高校精準(zhǔn)資助的制度育人研究

羅恒

摘要：高校精準(zhǔn)資助制度具有重大的育人價(jià)值，是思想政治教育探究應(yīng)該關(guān)注的主要研究課題。高校資助制度的理念，著重強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)育人在情感上的鼓勵(lì)。精準(zhǔn)扶貧理念的延伸是精準(zhǔn)資助，確切的說(shuō)，精準(zhǔn)扶貧的具體化就是精準(zhǔn)資助。而高校精準(zhǔn)資助制度可以幫助更多家庭經(jīng)濟(jì)條件差的學(xué)生獲得更多的學(xué)習(xí)平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：高效? ?精準(zhǔn)自主? ?制度育人

高校精準(zhǔn)資助制度的育人，就是為高校家庭條件差的學(xué)生提供資金資金方面的幫助，使這些學(xué)生可以有條件上學(xué)，順利完成學(xué)業(yè)，不會(huì)出現(xiàn)中途輟學(xué)的情況，對(duì)學(xué)生今后的人生及工作產(chǎn)生影響。本文從不同的角度分析了高校精準(zhǔn)資助的制度育人，希望可以為有需要的人提供參考意見(jiàn)。

一、高校精準(zhǔn)資助制度的育人有關(guān)概念界定

（一）精準(zhǔn)資助

2013年11月出現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧理念，習(xí)近平書(shū)記提出精準(zhǔn)扶貧概念。[1]多年來(lái)，隨著我國(guó)扶貧工作的進(jìn)一步發(fā)展，精準(zhǔn)扶貧理念已經(jīng)逐漸進(jìn)入人們的內(nèi)心深處。精準(zhǔn)扶貧是傳統(tǒng)粗放扶貧模式的更新與升級(jí)，而且是針對(duì)扶貧對(duì)象積極開(kāi)展精準(zhǔn)管理及識(shí)別的新型治貧方式之一，甚至也是我國(guó)傳統(tǒng)扶貧工作的創(chuàng)新。

精準(zhǔn)扶貧內(nèi)容涉及到以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：其一，精準(zhǔn)幫扶，這是切實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶工作的主要措施。在準(zhǔn)確識(shí)別貧困群體后，應(yīng)該采用多樣化的方式有效開(kāi)展幫扶策略，而且將其落實(shí)到位。其二，精準(zhǔn)識(shí)別，這是確保精準(zhǔn)扶貧工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵條件。通過(guò)合理化和科學(xué)化的程序，正確識(shí)別出貧困群體，從而為開(kāi)展精準(zhǔn)扶持及管理工作提供有力保障。其三，精準(zhǔn)管理，這是確保精準(zhǔn)扶貧效果的基礎(chǔ)和前提。就扶貧對(duì)象來(lái)講，可以有針對(duì)性的使用精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理措施，對(duì)扶貧工作績(jī)效考核手段、考核方法及考核內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真考核，以此保證精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）制度育人

制度內(nèi)涵的豐富化是制度育人。無(wú)論哪個(gè)行業(yè)，其想要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，制度都是最重要的和最關(guān)鍵的。制度育人，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，是指起點(diǎn)和歸宿都是育人，全面貫穿制度。在查找文獻(xiàn)資料以及實(shí)踐中，都要了解制度的主要作用具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：規(guī)范作用、引導(dǎo)作用以及規(guī)范作用。通過(guò)綜合分析以上各項(xiàng)作用的最終價(jià)值取向，應(yīng)該將其歸納總結(jié)為育人作用，為人們的發(fā)展服務(wù)。本文將精準(zhǔn)輔助和制度育人進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，可以得知資助機(jī)制的育人價(jià)值應(yīng)該擁有獎(jiǎng)勵(lì)作用以及扶貧作用，所有作用的指向全部都是服務(wù)于學(xué)生個(gè)體。育人是制定精準(zhǔn)資助制度的主要因素，且是最終的目的。將該制度所擁有的作用充分發(fā)揮出來(lái)，為人們服務(wù)，在最大限度上給人們建立一個(gè)相對(duì)寬松的成長(zhǎng)環(huán)境。

（三）高校精準(zhǔn)資助制度育人

制度是高校精準(zhǔn)資助的制度育人的載體，堅(jiān)持精準(zhǔn)化理念，全面做好高校學(xué)生思政教育工作，推動(dòng)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。需要進(jìn)一步完善高校學(xué)生資助體系，重視精準(zhǔn)化資助制度的社會(huì)，落實(shí)資助育人訴求。一般來(lái)說(shuō)，高校精準(zhǔn)資源制度包括“貸款、免稅、獎(jiǎng)勵(lì)、資助”等方法，所有的資助方法都是適應(yīng)高校學(xué)生發(fā)展需求制定的，目的在于使學(xué)生可以安心上學(xué)，成為國(guó)家棟梁之才。任何資助制度都包含很多育人價(jià)值。在精準(zhǔn)化自主化理念中資助育人價(jià)值更加顯著，各種各樣的資助機(jī)制確保了家庭經(jīng)濟(jì)條件差的學(xué)生能夠享有同等的教育權(quán)利，確保他們也可以進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)知識(shí)?？偟膩?lái)說(shuō)，精準(zhǔn)資助制度為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生創(chuàng)造進(jìn)一步發(fā)展智力的時(shí)機(jī)。[2]建立和健全獎(jiǎng)學(xué)金機(jī)制，目的是獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)。就家庭經(jīng)濟(jì)較好的成績(jī)優(yōu)異學(xué)生來(lái)說(shuō)，雖然他們不缺這些獎(jiǎng)學(xué)金，但是獎(jiǎng)學(xué)金是對(duì)他們學(xué)習(xí)的肯定，可以鼓勵(lì)他們繼續(xù)發(fā)奮努力，獲得更多的獎(jiǎng)學(xué)金。對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)不好的學(xué)生，獎(jiǎng)學(xué)金不僅降低他們?cè)诮?jīng)濟(jì)方面的壓力，而且鼓勵(lì)他們奮發(fā)學(xué)習(xí)，盡最大努力成為對(duì)社會(huì)有用的人。高校精準(zhǔn)資助制度要針對(duì)有不同需要的學(xué)生制定適合的資助方法，這也是實(shí)現(xiàn)其育人價(jià)值的有效渠道，是實(shí)現(xiàn)幫助學(xué)生全方位發(fā)展的關(guān)鍵資源。

二、高校精準(zhǔn)資助制度育人的理論基礎(chǔ)

我國(guó)扶貧工程是指幫扶經(jīng)濟(jì)困難的家庭，大學(xué)生經(jīng)濟(jì)條件不好多數(shù)是由家庭經(jīng)濟(jì)困難導(dǎo)致的。因此，認(rèn)真做好各項(xiàng)高校貧困學(xué)生資助工作，緩解其沉重的經(jīng)濟(jì)壓力，并且?guī)椭鷮W(xué)生取得更多的生產(chǎn)力，也可以降低扶貧工程的壓力。加強(qiáng)對(duì)高校精準(zhǔn)自主制度育人的研究，具有重要的意義。要想研究高校精準(zhǔn)資助制度育人問(wèn)題，必須要先研究其有關(guān)理論，以明確該課題指導(dǎo)思想。

高校精準(zhǔn)資助制度育人有著充足的思想作為強(qiáng)有力支撐，這就表示了其重要性。其藍(lán)本是教育公平理論，分析其關(guān)鍵概念及與高校精準(zhǔn)資助制度之間所存在的關(guān)系，更好的奠定高校精準(zhǔn)資助制度育人指導(dǎo)思想。

（一）制度育人理論

在該理論中制度是關(guān)鍵育人資源，其是進(jìn)一步探究高校精準(zhǔn)制度育人問(wèn)題的關(guān)鍵理論支撐。通過(guò)從思政教學(xué)學(xué)基本范圍，探討制度育人理論價(jià)值。思想政治教育的載體是管理，通過(guò)各項(xiàng)管理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)。管理有效發(fā)揮作用，與相配套的制度保障存在密切的關(guān)聯(lián)。管理和制度是不可分割的，否則就不能發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，不能將其順利推行

在高校學(xué)生管理制度中高校精準(zhǔn)資助制度是不可或缺的內(nèi)容，精準(zhǔn)化制度是提高學(xué)生資助工作水平的基礎(chǔ)和前提。[4]高校精準(zhǔn)資助制度和高校精準(zhǔn)資助工作之間的關(guān)聯(lián)就類(lèi)似于制度和管理之間的關(guān)聯(lián)，二者互相滲透。高校精準(zhǔn)資助制度目的是運(yùn)用完善的機(jī)制體系，保證資助對(duì)象的利益，在精神方面為學(xué)生帶來(lái)幫助。

（二）立德樹(shù)人理論

實(shí)現(xiàn)高等教育目標(biāo)的重要前提是立德樹(shù)立理論。中國(guó)共產(chǎn)黨在十八大上第一次提出該理論，涉及到思政教育關(guān)于高校學(xué)生現(xiàn)實(shí)問(wèn)題解決的觀念。就思政教育學(xué)范疇來(lái)分析，行為和思想是起點(diǎn)范疇，二者之間互相聯(lián)系。行為是檢驗(yàn)思想的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。人們思想的形成，往往與其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是息息相關(guān)的，很多時(shí)候都是結(jié)合實(shí)際問(wèn)題。探究高校精準(zhǔn)資助制度育人，最終目的是為解決高校學(xué)生實(shí)際和思想相結(jié)合的問(wèn)題，找到最佳的育人方式，從根本上實(shí)現(xiàn)立德育人目標(biāo)。

三、高校精準(zhǔn)資助制度育人的必要性

（一）高校家庭經(jīng)濟(jì)條件差學(xué)生資助學(xué)生要求多元化

高校家庭經(jīng)濟(jì)條件差學(xué)生資助要求呈現(xiàn)出一種多元化的特征，其是基于經(jīng)濟(jì)資源自主形式豐富、資質(zhì)育人理念日益突出的語(yǔ)境。[5]其多樣化具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：受資助學(xué)生思想上要求多樣化，思想整體較好，有些學(xué)生在思想方面存在誤差;資助對(duì)象對(duì)心理素質(zhì)的要求較高，部分家庭經(jīng)濟(jì)條件差學(xué)生尚未樹(shù)立積極向上的自我認(rèn)知，迫切需要高校采用某些有利因素對(duì)其心理問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)調(diào)節(jié)。

（二）高校精準(zhǔn)資助適應(yīng)資助工作體系的發(fā)展要求

高校精準(zhǔn)資助的制度育人，主要是在原來(lái)資助制度基礎(chǔ)上的更新，在精準(zhǔn)資助理念下采用制度來(lái)培育人，更加適應(yīng)學(xué)生資助工作體系的發(fā)展要求。[6]高校學(xué)生資助歷史的主流發(fā)展趨勢(shì)是建立精準(zhǔn)資助制度。當(dāng)前，高校明顯存在學(xué)生資助工作難題。首先，資金資源不夠，對(duì)實(shí)現(xiàn)資助全覆蓋有約束。然后，家庭經(jīng)濟(jì)條件差學(xué)生認(rèn)定工作存在較強(qiáng)的滯后性，對(duì)資助的公平性必定會(huì)產(chǎn)生重要影響。最后，現(xiàn)行資助制度存在的問(wèn)題，不能精細(xì)化自主項(xiàng)目，制度內(nèi)容不詳細(xì)，導(dǎo)致大量的主觀因素加入到政策實(shí)施人員中。[7]精準(zhǔn)化資助實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化的資助資金使用，在最大限度上彌補(bǔ)粗放式資助模式的缺陷與不足?？偟膩?lái)說(shuō)，高校學(xué)生資助工作模式的良好出路是制定高校精準(zhǔn)資助制度，并且也是解決問(wèn)題的有效策略。

四、結(jié)語(yǔ)

促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人的主要方法是高校精準(zhǔn)資助制度育人。對(duì)于高校而言，必須要充分發(fā)揮精準(zhǔn)資助制度自身的作用，每個(gè)學(xué)生都有接受公平教育的機(jī)會(huì)。即便是家庭經(jīng)濟(jì)條件差的學(xué)生，他們也要享受教育的權(quán)利。因此，高校在發(fā)展中應(yīng)該貫徹落實(shí)精準(zhǔn)資助制度，從而培養(yǎng)出更多的優(yōu)質(zhì)人才。

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