水利水電工程施工管理及安全管控措施

覃波 曹哲

摘? 要：當(dāng)今資源短缺問(wèn)題、環(huán)境污染問(wèn)題日益加劇的背景下，加強(qiáng)對(duì)清潔型能源的應(yīng)用，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，基于此，國(guó)家對(duì)水利水電工程的建設(shè)力度不斷加大。為確保水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量，必須加強(qiáng)施工管理及安全管控，但就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，水利水電工程施工管理及安全管控中還存在著一定的問(wèn)題，給水利水電工程的施工質(zhì)量、施工安全帶來(lái)了諸多隱患。文章主要對(duì)水利水電工程施工管理及安全管控的有效措施進(jìn)行了分析，希望能夠?yàn)榇龠M(jìn)水利水電工程施工質(zhì)量的提高提供一定幫助。

關(guān)鍵詞：水利水電工程;施工管理;安全管控

中圖分類號(hào)：TV51? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號(hào)：2095-2945（2019）17-0174-02

Abstract： In view of the shortage of resources and increasing environmental pollution， strengthening the application of clean energy is an important measure for the sustainable development of social economy. Based on this， the construction of water conservancy and hydropower projects is increasing. In order to ensure the construction quality of water conservancy and hydropower projects， it is necessary to strengthen construction management and safety control， but at the present stage， there are still some problems in construction management and safety control of water conservancy and hydropower projects， which brings many hidden dangers to the construction quality as well as the construction safety of water conservancy and hydropower projects. This paper mainly analyzes the effective measures of construction management and safety control of water conservancy and hydropower projects， so as to provide some help for improving the construction quality of water conservancy and hydropower projects.

Keywords： water conservancy and hydropower project; construction management; safety control

水利水電工程施工中，施工管理及安全管控發(fā)揮著非常重要的作用，在很大程度上影響著水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量?；诖?，水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，必須提高對(duì)施工管理及安全管控工作的重視，明確水利水電工程建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素，制定并嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)合理、切實(shí)有效的施工管理與安全管控措施，確保水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量。

1 水利水電工程的特點(diǎn)

1.1 施工環(huán)境復(fù)雜

對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的水利水電工程發(fā)展情況來(lái)看，目前大多數(shù)水利水電工程位于環(huán)境比較惡劣、自然條件較差的區(qū)域，而且普遍存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)因素，如氣候、地質(zhì)、水文變化等，均有可能給水利水電工程的施工帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，也面臨著滑坡、泥石流、洪水等自然災(zāi)害的威脅，不僅嚴(yán)重影響水利水電工程施工的順利開(kāi)展，也有可能帶來(lái)安全事故，威脅工人的生命財(cái)產(chǎn)安全。水利水電工程施工環(huán)境的復(fù)雜性，在很大程度上給水利水電工程帶來(lái)了施工風(fēng)險(xiǎn)，不利于施工安全、施工質(zhì)量的提高。與此同時(shí)，大多數(shù)水利水電工程的工期相對(duì)較長(zhǎng)，需要使用諸多大型設(shè)備、各種類型的施工材料，從而導(dǎo)致水利水電工程的施工現(xiàn)場(chǎng)存在諸多危險(xiǎn)。

1.2 對(duì)施工人員的要求較高

水利水電工程對(duì)施工人員的綜合素質(zhì)有著較高的要求，究其原因在于其施工難度較大、施工作業(yè)的強(qiáng)度相對(duì)較高，需要施工人員保持充沛的體力與良好的體質(zhì)，才能適應(yīng)這種體力消耗較大、強(qiáng)度較高的施工作業(yè)。同時(shí)，施工作業(yè)過(guò)程中，為避免意外事故的出現(xiàn)，施工人員也要全身心投入、保持精力充沛，不可有絲毫懈怠，才能確保施工的順利完成。但是，水利水電工程實(shí)際施工的時(shí)候，經(jīng)常出現(xiàn)為趕工期、趕進(jìn)度而加班加點(diǎn)的現(xiàn)象，若是施工人員疲勞過(guò)度，則容易產(chǎn)生安全事故。同時(shí)，一些施工人員缺乏對(duì)安全作業(yè)、安全知識(shí)的認(rèn)識(shí)，安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)淡薄，實(shí)際施工作業(yè)時(shí)不嚴(yán)格按照相關(guān)制度，也容易導(dǎo)致安全事故的出現(xiàn)，影響水利水電工程的施工質(zhì)量、施工安全。

1.3 施工流動(dòng)性較大

水利水電工程在實(shí)際施工過(guò)程中，需要使用大量的施工設(shè)備、施工人員，同時(shí)施工工序不同，對(duì)施工設(shè)備、施工人員的要求也有所不同。因此，施工時(shí)，需要根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)配施工設(shè)備、施工人員，這就導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的施工設(shè)備、施工人員處于動(dòng)態(tài)流動(dòng)的情況下，在密集型施工現(xiàn)場(chǎng)中，危險(xiǎn)系數(shù)極大，若是安全管控不到位，則可能導(dǎo)致施工設(shè)備損壞、施工人員受到傷害，影響水利水電工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

2 水利水電工程施工管理及安全管控措施

2.1 構(gòu)建預(yù)案制度

水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，為確保施工管理效果，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的、健全的預(yù)案制度，針對(duì)水利水電工程實(shí)際施工中有可能出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)提前做好應(yīng)急預(yù)案，以便于在實(shí)際施工的時(shí)候一旦發(fā)現(xiàn)隱患，則及時(shí)給予有效的處置，避免嚴(yán)重后果的出現(xiàn)。施工人員、管理人員應(yīng)時(shí)刻保持警惕，寧可停工，也不要在未排除安全隱患的狀態(tài)下繼續(xù)施工。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循預(yù)案的要求給予處理。若是出現(xiàn)預(yù)案之外的突發(fā)性事件，則需要建立應(yīng)急處理小組，通過(guò)會(huì)議討論，制定有效的解決方案，保障施工人員切身安全的前提下，在第一時(shí)間對(duì)突發(fā)性事件進(jìn)行處理，并要預(yù)防空間坍塌、器械漏電、物體飛濺、高空墜物的情況，維護(hù)水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全，確保水利水電工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

2.2 加強(qiáng)安全檢查

水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，為確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，必須建立檢查部門(mén)，并配備專業(yè)檢查人員，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范的要求，制定安全檢查制度，對(duì)水利水電工程的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期或不定期的檢查，重點(diǎn)是對(duì)施工人員的實(shí)際操作、施工設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行檢查。對(duì)施工人員進(jìn)行抽檢，掌握施工人員的心理狀況、健康情況，杜絕無(wú)證上崗現(xiàn)象的出現(xiàn)，避免施工人員帶病上崗、疲勞作業(yè)的行為，確保水利水電工程的施工安全。對(duì)施工設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候及時(shí)給予處理，通過(guò)采取維護(hù)、保養(yǎng)、維修，確保施工設(shè)備始終處理良好運(yùn)行狀態(tài)，從而確保水利水電工程施工的順利進(jìn)行。

2.3 提高技術(shù)水平

水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)水利水電工程技術(shù)水平的不斷提高，同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)管理技術(shù)的應(yīng)用，如BIM技術(shù)，通過(guò)BIM建模，即BIM可視化展示設(shè)計(jì)，利用一些圖紙及相關(guān)數(shù)據(jù)，借助專業(yè)設(shè)備對(duì)工程的各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行建模，從而找出施工中的問(wèn)題，及時(shí)予以解決，確保水利水電工程施工的安全性，預(yù)防安全事故的出現(xiàn)。

2.4 提高安全意識(shí)

水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)遵循安全第一的原則，采取有效的措施，如崗前培訓(xùn)、聽(tīng)報(bào)告、組織講座等，加大對(duì)安全知識(shí)的宣傳力度，不斷提高施工人員的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，使每一位施工人員均能嚴(yán)格按照安全制度的要求進(jìn)行作業(yè)，實(shí)現(xiàn)安全施工，預(yù)防安全事故的發(fā)生。與此同時(shí)，施工人員也要在實(shí)際工作中不斷學(xué)習(xí)，從而不斷提高自身的專業(yè)能力與綜合素質(zhì)，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)水利水電工程施工中的問(wèn)題，并有能力解決問(wèn)題。

3 水利水電工程施工管理及安全管控的保障措施

3.1 保障資金充足

水利水電工程是一項(xiàng)涉及范圍廣、復(fù)雜的項(xiàng)目，水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，需要投入大量的人力、物力、財(cái)力，這均需要充足的資金支持?；诖?，財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)發(fā)放資金，確保資金及時(shí)到位，保證有充足的資金使水利水電工程得到順利施工、有序進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)水利水電工程建設(shè)質(zhì)量的提高;政府部門(mén)應(yīng)在水利水電工程建設(shè)前，積極拓寬資金渠道，多途徑、多方位地募集水利水電工程的建設(shè)資金，確保水利水電工程的建設(shè)資金充足;水利部門(mén)也要積極籌備資金，以避免因?yàn)橘Y金缺乏而導(dǎo)致建設(shè)中斷，影響水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量。財(cái)政部門(mén)、水利部門(mén)均要根據(jù)資金審批流程的要求，為水利水電工程撥付專項(xiàng)資金，并加強(qiáng)資金使用的管理與監(jiān)督力度，確保賬務(wù)處理的及時(shí)性，促進(jìn)會(huì)計(jì)核算水平、專項(xiàng)資金使用效率的提高。此外，還要對(duì)資金使用情況進(jìn)行嚴(yán)格的管理，財(cái)政部門(mén)撥付專項(xiàng)資金之后，水利部門(mén)進(jìn)行資金核算，并建立完善的資金使用報(bào)賬管理機(jī)制，并安排專人核算、專人管理，實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ谩?/p>

3.2 保障機(jī)制落實(shí)

首先，保障全面管理機(jī)制的落實(shí)。水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行全面的管理與監(jiān)督，不能放過(guò)任何一個(gè)可能存在安全隱患的工序，以便于技術(shù)發(fā)現(xiàn)隱患，并給予有效的處理，確保水利水電工程的施工安全、施工質(zhì)量。其次，保障安全機(jī)制的落實(shí)。安全是第一要義，水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全問(wèn)題的重視，切實(shí)落實(shí)安全機(jī)制、安全管理措施，為施工人員的安全負(fù)責(zé)，為水利水電工程的安全及質(zhì)量負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)者必須按照規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。再次，保障預(yù)防性原則的落實(shí)。水利水電工程的工序多、工期長(zhǎng)，實(shí)際施工中，應(yīng)堅(jiān)持防患于未然、未雨綢繆的預(yù)防性原則，提前深入分析整個(gè)施工過(guò)程中有可能出現(xiàn)的問(wèn)題，事前預(yù)判可能存在隱患的環(huán)節(jié)，并做好預(yù)案，以避免安全問(wèn)題的出現(xiàn)，確保水利水電工程的施工安全、施工質(zhì)量。最后，保障長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)。水利水電工程的施工管理與安全管控，必須長(zhǎng)效開(kāi)展，水利水電工程的投資多、規(guī)模大、涉及范圍廣，必須在水利水電工程全壽命周期內(nèi)加強(qiáng)安全管控，才能提高水利水電工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，面臨著施工環(huán)境復(fù)雜、對(duì)施工人員的要求較高、施工流動(dòng)性較大等問(wèn)題。因此，應(yīng)采取構(gòu)建預(yù)案制度、加強(qiáng)安全檢查、提高技術(shù)水平、提高安全意識(shí)等施工管理及安全管控措施，確保水利水電工程的順利施工、安全施工，從而提高水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量。

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