.加強輔導(dǎo)員廉政教育是推進(jìn)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的內(nèi)在需要。習(xí)近平總書記指出：“評價教師隊伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是師德師風(fēng)。師德師風(fēng)建設(shè)應(yīng)該是每一所學(xué)校常抓不懈的工作，既要有嚴(yán)格制度規(guī)定，也要有日常教育督導(dǎo)?！陛o導(dǎo)員作為高校教師的重要組成部分，高校要把加強輔導(dǎo)員廉政教育作為推進(jìn)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的首要任務(wù)來抓。通過廉政教育幫助輔導(dǎo)員堅定理想信念，增強拒腐防變、廉潔自律，率先垂范的意識，守好廉政紅線和紀(jì)律底線，形成正確的職業(yè)準(zhǔn)則和價值追求，為輔導(dǎo)員更好地成長與職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)，保駕護(hù)航。

3.加強輔導(dǎo)員廉政教育是加強高校廉政文化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。黨政干部、專職教師、在校大學(xué)生構(gòu)成了高校廉政文化建設(shè)的主體。輔導(dǎo)員兼具管理干部和教師的雙重身份，同時也是直接面向?qū)W生做思想政治工作的一線教師，因此，輔導(dǎo)員的廉政教育成效既關(guān)乎黨政干部、專職教師廉政教育的成效，也直接影響大學(xué)生廉政教育的質(zhì)量。高校要抓好輔導(dǎo)員在高校廉政文化建設(shè)中的主體作用，通過加強輔導(dǎo)員廉政教育，切實發(fā)揮輔導(dǎo)員在學(xué)生廉政教育中的組織者和實施者作用，在學(xué)生中傳播引領(lǐng)廉政文化。同時，輔導(dǎo)員作為高校黨政干部重要來源，抓好輔導(dǎo)員廉政教育也是抓好高校黨政后備干部廉政教育的現(xiàn)實需要，是高校廉政文化建設(shè)的重要組成部分。

二、高校輔導(dǎo)員廉政教育的現(xiàn)狀

1.高校領(lǐng)導(dǎo)對輔導(dǎo)員廉政教育重視程度不夠。一方面，高校在輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)實際工作中，更多的是關(guān)注專業(yè)能力和職業(yè)能力的培養(yǎng)，忽視了輔導(dǎo)員的思想政治教育，形成了對輔導(dǎo)員重能力培養(yǎng)輕思想教育的現(xiàn)象。另一方面，高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要對象以中層以上干部為主，認(rèn)為輔導(dǎo)員作為最基層的工作人員沒有行政職務(wù)和行政權(quán)力，很少關(guān)注輔導(dǎo)員的廉政教育，未形成針對輔導(dǎo)員廉政教育的長效機制。

2.輔導(dǎo)員自身的廉政意識淡薄。輔導(dǎo)員工作的性質(zhì)決定了輔導(dǎo)員隊伍中的成員主要以剛參加工作或工作時間較短的年輕教師為主，因為缺乏工作經(jīng)驗和長期有效的廉政教育，輔導(dǎo)員的廉政意識往往比較欠缺。輔導(dǎo)員工作職能界定模糊、工作內(nèi)容繁雜，導(dǎo)致了輔導(dǎo)員沒有精力和時間進(jìn)行學(xué)習(xí)和思考，對于廉政教育往往只停留在概念層面，沒有進(jìn)行系統(tǒng)深入的學(xué)習(xí)。

3.高效對輔導(dǎo)員的廉政監(jiān)管缺乏有效機制。一方面，高校對輔導(dǎo)員實行雙重管理，學(xué)生工作職能部門和院系同時負(fù)責(zé)輔導(dǎo)員的管理。實際工作中，因為輔導(dǎo)員工作地點在院系，學(xué)生工作職能部門更多的是抓輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)考核，無法真正實現(xiàn)對輔導(dǎo)員的廉政監(jiān)管。院系作為輔導(dǎo)員的直接管理單位，因?qū)嶋H工作需要，往往更關(guān)注輔導(dǎo)員的工作情況，而忽視對輔導(dǎo)員的廉政監(jiān)管。另一方面，高校的廉政監(jiān)察部門主要以領(lǐng)導(dǎo)干部和重點廉政風(fēng)險部門及工作人員為監(jiān)察對象，對于輔導(dǎo)員的廉政風(fēng)險認(rèn)識不足，缺乏有效的監(jiān)管措施。

三、新時代高校輔導(dǎo)員廉政教育的路徑

1.加強思想認(rèn)識。一是高校領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識輔導(dǎo)員在高校廉政文化建設(shè)中的主體作用，將輔導(dǎo)員廉政教育作為輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的首要任務(wù)來抓，正確認(rèn)識輔導(dǎo)員崗位廉政風(fēng)險，加強對輔導(dǎo)員思想政治教育和廉政教育，提升輔導(dǎo)員的政治理論水平和思想道德水平。二是切實轉(zhuǎn)變一些高校的二級單位在排查風(fēng)險點時不愿將風(fēng)險點級別定高，擔(dān)心會給本單位帶來不必要的負(fù)面影響，有的二級單位沒有將防控舉措與業(yè)務(wù)工作緊密融合，存在防控工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象。強化院系領(lǐng)導(dǎo)對輔導(dǎo)員廉政教育主體責(zé)任，加強對輔導(dǎo)員的日常教育和督導(dǎo)。三是輔導(dǎo)員自身要樹立正確的職業(yè)觀和價值取向，主動提升廉潔自律意識和防腐拒變能力，用好手中的“權(quán)力”，在學(xué)生工作中嚴(yán)格遵守紀(jì)律準(zhǔn)則和職業(yè)道德。

2.建立輔導(dǎo)員廉政教育長效機制。一是加強輔導(dǎo)員理想信念教育，將社會主義核心價值觀教育融入輔導(dǎo)員日常教育管理的各個環(huán)節(jié)，潛移默化地提升輔導(dǎo)員的道德素養(yǎng)和思想水平。二是加強輔導(dǎo)員廉政風(fēng)險教育，將廉政教育納入輔導(dǎo)員日常教育培訓(xùn)體系中，通過學(xué)習(xí)廉政政策和相關(guān)法律內(nèi)容，努力提高輔導(dǎo)員的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平和廉潔自律意識，幫助輔導(dǎo)員樹立底線思維，明確工作中的紅線和底線，強化紀(jì)律準(zhǔn)則，筑牢防腐拒變的思想基礎(chǔ)。三是加強輔導(dǎo)員職業(yè)道德教育，教育引領(lǐng)輔導(dǎo)員提高自身道德修養(yǎng)，自覺抵制各種貪污腐敗思想的侵蝕，在任何情況下都能抵住誘惑、經(jīng)住考驗，真正做到兩袖清風(fēng)、愛崗敬業(yè)、為人師表。四是加強廉政負(fù)面典型案例警示教育，發(fā)揮新媒體平臺的宣傳優(yōu)勢，讓輔導(dǎo)員真實體會感受廉政教育的重要性和腐敗的危害性，培養(yǎng)輔導(dǎo)員的自省自律意識，促使輔導(dǎo)員自覺自律遵廉守廉，自覺筑牢防腐防線。

3.加強輔導(dǎo)員廉政監(jiān)察監(jiān)管。一是全面梳理輔導(dǎo)員崗位廉政風(fēng)險，把輔導(dǎo)員工作重點內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的廉政風(fēng)險納入高校廉政監(jiān)察工作體系中，用剛性的紀(jì)律準(zhǔn)則規(guī)范輔導(dǎo)員職業(yè)行為。二是建立公開透明的輔導(dǎo)員工作制度，形成以制度辦事的科學(xué)化、制度化流程，從源頭消除輔導(dǎo)員工作中的廉政風(fēng)險。三是建立監(jiān)督機制，在涉及學(xué)生重大利益事項和存在廉政風(fēng)險的工作事項中，要避免輔導(dǎo)員個人的主觀決定權(quán)，吸收學(xué)生或其他學(xué)工干部、監(jiān)察干部參與其中，使工作更加透明化，降低輔導(dǎo)員用特權(quán)、犯錯誤的發(fā)生概率。四是搭建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督渠道，為群眾舉報搭建一個更便利、快捷、直接的監(jiān)督平臺，集中群眾智慧，凝聚群眾力量，形成無處不在的監(jiān)督網(wǎng)，逐步建立“互聯(lián)網(wǎng)+反腐倡廉”工作新模式。五是將廉政作為輔導(dǎo)員考核的重要評價指標(biāo)，在輔導(dǎo)員職稱職務(wù)晉升中實行一票否決制度，壓實廉政紀(jì)律，提高輔導(dǎo)員腐敗變質(zhì)的代價，使輔導(dǎo)員不敢腐不想腐，主動規(guī)范約束自己的職業(yè)行為，正確使用自己的崗位權(quán)力。

總之，高校輔導(dǎo)員廉政教育是做好新時代大學(xué)生廉政教育的首要條件，是推進(jìn)輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展的內(nèi)在需要，是促進(jìn)高校事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的重要保障。通過強化高校輔導(dǎo)員廉政教育的思想認(rèn)識，建立輔導(dǎo)員廉政教育長效機制，加強輔導(dǎo)員廉政監(jiān)察監(jiān)管，久久為功，馳而不息做好輔導(dǎo)員廉政教育，推進(jìn)高校廉政文化建設(shè)。