埃航空難引發(fā)大國博弈

鄭杰川 崔志萍

今年3月10日，埃塞俄比亞航空一架波音737MAX飛機從首都某機場起飛，準備前往內(nèi)羅畢，就在飛機起飛后6分鐘，飛行員向地面請求返航，在飛行員還沒來得及掉頭并迫降之際，這架飛機便以俯沖的姿勢重重砸向地面，機上149名乘客與8名機組人員全部遇難。這是繼2018年10月29日發(fā)生的印尼獅航墜機事件之后的又一起嚴重空難——當天早上，印度尼西亞獅子航空一架波音737 MAX8（簡稱737-8）客機在雅加達起飛13分鐘后墜毀在爪哇海，機上189人全部遇難。

4個多月時間里發(fā)生的這兩起波音737MAX飛機空難，在國際上引起了軒然大波，有關(guān)各國紛紛采取應(yīng)急措施應(yīng)對——

中國國內(nèi)航空公司暫停波音737-8商業(yè)運行

3月11日上午9時50分，中國民航局在其官網(wǎng)發(fā)布公告，稱已要求國內(nèi)運輸航空公司暫停波音737-8飛機商業(yè)運行：“3月10日，埃塞俄比亞航空一架波音737-8飛機發(fā)生墜機空難，這是繼去年10月29日印尼獅航空難事故之后，波音737-8飛機發(fā)生的第二起空難。鑒于兩起空難均為新交付不久的波音737-8飛機，且均發(fā)生在起飛階段，具有一定的相似性，本著對安全隱患零容忍、嚴控安全風險的管理原則，為確保中國民航飛行安全，3月11日9時，民航局發(fā)出通知，要求國內(nèi)運輸航空公司于2019年3月11日18時前暫停波音737 MAX8飛機的商業(yè)運行。民航局將聯(lián)系美國聯(lián)邦航空局和波音公司，在確認具備有效保障飛行安全的有關(guān)措施后，通知各運輸航空公司恢復(fù)波音737 MAX8飛機的商業(yè)運行。”

據(jù)了解，目前，中國大陸共有13家航空公司訂購的96架波音737-MAX8飛機已交付運營，用戶包括國航、東航、南航、海航、上航、廈航、深航、山航、祥鵬航空、奧凱航空、九元航空、福州航空、昆明航空。

美國成為“世界上最后一個宣布停飛的國家”

中國民航局暫停波音737-8飛機商業(yè)運行后，世界各國陸續(xù)發(fā)出波音737 MAX8停飛令。緊接著，美國停飛所有波音737 MAX8和737 MAX9兩款機型。

美國東部時間3月13日下午2：30，美國總統(tǒng)特朗普表示，他將簽署“緊急命令”，要求全部波音737MAX 8和MAX 9機型客機停止執(zhí)飛。

“我們將簽署緊急命令，禁止所有波音MAX 8和MAX 9機型客機執(zhí)飛”，特朗普13日向美國記者表示，他與美國運輸部長趙小蘭、波音CEO以及美國聯(lián)邦航空管理局（FAA）的負責人做了溝通，“他們都同意這一舉動，此刻正在飛行的（涉事機型）可以飛抵目的地，之后它們就要停飛，等待進一步指示”。特朗普還告訴記者：“美國人民和所有人的安全，是我們最關(guān)切的問題?！盕AA在隨后的聲明中說，當局是基于最新收集的證據(jù)以及所獲得的“經(jīng)過最新處理的衛(wèi)星數(shù)據(jù)”而做出這一決定的。

此前，美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報道稱，當今世界上僅剩加拿大和美國兩個國家沒有停飛波音MAX系列機型。就在特朗普宣布之前，加拿大交通部長馬克·加爾諾于當?shù)貢r間13日也宣布停飛加拿大所有41架波音737 MAX型號飛機，并禁止該型號飛機飛越加拿大領(lǐng)空。因此，根據(jù)CNN這一說法，美國現(xiàn)在成為了“世界上最后一個宣布停飛的國家”。

中法簽署350億空客訂單

當?shù)貢r間3月25日，歐洲飛機制造商——空中客車公司在巴黎宣布與中國航空器材集團公司簽署了一筆涉及到300架飛機的采購協(xié)議，其中包括290架A320系列、10架A350系列飛機，總價值350億美元。中航材的董事長和空客的總裁在中法兩國領(lǐng)導(dǎo)人的見證下，簽署了這份協(xié)議。這筆訂單是中國與空客目前為止所簽訂的最大一個單筆飛機采購訂單。這次的大批量飛機采購訂單，不僅預(yù)示著中國與法國乃至歐洲在貿(mào)易方面的加強，還預(yù)示著雙方之間在其他領(lǐng)域方面合作的進步。

在中法簽署350億美元大單之后， 3月26日，中國民航局向各運輸航空公司發(fā)布《關(guān)于暫停受理737MAX飛機適航證申請的通知》?！锻ㄖ分赋觯澳壳笆鹿收{(diào)查尚未排除飛機設(shè)計問題，波音公司正在對飛機有關(guān)系統(tǒng)進行更改設(shè)計，考慮到當前飛機適航性存在不確定性，經(jīng)研究，決定從即日起暫停頒發(fā)737MAX飛機適航證?！睍和ｎC發(fā)737MAX飛機適航證，意味著中國國內(nèi)暫停引進新的737MAX飛機。適航證是由適航當局根據(jù)民用航空器產(chǎn)品和零件合格審定的規(guī)定，對民用航空器頒發(fā)的證明該航空器處于安全可用狀態(tài)的證件。

中國民航局表示，已派員參與相關(guān)事故調(diào)查工作，并將對波音公司關(guān)于737MAX飛機有關(guān)設(shè)計更改進行適航認可審定。在確認飛機設(shè)計符合適航要求后，中國民航局再開始受理737MAX的適航證申請。

波音737MAX飛機的安全問題曝光

5個月內(nèi)墜毀兩架波音737MAX飛機，這讓人們對這款飛機的安全性能提出質(zhì)疑。有關(guān)部門經(jīng)調(diào)查比對這兩架失事飛機的黑匣子之后發(fā)現(xiàn)，系波音737MAX飛機自身的飛控系統(tǒng)問題導(dǎo)致系統(tǒng)自動出現(xiàn)機頭下壓的動作，而飛行員無法手動調(diào)控飛機，只能任由飛機以機頭向下的方式墜毀。

波音737MAX飛機的安全問題一經(jīng)曝光，便遭到了全球的停飛。為繼續(xù)取得各航空公司對波音737MAX飛機的信任，波音于3月23日邀請美國三大航空公司作為代表，參觀波音737MAX飛機的工廠并進行了模擬飛行體驗。這三大航空公司（西南航空、美國航空和美聯(lián)航）曾是波音737MAX飛機的最大客戶。在此次模擬飛行中，并未出現(xiàn)明顯故障，但也沒能改變航空公司停飛波音737MAX飛機的決心。

3月26日，美國西南航空率先做出決定，將自身擁有的全部34架波音737MAX轉(zhuǎn)移至加利福尼亞的維克托維爾地區(qū)，這個地區(qū)是著名的“飛機墳場”，停放有大量的老舊飛機。此次西南航空決定將所有737MAX飛機存放至“飛機墳場”，無疑是給這款飛機判了死刑，復(fù)飛無望了！