中國對(duì)俄羅斯東部地區(qū)農(nóng)業(yè)投資潛力分析

成健 滿力帥

【摘 要】 俄羅斯東部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源較好，隨著兩國經(jīng)貿(mào)合作加強(qiáng)，我國對(duì)俄羅斯東部地區(qū)農(nóng)業(yè)投資迅速發(fā)展，投資范圍和主體逐漸擴(kuò)大，投資鏈條逐漸拉長，投資領(lǐng)域不斷擴(kuò)展。本文探討我國對(duì)俄羅斯東部地區(qū)農(nóng)業(yè)投資的潛力，找出制約因素，并提出促進(jìn)我國對(duì)俄羅斯東部地區(qū)農(nóng)業(yè)投資的建議。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)業(yè)投資 投資潛力 投資壁壘

一、中國對(duì)俄羅斯東部農(nóng)業(yè)投資現(xiàn)狀

（一）投資范圍和投資主體逐漸擴(kuò)大。中國對(duì)俄羅斯東部地區(qū)農(nóng)業(yè)投資的范圍不斷擴(kuò)大，之前只是在離邊境較近的區(qū)域，現(xiàn)在逐漸向東部腹地和周邊發(fā)展。目前中國對(duì)俄農(nóng)業(yè)投資已經(jīng)遍布了東部10多個(gè)州（區(qū)）。中國對(duì)俄東部農(nóng)業(yè)投資的主體不僅有國有企業(yè)，還包括一些民營企業(yè)、農(nóng)戶聯(lián)合社和種植大戶等。當(dāng)前中國對(duì)俄東部農(nóng)業(yè)的投資項(xiàng)目85%以上由國有企業(yè)、私營企業(yè)與合作社參與經(jīng)營，中國對(duì)俄羅斯東部地區(qū)農(nóng)業(yè)投資的主體逐漸擴(kuò)大。

（二）投資鏈條逐漸拉長，領(lǐng)域拓寬。中國對(duì)俄羅斯東部地區(qū)農(nóng)業(yè)投資不再是單一的租賃種植和養(yǎng)殖，逐漸向加工、倉儲(chǔ)和物流運(yùn)輸及市場(chǎng)建設(shè)轉(zhuǎn)變。目前僅牡丹江市的企業(yè)就在俄建立了將近30個(gè)加工廠和現(xiàn)代化倉儲(chǔ)設(shè)施，并且建立了超過10處經(jīng)營果蔬和食品為主的批發(fā)市場(chǎng)。中國企業(yè)以承包經(jīng)營土地為基礎(chǔ)，逐漸拉長投資鏈條，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)投資上下游企業(yè)的統(tǒng)一，一些企業(yè)還利用雙方的保稅區(qū)拓展了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道，將農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域向農(nóng)業(yè)技術(shù)科技交流等多領(lǐng)域擴(kuò)展。

（三）農(nóng)業(yè)投資趨向集約化經(jīng)營。中國企業(yè)向俄羅斯東部地區(qū)農(nóng)業(yè)投資的初級(jí)階段大多是松散的單一農(nóng)業(yè)養(yǎng)種植經(jīng)營，隨著農(nóng)業(yè)投資的增多和更多的農(nóng)業(yè)資源被開發(fā)，農(nóng)業(yè)投資逐漸向集約化經(jīng)營和機(jī)械化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。例如黑龍江華宇集團(tuán)在當(dāng)?shù)氐耐顿Y將大豆農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行機(jī)械化生產(chǎn)，并且將生產(chǎn)出來的大豆部分供應(yīng)集團(tuán)養(yǎng)豬場(chǎng)，養(yǎng)豬場(chǎng)的糞便則作為大豆生產(chǎn)飼料，實(shí)現(xiàn)了集約化經(jīng)營，提高了投資收益。

二、中國對(duì)俄羅斯東部地區(qū)農(nóng)業(yè)投資潛力

（一）一帶一路倡議和俄羅斯東部大開發(fā)計(jì)劃對(duì)接。俄羅斯是“一帶一路”倡議中的重要國家，農(nóng)業(yè)是“一帶一路”倡議下中俄合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。俄羅斯也逐漸意識(shí)到開發(fā)遠(yuǎn)東的戰(zhàn)略價(jià)值，制定了一些東部大開發(fā)戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，俄羅斯東部和貝加爾都去發(fā)展規(guī)劃將農(nóng)業(yè)領(lǐng)域作為近幾年的重要項(xiàng)目。兩國在合作框架下簽署了聯(lián)合聲明及合作文件為雙方農(nóng)業(yè)合作打下良好的基礎(chǔ)，為中國對(duì)俄東部農(nóng)業(yè)投資創(chuàng)設(shè)了良好的環(huán)境。

（二）有利的地緣優(yōu)勢(shì)及技術(shù)優(yōu)勢(shì)。中國與俄羅斯陸路相鄰，兩國擁有較長的陸地邊境線，具備有利的地緣優(yōu)勢(shì)，中俄東部相鄰地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和自然條件十分相近，為中國對(duì)俄東部農(nóng)業(yè)投資帶來了方便并且可以借鑒國內(nèi)與之相鄰地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。中國擁有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，與俄東部地區(qū)相比農(nóng)業(yè)技術(shù)和組織管理有較大優(yōu)勢(shì)，擁有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)育種和農(nóng)產(chǎn)品培育等技術(shù)，有利的地緣和技術(shù)優(yōu)勢(shì)使得中國對(duì)俄東部地區(qū)農(nóng)業(yè)投資具有較大的潛力。

（三）農(nóng)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，投資合作范圍廣闊。中俄兩國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源稟賦不同，農(nóng)業(yè)互補(bǔ)性較強(qiáng)。由于氣候條件的限制，俄羅斯蔬菜的生產(chǎn)十分有限，我國蔬菜生產(chǎn)具有較大優(yōu)勢(shì)，俄羅斯每年要從我國進(jìn)口蔬菜大約36萬噸。中國肉類和水果與俄羅斯小麥和玉米等產(chǎn)品也加強(qiáng)了雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。俄羅斯是重要的奶制品生產(chǎn)國，中國對(duì)高質(zhì)量牛奶的需求增多，雙方奶制品的互補(bǔ)性較強(qiáng)。雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額從2010年的15.36億美元到2017年已經(jīng)突破40億美元，中俄農(nóng)產(chǎn)品合作前景良好。

（四）俄東部地區(qū)土地資源豐富，勞動(dòng)力短缺。俄羅斯東部地區(qū)地域遼闊，擁有豐富的土地資源可以用于農(nóng)業(yè)投資和生產(chǎn)，與黑龍江接壤的阿穆爾州和濱海邊疆區(qū)等都擁有豐富的土地資源。但是當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力短缺，俄羅斯東部地區(qū)2020年的預(yù)計(jì)就業(yè)需求為360.2萬人，勞動(dòng)力短缺43.6萬人，勞動(dòng)力短缺的數(shù)量達(dá)到所需的12.1%，而中國的勞動(dòng)力資源較豐富。中國與俄東部地區(qū)接壤的省份農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)達(dá)，勞動(dòng)力資源豐富，為中國對(duì)俄東部地區(qū)農(nóng)業(yè)投資帶來巨大機(jī)會(huì)。

三、促進(jìn)我國對(duì)俄羅斯東部農(nóng)業(yè)投資的建議

（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)投資法律法規(guī)及服務(wù)體系建設(shè)。中國農(nóng)業(yè)對(duì)外投資法律法規(guī)及服務(wù)體系建設(shè)不足制約了對(duì)俄羅斯東部農(nóng)業(yè)投資，中國政府應(yīng)該積極組織相關(guān)部門和專家學(xué)者對(duì)俄羅斯東部地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、政策和市場(chǎng)等進(jìn)行系統(tǒng)的研究，建立專門的法律法規(guī)保障投資企業(yè)的合法權(quán)益。有些農(nóng)業(yè)企業(yè)難以獨(dú)立承擔(dān)對(duì)俄羅斯東部地區(qū)農(nóng)業(yè)投資的項(xiàng)目，應(yīng)該在政策和相關(guān)產(chǎn)業(yè)上給予支付，為我國企業(yè)在俄羅斯東部地區(qū)農(nóng)業(yè)投資建立相應(yīng)的服務(wù)體系。

（二）完善境外農(nóng)業(yè)開發(fā)政策和風(fēng)險(xiǎn)防控體系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)于自然資源的依賴性較強(qiáng)，而從事境外農(nóng)業(yè)投資面臨的風(fēng)險(xiǎn)則更大，需要國家在政策方面給予一定的優(yōu)惠，降低農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的門檻，在財(cái)政資金中適當(dāng)安排資金支持境外農(nóng)業(yè)投資，為企業(yè)對(duì)俄東部地區(qū)農(nóng)業(yè)投資提供幫助。完善境外農(nóng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，建立完善海外保險(xiǎn)制度，幫助對(duì)俄農(nóng)業(yè)投資企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)在俄農(nóng)業(yè)投資企業(yè)組成產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等組織，整合優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)揮集群效應(yīng)，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推進(jìn)，積極利用相關(guān)基金。中國在俄東部的農(nóng)業(yè)投資要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推進(jìn)，中國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面具有一定的先進(jìn)技術(shù)，提高中國先進(jìn)的育種和培育農(nóng)產(chǎn)品等技術(shù)在俄東部投資中的應(yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推進(jìn)。積極理的利用相關(guān)的基金解決資金問題，中國出資400億美元設(shè)立的絲路基金直接服務(wù)于“一帶一路”相關(guān)建設(shè)，2015年中國與俄羅斯成立20億美元的農(nóng)業(yè)投資基金。相關(guān)企業(yè)可以借助這些基金解決投資過程中的資金問題，加快兩國農(nóng)業(yè)合作的步伐。

【參考文獻(xiàn)】

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作者簡介：成健，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，教授，碩士生導(dǎo)師。滿力帥，1992年出生，性別男，滿族，現(xiàn)就讀于河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)商學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)專業(yè)。碩士研究生。