“一帶一路”背景下的高職院校大外事制度研究

黎明虹 楊立汝

摘要：今年是“一帶一路”建設(shè)五周年，從“一帶一路”開(kāi)始實(shí)施到現(xiàn)在已經(jīng)走過(guò)了五個(gè)年華，在“一帶一路”的構(gòu)建過(guò)程中，我國(guó)不斷加強(qiáng)與周邊國(guó)家的交流與合作。由于“一帶一路”的實(shí)施，推動(dòng)了國(guó)際間的交流與人才流動(dòng)，許多國(guó)家之間在教育事業(yè)方面人才流通的速度更快，高職教育的國(guó)際化也已經(jīng)成為了高職院校發(fā)展教育的必經(jīng)之路。隨著國(guó)際化不斷推進(jìn)，許多外國(guó)友人進(jìn)入我國(guó)的高職院校，有的是作為交換生來(lái)進(jìn)行求學(xué)，還有的作為外教進(jìn)行教學(xué)，也有的是因?yàn)闊釔?ài)中國(guó)文化，來(lái)高職院校進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)……在國(guó)際交流活動(dòng)越來(lái)越頻繁的現(xiàn)在，高職院校需要對(duì)大外事制度進(jìn)行深層次的研究，并且遵守大外事制度，在促進(jìn)高職院校國(guó)際文化交流水平提高的同時(shí)，還要進(jìn)一步處理好大外事制度下的一系列新問(wèn)題，推動(dòng)高職院校教育的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：一帶一路? ?高職院校? ?大外事制度? ?研究

一、前言

當(dāng)前，許多高職院校已經(jīng)開(kāi)始走上了國(guó)際化道路，高職院校中出現(xiàn)外國(guó)友人已經(jīng)成為一種常態(tài)。因?yàn)椤耙粠б宦贰钡捻樌麑?shí)施，為周邊國(guó)家?guī)?lái)了許多好處，充分實(shí)現(xiàn)了互利互惠。在這一過(guò)程中，中國(guó)也進(jìn)一步擴(kuò)大了外交范圍，有利于周邊國(guó)家更加深入的了解中國(guó)，就是在這種背景下，許多外國(guó)國(guó)家派遣外國(guó)友人到中國(guó)進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流，最為常見(jiàn)的一種便是學(xué)校中的外教。

但是，不可忽視的是，由于我們與外國(guó)友人生活的環(huán)境不同，接受的教育觀念也不一樣，在相處過(guò)程中，很容易出現(xiàn)不必要的矛盾和沖突，為了避免這些不必要的矛盾，需要遵循大外事制度，不能違反大外事制度中的任何條例。在處理與外國(guó)人的關(guān)系中，稍一疏忽，帶來(lái)的可能就是國(guó)家與國(guó)家之間的矛盾，必須引起重視。

二、大外事制度

在外事制度中明確規(guī)定了許多在高職院校國(guó)際交流過(guò)程中容易出現(xiàn)的問(wèn)題，內(nèi)容詳細(xì)而全面。大外事制度有利于高職院校在教育國(guó)際化過(guò)程中避免與外國(guó)友人產(chǎn)生許多不必要的麻煩，在促進(jìn)高職教育國(guó)際化順利實(shí)現(xiàn)過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。

（一）高職院校中大外事制度和外事部門的現(xiàn)狀

雖然說(shuō)在“一帶一路”的背景下，我國(guó)高職院校出現(xiàn)了教育國(guó)際化的趨勢(shì)，在教育開(kāi)放的模式越來(lái)越大的情況下，仍然需要面臨一些新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。在我國(guó)古代教育過(guò)程中一直處于封閉狀態(tài)，很少與世界進(jìn)行交流與合作。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的教育事業(yè)才有了進(jìn)一步發(fā)展，在“一帶一路”的帶動(dòng)下，教育國(guó)際化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，高職教育出現(xiàn)了一種空前活躍的勢(shì)頭和發(fā)展局面。但是，我國(guó)高職院校的對(duì)外交流與合作仍舊面臨著一些需要解決的問(wèn)題，由于我國(guó)高職院校與國(guó)際教育接觸的時(shí)間比較短，起步晚，在很多高職院校中不僅還沒(méi)有建立起完善的外事部門，甚至連重要的大外事制度都不太清楚，這就容易在外事交流過(guò)程中產(chǎn)生一些問(wèn)題，而這些潛在性的問(wèn)題，一旦爆發(fā)就很有可能從小事?tīng)砍兜絻蓢?guó)關(guān)系，影響重大。所以，必須要完善高職院校的外事處和外事部門，將大外事制度進(jìn)行有效宣傳，讓高職院校的教師、學(xué)生，甚至外國(guó)友人了解相關(guān)制度，從而促進(jìn)高職院校教育國(guó)際化的同時(shí)，也在一定程度上促進(jìn)兩國(guó)的友好相處與合作。

（二）“一帶一路”背景下高職院校研究大外事制度的意義

1.高職院校外事工作的重要性不斷提升

在“一帶一路”背景下，我國(guó)教育改革深化發(fā)展，不斷借鑒外國(guó)教育的長(zhǎng)處，促進(jìn)我國(guó)高職教育的發(fā)展。教育部門制定了實(shí)現(xiàn)多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作的教育目標(biāo)，為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)教育國(guó)際化，特地出臺(tái)了《教育規(guī)劃綱要》等一系列教育政策，擴(kuò)大了教育的開(kāi)放精神，也推動(dòng)了教育開(kāi)放計(jì)劃的實(shí)施。

高職院校作為教育政策的實(shí)施陣地，也作為對(duì)外交流與合作的重要窗口，高職院校處于國(guó)際交流的前言陣地，在教育政策實(shí)施過(guò)程中，高職教育學(xué)校的重要性逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，為此，高職院校的外事工作的作用也不容小覷，在這個(gè)教育交流與合作的過(guò)程中，外事工作部門需要發(fā)揮它的作用，促進(jìn)高職院校教育國(guó)際化的順利實(shí)現(xiàn)。

2.外事工作和外事制度的意義

外事工作是以外事制度的規(guī)定為指導(dǎo)思想的，外事制度規(guī)定了對(duì)待各種事情的處理態(tài)度和方法，對(duì)于解決與外國(guó)友人之間的事情非常實(shí)用。在這種外事制度的指導(dǎo)下進(jìn)行外事工作就比較穩(wěn)妥，高職院校的外事工作主要包括合作辦學(xué)、引入智慧、派遣出國(guó)和接待四個(gè)方面，隨著“一帶一路”深入發(fā)展，外事工作的范圍也隨之?dāng)U大，需要進(jìn)行外事部門處理的事情也越來(lái)越多。高職院校中的外事工作人員對(duì)外交流更加頻繁，在一定程度上促進(jìn)了各層次的對(duì)外合作與交流，對(duì)于學(xué)校事業(yè)的發(fā)展所起的作用也越來(lái)越明顯。外事工作不再限制于學(xué)校的迎來(lái)往送工作，還通過(guò)各種方式滲透到學(xué)校的各個(gè)方面，與學(xué)校的教學(xué)和科研工作等發(fā)生聯(lián)系，促進(jìn)高職院校各方面的國(guó)際化發(fā)展，從整體上推動(dòng)高職院校的教育層次的提高和教學(xué)質(zhì)量的提升。

外事工作的大發(fā)展離不開(kāi)“一帶一路”帶來(lái)的良好局面，為高職院校教育的發(fā)展打開(kāi)了出路，從而進(jìn)一步有利于高職院校教育的國(guó)際化發(fā)展。高職院校大外事制度也在外事工作過(guò)程中滲透到工作人員的管理理念中，從而使其真正的服務(wù)于高職院校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為學(xué)校培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)人才，為學(xué)校的教學(xué)和科研事業(yè)服務(wù)，貢獻(xiàn)自己的力量。

（三）高職院校大外事制度面臨的困境

在我國(guó)高職院校教育國(guó)際化發(fā)展過(guò)程中，大外事制度暴露出來(lái)的問(wèn)題也越來(lái)越多，外事工作需要解決的問(wèn)題也越來(lái)越多，需要采取相關(guān)措施對(duì)此進(jìn)行解決。

1.國(guó)際化意識(shí)

隨著近些年“一帶一路”帶來(lái)的大好局勢(shì)，教育國(guó)際化趨勢(shì)不可阻擋，我國(guó)大部分的高職院校都在不同程度上提高了教育國(guó)際化水平，但是依舊有一些高職院校還沒(méi)有與國(guó)際接軌，尤其是經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，教育發(fā)展程度較低，還沒(méi)有產(chǎn)生教育國(guó)際化的意識(shí)，外事工作開(kāi)展患慢低效。在步教育國(guó)際化的高職院校中也存在著一些亟待解決的問(wèn)題，比如在高職院校中的引入過(guò)程中，以引進(jìn)外國(guó)的教育結(jié)果為主，忽視了研究過(guò)程，不利于深度學(xué)習(xí)外國(guó)先進(jìn)科技，還有在聘請(qǐng)外交方面，也主要是停留在語(yǔ)言學(xué)方面，多以語(yǔ)言進(jìn)修生為主，生源相對(duì)狹隘。相關(guān)的管理制度也不夠完善，經(jīng)常出現(xiàn)一些外事制度上沒(méi)有出現(xiàn)的問(wèn)題。這些都是高職院校思想不夠開(kāi)放的表現(xiàn)，我國(guó)的高職教育水平還沒(méi)有達(dá)到預(yù)想的水平，學(xué)校教育觀念跟不上潮流的現(xiàn)象仍然存在。

2.專職外事人員不足

在我國(guó)國(guó)際教育交流過(guò)程中，大部分的高職院校還是在很大程度上依賴于專職外事工作人員，但是由于專職外事人員人數(shù)較少，人力資源缺乏，所以導(dǎo)致許多重大的項(xiàng)目無(wú)法有序進(jìn)行，不利于學(xué)校教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，因此有必要建立起一支強(qiáng)大的“外事力量”，大外事制度下包括學(xué)校的所有人都可以參與到外事工作中來(lái)，人盡其才，為學(xué)校提供一支強(qiáng)大的外事隊(duì)伍，對(duì)于學(xué)校的大事由學(xué)校專職外事人員和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策，熱心人士也可以幫忙出謀劃策，為學(xué)校的國(guó)際教育提供咨詢、指導(dǎo)、論證等服務(wù)，從而促進(jìn)學(xué)校教育外事工作的順利開(kāi)展和完成。

3.培育新形勢(shì)下的外事人員

在過(guò)去外事工作人員需要“搞搞活動(dòng)”，但是在“一帶一路”背景下，那些已經(jīng)成為過(guò)去，在現(xiàn)代外事工作中需要一支熟悉國(guó)際慣例、語(yǔ)言交流能力比較強(qiáng)、熱愛(ài)外事工作的團(tuán)隊(duì)和外事隊(duì)伍。與此同時(shí)，還需要對(duì)外事工作的任務(wù)和職業(yè)進(jìn)行新的定義和完善，提高高職院校教育工作中外事部門的力量。高校國(guó)際交流活動(dòng)中呈現(xiàn)出了一種新的形式和特點(diǎn)，這需要高校外事部門采取新的措施進(jìn)行解決，面對(duì)新形勢(shì)，提高對(duì)國(guó)際局勢(shì)的敏銳度，不斷增強(qiáng)文化認(rèn)同和跨國(guó)的交際能力、談判能力以及對(duì)外事工作的熱愛(ài)和興趣，這是很重要的一點(diǎn)，興趣是最好的老師，只有熱愛(ài)外事工作的人，才能真正發(fā)揮外事工作的重要作用，在學(xué)校對(duì)外交往過(guò)程中充分體現(xiàn)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，并且引進(jìn)符合學(xué)校需要的人才和資源，促進(jìn)教育國(guó)際化發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

“一帶一路”的開(kāi)展為中國(guó)不僅帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展契機(jī)，而且為促進(jìn)各國(guó)之間友好交流貢獻(xiàn)了重要作用。在各國(guó)友好交往過(guò)程中又推動(dòng)了國(guó)際教育工作的開(kāi)展，促進(jìn)了中國(guó)高職院校教育國(guó)際化進(jìn)程，在高職院校教育國(guó)際化發(fā)展過(guò)程中，外事工作的重要性再次引起重視，必須要不斷改革外事制度，完善外事制度，建設(shè)符合教育國(guó)際化發(fā)展的大外事制度，提高外事人員工作效率，從而推動(dòng)高職院校教育質(zhì)量的提高和國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程。

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（作者單位：廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）