芻議如何加強(qiáng)水庫(kù)的運(yùn)行管理解

美琦

摘? 要：水庫(kù)工程作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)項(xiàng)目之一，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展有著不可忽視的重要影響。尤其是近年來(lái)，人們生活質(zhì)量的逐漸提高，對(duì)其水資源的使用更加是日益緊張，很大程度上也對(duì)其水庫(kù)工程建設(shè)事業(yè)提出了更高的要求。從某種意義上來(lái)講水庫(kù)工程建設(shè)是一項(xiàng)利國(guó)利民的大事，不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，更加關(guān)系到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。所以作為相關(guān)工作人員必須加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)工程建設(shè)的管理，尤其是水庫(kù)在運(yùn)行過(guò)程中的管理措施必須建立完善的監(jiān)督體系。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，在一些重大安全事故發(fā)生時(shí)多半原因是由于管理不善而導(dǎo)致的，下面文章則重點(diǎn)從水庫(kù)的運(yùn)行管理等角度出發(fā)，重點(diǎn)闡述當(dāng)前水庫(kù)管理存在的不足，并依據(jù)實(shí)際情況提出合理化建議，希望可以為相關(guān)人員提供一定思考。

關(guān)鍵詞：水庫(kù);運(yùn)行管理;措施

中圖分類號(hào)：TV697.1? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號(hào)：2095-2945（2019）07-0180-02

Abstract： As one of the important basic projects of national economic construction， reservoir engineering has an important impact on the construction and development of the whole national economy. Especially in recent years， with the gradual improvement of people's quality of life， the use of its water resources is becoming more and more tense， to a large extent， it also puts forward higher requirements for its reservoir engineering construction. In a sense， reservoir engineering construction is a major event for the benefit of the country and the people， not only related to the sustainable development of economic construction， but also related to the safety of people's lives and property. Therefore， as the relevant staff， we must strengthen the management of reservoir engineering construction， especially the management measures in the process of reservoir operation must establish a perfect supervision system. According to the relevant investigation， when some major safety accidents occur， most of them are caused by poor management. The following article focuses on the shortcomings of the current reservoir management from the point of view of reservoir operation and management. And according to the actual situation， it puts forward reasonable suggestions， in order to provide some ideas for the relevant personnel.

Keywords： reservoir; operation management; measures

引言

水庫(kù)建設(shè)通常情況下都是在一定區(qū)域進(jìn)行的河流區(qū)域建設(shè)，依據(jù)實(shí)際河流區(qū)域的水流量進(jìn)行水庫(kù)建設(shè)。從生態(tài)學(xué)角度分析，水庫(kù)建設(shè)可以對(duì)自然災(zāi)害等問(wèn)題起到一定的緩解作用，如抗旱防澇等。另一方面在發(fā)電工程作業(yè)上也起到了至關(guān)重要的作用。所以，針對(duì)水庫(kù)運(yùn)行的有效管理必須建立完善的監(jiān)督體系，這也是水庫(kù)發(fā)揮其效用的直接因素。

從某種意義上講，我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，對(duì)水庫(kù)的需求量也是比較大的。但是就其目前發(fā)展來(lái)講，水庫(kù)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀還存在著較多的問(wèn)題，在管理機(jī)制上缺乏健全的管理體系。特別是在一些較為不發(fā)達(dá)的地域，對(duì)水庫(kù)建設(shè)重視發(fā)展不夠，只是單一的重視水庫(kù)的運(yùn)行及使用，而忽視其管理。這就會(huì)導(dǎo)致水庫(kù)在使用一段時(shí)間后則會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題，最終嚴(yán)重制約其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)此，必須貫徹良好的水庫(kù)運(yùn)行管理意識(shí)，從根本上重視水庫(kù)的發(fā)展建設(shè)，才能真正意義上發(fā)揮水庫(kù)的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 現(xiàn)階段水庫(kù)運(yùn)行管理存在的問(wèn)題

1.1 水庫(kù)運(yùn)行管理體制不夠健全

任何一項(xiàng)作業(yè)，在運(yùn)行過(guò)程中都需要高效的管理，只有在科學(xué)有效的管理機(jī)制下才能充分發(fā)揮其效用，更好地促進(jìn)相關(guān)部門的發(fā)展建設(shè)。水庫(kù)建設(shè)也不例外，在運(yùn)行管理過(guò)程中必須依據(jù)水庫(kù)管理部門的相關(guān)條例，具體問(wèn)題具體分析進(jìn)行綜合性的管理。但實(shí)際上，由于我國(guó)水庫(kù)建設(shè)在發(fā)展過(guò)程中受多種因素的影響，多數(shù)情況下作為管理者并不能意識(shí)到水庫(kù)管理的重要性。從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)講，這并不利于水庫(kù)的可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)重時(shí)將影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展步伐。在日常使用及管理過(guò)程中，相關(guān)管理者或是技術(shù)人員都不能積極的將日常維修工作或是管理日常作為水庫(kù)的日常工作而投入其中，使得水庫(kù)維修及質(zhì)檢等問(wèn)題普遍較差，并不能達(dá)到實(shí)際使用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及要求。

1.2 水庫(kù)運(yùn)行管理缺乏資金

資金作為水庫(kù)運(yùn)行管理中的重要因素，是影響水庫(kù)運(yùn)行管理可持續(xù)作為的基礎(chǔ)。但是在實(shí)際水庫(kù)運(yùn)行管理過(guò)程中很多管理者不能很好地對(duì)資金進(jìn)行合理分配，導(dǎo)致水庫(kù)資源的浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。水庫(kù)建設(shè)從某種意義上來(lái)講主要是依靠政府撥款進(jìn)行籌劃，但受其體制發(fā)展的制約，對(duì)其水庫(kù)撥款的金額也在逐漸減少，加之一些地區(qū)水庫(kù)現(xiàn)狀運(yùn)行較為困難并不能實(shí)際創(chuàng)造良好地經(jīng)濟(jì)效益，這就會(huì)導(dǎo)致水庫(kù)運(yùn)行管理資金出現(xiàn)困乏，加上資金得不到良好使用，就會(huì)使水庫(kù)管理在很多方面難以開展，最終影響水庫(kù)效用的正常發(fā)揮。

1.3 水庫(kù)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重

從地域上來(lái)講，在我國(guó)一些偏遠(yuǎn)地區(qū)或是較為落后的地方，一定程度上都存在水庫(kù)生態(tài)環(huán)境破壞的現(xiàn)象。究其原因主要是當(dāng)?shù)毓芾碚呋蚴窍嚓P(guān)技術(shù)對(duì)其水庫(kù)運(yùn)行管理意識(shí)不夠;二是當(dāng)?shù)貫樽非筮^(guò)度的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展而任意排放大量的生活垃圾，如塑料袋、塑料瓶、粉煤灰等大量垃圾倒入水庫(kù)，長(zhǎng)期以往這些垃圾得不到有效的處置，則會(huì)滋生各種細(xì)菌，最終影響水庫(kù)的生態(tài)環(huán)境。

1.4 水庫(kù)安全管理責(zé)任制落實(shí)不到位

多數(shù)水庫(kù)管理者對(duì)其人員的管理并不能從根本上得到充分的重視。很多時(shí)候都是在發(fā)生汛期的情況下對(duì)人才進(jìn)行管理。然在非汛期期間則會(huì)將管理制度形同虛設(shè)，根本不能發(fā)揮實(shí)際作用。此外，因水庫(kù)的特殊性在對(duì)水庫(kù)進(jìn)行管理時(shí)其主體多半是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)對(duì)其進(jìn)行管理，并不會(huì)設(shè)置專門的管理部門對(duì)其進(jìn)行管理。水庫(kù)中的安全生產(chǎn)作為水庫(kù)建設(shè)的重要一部分，在生產(chǎn)過(guò)程中若不能進(jìn)行很好地管理也將會(huì)對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。

1.5 管理專業(yè)隊(duì)伍缺乏，專業(yè)水平不高

我國(guó)水庫(kù)管理隊(duì)伍中因受多種因素的影響，整體隊(duì)伍水平參差不齊。尤其是在一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)，因條件相對(duì)較差，有其專業(yè)素質(zhì)的年輕人很難到此處工作。多數(shù)情況下都是素質(zhì)一般，專業(yè)素質(zhì)不是很強(qiáng)的老技術(shù)人員。這些老的技術(shù)人員雖說(shuō)有一定的管理經(jīng)驗(yàn)，但是對(duì)其新的管理理念及方式方法相對(duì)比較欠缺，這就導(dǎo)致在管理上仍處于落后的管理方式上。

2 加強(qiáng)水庫(kù)運(yùn)行管理的有效途徑

2.1 完善運(yùn)行管理機(jī)制

任何一項(xiàng)施工作業(yè)若是想順利開展則必須建立完善的運(yùn)行管理機(jī)制。尤其是對(duì)水庫(kù)建設(shè)的管理工作更是如此。水庫(kù)運(yùn)行建設(shè)因有其自身的獨(dú)特性，所以在加強(qiáng)管理過(guò)程中要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行管理創(chuàng)新，并綜合多種管理方式制定完善的管理機(jī)制來(lái)指導(dǎo)水庫(kù)建設(shè)。一是作為水庫(kù)的管理者要對(duì)運(yùn)行管理機(jī)制定期進(jìn)行一定機(jī)制的激勵(lì)考核，讓所有的管理者意識(shí)到只有按照一定的管理方式加強(qiáng)規(guī)范性作業(yè)，約束自身行為，才能在工作中積極主動(dòng)的發(fā)揮能動(dòng)性。二是作為水庫(kù)管理者要時(shí)刻監(jiān)督管理制度的完善情況，對(duì)其員工不斷進(jìn)行安全意識(shí)的管理培訓(xùn)，做好上下級(jí)之間的管理溝通工作，努力落實(shí)各個(gè)階段的運(yùn)行管理措施，確保各項(xiàng)運(yùn)行是在完善的管理體制下進(jìn)行的。

2.2 增加水庫(kù)管理資金投入

在水庫(kù)運(yùn)行管理建設(shè)順利開展的情況下，要增強(qiáng)對(duì)水庫(kù)建設(shè)的資金投入。在發(fā)展過(guò)程中不能因?yàn)橘Y金問(wèn)題而出現(xiàn)工程建設(shè)停工的現(xiàn)象。作為管理者要事先針對(duì)水庫(kù)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)象預(yù)估其使用資金，并積極向相關(guān)部門進(jìn)行申請(qǐng)，闡明其用途并合理分配這些資金的使用。這樣才能得到政府部門的積極撥款，資金的合理使用也能充分發(fā)揮水庫(kù)的作用，改善資金的使用機(jī)制，建立完善的監(jiān)督體系，針對(duì)每一筆資金的使用都要有非常清楚的明細(xì)記載，做到有記錄可尋。

2.3 推動(dòng)水庫(kù)的可持續(xù)發(fā)展

水庫(kù)的可持續(xù)發(fā)展在一定程度上受多種因素的影響和制約，尤其是要特別重視水庫(kù)對(duì)生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的影響。在進(jìn)行水庫(kù)建設(shè)時(shí)要通過(guò)合理的方式減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。如可以在施工作業(yè)中通過(guò)植樹造林的方式來(lái)恢復(fù)對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)。另一方面要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)周邊建設(shè)的管理，嚴(yán)禁堆放垃圾，并定期排查水庫(kù)中的水質(zhì)質(zhì)量。

2.4 加強(qiáng)水庫(kù)維護(hù)保養(yǎng)工作

維護(hù)保養(yǎng)是水庫(kù)管理工作的重要組成部分，只有做好對(duì)水庫(kù)故障的維修和日常運(yùn)行養(yǎng)護(hù)工作，才能夠提高水庫(kù)的整體質(zhì)量，為其運(yùn)行的安全性奠定良好的基礎(chǔ)。管理人員應(yīng)每天對(duì)水庫(kù)的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控，并對(duì)其基礎(chǔ)設(shè)施的情況進(jìn)行觀察。運(yùn)行觀測(cè)應(yīng)做好對(duì)降雨量的觀測(cè)、庫(kù)容量的觀測(cè)、滲流量的觀測(cè)等，并觀察水庫(kù)閘門的開啟關(guān)閉情況，機(jī)電設(shè)備是否處于正常的運(yùn)行當(dāng)中。

2.5 做好水庫(kù)的安全防護(hù)工作

水庫(kù)的安全是其功能作用得以發(fā)揮的前提和基礎(chǔ)，必須得到管理人員的重視。首先，要強(qiáng)化安全意識(shí)，認(rèn)識(shí)到水庫(kù)安全的重要性，對(duì)容易出現(xiàn)安全隱患的位置加強(qiáng)管理力度;其次，要建立完善的安全實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)水庫(kù)的安全進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并安排專人對(duì)水庫(kù)進(jìn)行定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)水庫(kù)存在的安全隱患;然后，要重視除險(xiǎn)加固的作用，針對(duì)水庫(kù)中的薄弱環(huán)節(jié)，要進(jìn)行加固，對(duì)于裂縫的情況也要及時(shí)進(jìn)行處理，避免危險(xiǎn)的發(fā)生。

2.6 做好汛期管理工作

水庫(kù)在汛期時(shí)對(duì)居民生活和農(nóng)田灌溉發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，這時(shí)對(duì)水庫(kù)的運(yùn)行管理要十分嚴(yán)格。但是在非汛期時(shí)，水庫(kù)的運(yùn)行管理工作也不能松懈。水庫(kù)管理人員要根據(jù)水庫(kù)的實(shí)際情況、本地氣候狀況等制定出合理科學(xué)的水庫(kù)運(yùn)行管理方案。管理人員應(yīng)對(duì)水庫(kù)的情況有詳細(xì)的了解，在汛期時(shí)最大蓄水量是多少、最高的蓄水位是多少要有確切的了解。汛期水位猛漲時(shí)，怎樣在保證水庫(kù)安全的情況下控制水位、采取什么措施等都要有具體的方案。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，人們生活質(zhì)量的逐漸提高對(duì)其水庫(kù)建設(shè)發(fā)展均提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。水庫(kù)建設(shè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)水利工程的基礎(chǔ)項(xiàng)目之一，對(duì)其社會(huì)發(fā)展有著極其重要的影響。所以，作為水庫(kù)管理者必須加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)建設(shè)的了解，從根本上加強(qiáng)水庫(kù)建設(shè)運(yùn)行管理措施，在確保人們生活質(zhì)量不受其影響的情況下，積極開展水庫(kù)建設(shè)，使其更好地造福于社會(huì)，造福于人民。

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