關(guān)于黨政干部管理問題及其措施的探討

郝偉瑋

【摘 要】 推進(jìn)國家治理能力的現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)全面小康以及中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的必然要求，其關(guān)鍵在于提高各級(jí)黨政干部的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力，因此必須加強(qiáng)黨政干部管理。本文闡述了加強(qiáng)黨政干部管理的重要性，對(duì)黨政干部管理存在的主要問題及其措施進(jìn)行了探討分析。

【關(guān)鍵詞】 黨政干部管理 重要性 問題 措施

當(dāng)前提高各級(jí)黨政干部的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力是推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化關(guān)鍵。隨著我國轉(zhuǎn)型的不斷深入，面臨著諸多機(jī)遇與挑戰(zhàn)，在政治與經(jīng)濟(jì)改革的同時(shí)，加強(qiáng)黨政干部管理非常重要。 以下就黨政干部管理存在的問題及其措施進(jìn)行探討。

一、加強(qiáng)黨政干部管理的重要性

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：實(shí)現(xiàn)黨的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。在國家發(fā)展過程中高素質(zhì)黨政干部對(duì)推進(jìn)國家進(jìn)步擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，因此新時(shí)期要積極加強(qiáng)黨政干部管理，完善管理制度。而推進(jìn)國家現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵在黨;轉(zhuǎn)變治國理政的方式、完善黨的執(zhí)政方式關(guān)鍵在于各級(jí)黨政干部;提高黨的執(zhí)政能力，提高國家治理能力，關(guān)鍵在于加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政干部管理。

二、黨政干部管理存在的主要問題分析

黨政干部管理存在的問題主要表現(xiàn)為：（1）黨政干部思想覺悟問題。當(dāng)前思想領(lǐng)域中存在的各種沖突和矛盾直接影響黨政干部思想。由于新時(shí)期市場環(huán)境多元復(fù)雜，存在著自身弱點(diǎn)以及各種腐朽思想，這對(duì)黨政干部的思想意識(shí)都存在一定的侵蝕影響。因此，只要求人們通過思想覺悟規(guī)范自身行為，不計(jì)個(gè)人得失比較困難。在越來越復(fù)雜的社會(huì)發(fā)展中，黨政干部思想覺悟的維系被得到侵蝕。（2）干部能力及選用問題。由于受到許多原因的影響，許多干部工作會(huì)議和文件重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)提升干部能力問題，落實(shí)力度不足。其中主觀因素相對(duì)比較多，缺少制度性因素，唯有領(lǐng)導(dǎo)下定決心，才可以有效解決干部能力不足問題。同時(shí)相關(guān)制度與體系缺少系統(tǒng)性，常常是一個(gè)區(qū)域一個(gè)政策，從而各自為政。干部制定的標(biāo)準(zhǔn)，缺少定量，且操作性比較弱。因?yàn)楦刹靠己伺c管理體系不完善，干部的能上卻不能下等問題依然沒有解決。除此之外，現(xiàn)階段干部的選用工作手段依然存在權(quán)利相對(duì)集中問題，而且缺少公開民主體系，從而造成干部選用在一定程度上依然停滯在不透明化與封閉方式的狀態(tài)下。例如，信息不暢通和視野不寬闊及透明度相對(duì)較差等問題。（3）黨政干部待遇問題。第一、工資福利待遇問題。黨政干部工資福利出現(xiàn)不合理現(xiàn)象容易直接滋生“官本位”思想。目前我國黨政干部主要以工資制為主，即以職務(wù)工資占關(guān)鍵比例。工資檔次差距主要是職務(wù)高低影響，因此干部對(duì)職務(wù)晉升十分重視。由于這方面原因工齡較高的薪資待遇卻不高，忽略工齡影響其他方面得到提高而漲薪的卻較多，這對(duì)干部更加看重做官有著直接影響。第二、其它待遇與職務(wù)緊密關(guān)聯(lián)。作為黨政干部享受住房、就醫(yī)等多方面待遇，這些待遇的享有都與職務(wù)有著緊密關(guān)聯(lián)，尤其在醫(yī)療保健方面，不同級(jí)別干部所受到的待遇級(jí)別也存在一定差距。這種政策形勢存在較強(qiáng)的導(dǎo)向作用，對(duì)人們有著一定的心理刺激影響。

三、加強(qiáng)黨政干部管理的措施

1、加強(qiáng)黨政干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。具體表現(xiàn)為：（1）建立健全干部教育培訓(xùn)的考試考核制度。針對(duì)當(dāng)前干部教育培訓(xùn)中形式主義較多的問題，應(yīng)根本在職學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)培訓(xùn)等干部教育培訓(xùn)的不同形式，制定科學(xué)的考試考核制度，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，認(rèn)真落到實(shí)處。（2）合理制定各級(jí)各類干部高素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)體系。即對(duì)各級(jí)各類干部的“高素質(zhì)”要求具體化、規(guī)范化、科學(xué)化。要根據(jù)“適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要”這一總的要求，結(jié)合各地各部門干部隊(duì)伍實(shí)際，制定各級(jí)各類干部的高素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和崗位職務(wù)規(guī)范，提出各級(jí)各類崗位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的政治理論素質(zhì)、文化知識(shí)、業(yè)務(wù)能力和水平的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。凡達(dá)不到的規(guī)范要求的干部，不能使用。通過這樣的規(guī)范，激勵(lì)干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷適應(yīng)新形勢的新要求。（3）完善和落實(shí)干部學(xué)習(xí)與使用相結(jié)合的制度。要在《干部任用條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上，提出更為系統(tǒng)、具體的要求。例如對(duì)學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)成績比較好的干部，要給予大力宣傳和表彰，在同等條件下要優(yōu)先使用。反之則要采取批評(píng)教育、誡勉、調(diào)整等約束措施。

2、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。新時(shí)期加強(qiáng)黨政干部管理過程中，要嚴(yán)格貫徹習(xí)近平總書記重要講話，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。十八大以來，習(xí)近平總書記就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭發(fā)表了一系列重要論述，在此時(shí)期背景下加強(qiáng)黨政干部廉政建設(shè)十分重要。黨政干部管理，要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，始終保持黨的先進(jìn)性。為促進(jìn)“中國夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)，要以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)為核心，認(rèn)清自身責(zé)任，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，緊密聯(lián)系群眾，使黨政干部始終銘記紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、清正廉潔。在不斷規(guī)范和管理黨政干部思想行為時(shí)，要加強(qiáng)干部自我反省、自我提升，進(jìn)而促進(jìn)全黨素質(zhì)提高。

3、嚴(yán)格黨政干部的監(jiān)督管理。當(dāng)前黨政干部管理要建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對(duì)黨政干部工作實(shí)行全方面監(jiān)督，促進(jìn)黨政干部內(nèi)部管理體制的建立。各部門層級(jí)工作中要明確獨(dú)立監(jiān)督部門，主要工作則是負(fù)責(zé)對(duì)黨政干部人員的業(yè)務(wù)監(jiān)督和工作協(xié)調(diào)等，各層級(jí)部門要選擇指定人負(fù)責(zé)。另外，在監(jiān)督管理過程中，要明確監(jiān)督要點(diǎn)，在全面把握監(jiān)督內(nèi)容的同時(shí)突出重點(diǎn)。對(duì)黨政干部的選拔與任用都要加強(qiáng)監(jiān)督，以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作程序監(jiān)督辦法》為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)提名干部以及相關(guān)考察都要加強(qiáng)監(jiān)督。在干部選拔任用中，若沒有經(jīng)過民主推薦，直接忽略對(duì)其考察;若在考察過程中有多數(shù)民眾反對(duì)或提出問題，也要經(jīng)過黨委討論再?zèng)Q定是否任用。監(jiān)督過程中要最大限度發(fā)揮出群眾監(jiān)督作用，通過輿論監(jiān)督促進(jìn)干部選拔制度更加民主，進(jìn)一步規(guī)范黨政干部行為，加強(qiáng)黨政干部管理效率。

結(jié)束語

綜上所述，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義新時(shí)期要加強(qiáng)依法治國，以法律為準(zhǔn)繩，加大黨政干部管理力度。深化黨政干部管理，建設(shè)高素質(zhì)黨政人才隊(duì)伍，促進(jìn)人事管理優(yōu)化，使黨政工作的開展得到健康發(fā)展。因此對(duì)黨政干部管理存在的問題及其措施進(jìn)行分析具有重要意義。

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