農村垃圾收運處理技術有哪些

原效凱 畢方 李巍

隨著城鎮(zhèn)化以及新農村建設的推進，特別是我省“推進農村人居環(huán)境整治? 建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村”“創(chuàng)建社會主義新農村”等政策的執(zhí)行，廣東廣大農村的生活環(huán)境和農民人居水平得到極大的提高。在環(huán)境整治行動中，大量的零散老舊的垃圾被清理出來，加之每天收集清運農村生活垃圾，保障了農村環(huán)境的持續(xù)改善。但不可避免的是，一些地方仍然存在“隨產隨拋”“就近堆填”“散亂污”等現(xiàn)象，成為制約農村發(fā)展和影響生態(tài)環(huán)境的重大問題。本文作者通過基礎調研和自身參與農村垃圾治理的實踐，分析當前廣東農村垃圾收運處理中存在的問題，對廣東農村垃圾治理工作和收運處理適用技術提出探討和建議。

現(xiàn)狀

2014年至2017年，廣東連續(xù)4年將農村生活垃圾治理工作列入省十件民生實事，在農村垃圾治理方面已取得初步成效。

目前，廣東已開展多年農村生活垃圾處理處置的實踐性和探索性工作，基本形成了“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、縣/市處理”的農村生活垃圾收運處理全流程模式。

戶分類——對生活垃圾分類處理，對可回收廢棄物組織廢品收購，既可增加自身收益，又能保護環(huán)境;廚余垃圾就地填埋漚肥;其它垃圾投入村垃圾收集容器，在源頭實現(xiàn)垃圾資源化和減量化。

村收集——村里在合適點設置垃圾桶、垃圾收集箱或垃圾收集池。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)收運——鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置收運車輛到各村收運垃圾，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)設垃圾壓縮站壓縮處理后轉運到縣。

縣/市處理——統(tǒng)一配置壓縮垃圾轉運車輛，將各鎮(zhèn)中轉壓縮站的垃圾轉運到縣（市）統(tǒng)一指定填埋場或垃圾焚燒站進行無害處理。

問題

目前，廣東生活垃圾處理設施“一縣一場”的建設目標已基本完成，全省1000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本全部建成“一鎮(zhèn)一站”，約14萬自然村全部建成“一村一點”，這些都為農村生活垃圾治理工作奠定了良好的硬件基礎，在部分地方調研過程中發(fā)現(xiàn)仍然存在以下問題：

村（居）民意識不強、設施設備落后

隨意傾倒、就地焚燒現(xiàn)象仍時有發(fā)生。由于農村垃圾量大、種類多，垃圾收集點分散，特別是在邊遠村、鎮(zhèn)垃圾收運設施不足的地區(qū)，隨意傾倒、就地堆放、就地焚燒的現(xiàn)象仍然存在。

垃圾收集池污染嚴重。村級垃圾收集點建設進度滯后，現(xiàn)有的垃圾收集點大部分為敞開式的垃圾收集池，導致垃圾裸露發(fā)臭、蚊蠅滋生、污水外流等問題，不符合建設指引和環(huán)保要求，需要進行升級改造。

轉運站長期閑置狀態(tài)。由于運距較長以及后續(xù)運營單位、后續(xù)運營資金安排不足等原因的問題，導致部分邊遠地區(qū)已建成的鎮(zhèn)級垃圾轉運站，尚未投入運營，長期處于閑置狀態(tài)，導致鎮(zhèn)域范圍的垃圾依然進入當?shù)氐姆钦?guī)填埋場堆填處理。2018年以來，隨著對鎮(zhèn)級非正規(guī)填埋場整治工作力度的加強，鎮(zhèn)級轉運站的閑置狀態(tài)得到大大緩解。

運輸車輛落后。調研發(fā)現(xiàn)，很多鎮(zhèn)級垃圾運輸車輛相對落后，很多地方采用小型敞開式車斗作為轉運設備，沿途跑冒滴漏現(xiàn)象較嚴重，垃圾滲瀝液得不到有效收集。

農村生活垃圾分類和減量難見成效

國家和廣東省出臺了各種政策文件要求對農村生活垃圾進行分類和減量，但實際在這項工作上難見成效，原因有以下二點：

一方面，以往農村生活垃圾主要是廚余垃圾、畜禽及人類糞便，這些有機易腐垃圾一般都會用于漚肥。隨著城鎮(zhèn)化以及新農村建設，農村生活垃圾開始城鎮(zhèn)化，廢塑料、紙盒等包裝廢棄物明顯增多，畜禽動物糞便減少。即便是具有回收利用價值的廢塑料、紙盒、金屬制品等也因在農村地區(qū)缺乏專業(yè)回收隊伍和機構，通常會同廚余垃圾等有機易腐垃圾一起混入其他生活垃圾進行投放、收集、運輸處理。

另一方面，環(huán)衛(wèi)主管部門對于農村生活垃圾治理的重點在保潔率和收運率方面，并沒有將農村生活垃圾分類減量作為一項重要工作來抓。

缺乏處理資金

目前，廣東農村生活垃圾分類減量處理資金缺口較大，當前的農村垃圾治理費用，主要由縣鎮(zhèn)支出，進行全額補貼。部分地區(qū)的農村垃圾處理費用沒有列入財政預算，資金投入難以為繼。保潔員數(shù)量與擔負的保潔任務不匹配，保潔員薪酬待遇低，保潔經費沒有及時撥付到村。導致條件差、偏僻的鄉(xiāng)村沒有能力保證垃圾得到有效處理，無法建立長效保障機制。

建議

進一步加強收集、運輸、處理全流程工作

加強宣傳，增強意識。政府和村委會應加強日常宣傳引導，如制作、印發(fā)垃圾治理相關宣傳資料，組織宣傳活動，提升村（居）民的環(huán)保意識和參與熱情。從小培養(yǎng)環(huán)保意識，如在幼兒園、小學增設相關教育內容。強化村、組和個人的衛(wèi)生評比，也可采取張榜公布等獎懲方式，激勵村（居）民參與。

改造和更新落后的設施設備

以縣（市、區(qū)）作為主體，統(tǒng)籌規(guī)范農村垃圾收集、轉運的設施設備。可參考以下設施設備的配置：

農村垃圾收集點設置

1）采用密閉垃圾箱收集垃圾：垃圾箱容積一般為5（8） m?，配套收運車為車廂可卸式垃圾車（俗稱“勾臂車”）。該車能直接勾起轉運垃圾箱及舉升自卸垃圾。該種方式較適合人口密集的行政村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的較大規(guī)模垃圾收集。

2）塑料垃圾桶收集垃圾：垃圾桶容積一般為600 L，配套收運車為提桶式自裝卸垃圾車或桶裝垃圾運輸車，提桶車在原地側裝提升垃圾桶翻倒垃圾車斗自卸垃圾;桶裝車通過升降平臺裝運垃圾桶轉運到垃圾站。該種方式適合居住分散、人口較少的自然村垃圾收集。

3）垃圾池收集垃圾：垃圾池應按照建設標準和環(huán)保要求規(guī)范化建設，配套收運車為密封式自卸垃圾車。該車由人工將垃圾池鏟起投入垃圾車或直接將散裝垃圾投入垃圾車，車廂舉起自卸垃圾。該種方式因地制宜，就地建垃圾池或垃圾房收集圾，垃圾收集車定時收運。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉運站設置

1）移動式連體壓縮垃圾站：垃圾站壓縮設備壓縮機與集裝箱為一體結構，不需固定安裝，垃圾“前進前出”，滿載設備一次整體勾起轉運。箱體容積約 5（8） m?，滿載可裝運垃圾 3（5）噸。該種設備故障低可靠性高，垃圾站較清潔衛(wèi)生。

2）固定式水平壓縮站：垃圾站壓縮機與集裝箱分離結構，水平壓縮機固定安裝，垃圾“后進前出”，裝載垃圾箱一次勾起轉運。箱體容積約 12m?，滿載可裝運垃圾7.5噸。

3）垂直式壓縮垃圾站：壓縮設備整體地坑安裝，垂直式壓縮垃圾，設備舉升到地上將塊狀垃圾對接車輛轉運。

4）地埋式壓縮垃圾站：壓縮設備整體地坑安裝，水平壓縮垃圾，剪刀叉舉升機將壓縮機升高到地面將垃圾二次轉移到密封垃圾車轉運。

垃圾收集運輸配套設備

1）自然村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)住戶集中地配置1.5～2.5m3上開蓋密封垃圾箱，一般按80～100戶配備一個垃圾收集箱，2～3天轉運一次，可選不銹鋼箱體/塑料桶/鐵桶/垃圾池等。

2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按需配備散裝垃圾小型轉運勾臂車，車輛載重一噸。可按1500～2000戶配一臺轉運車，每車次放下一個箱，鉤運走一個箱，垃圾箱在各村周轉;也可選用側提桶車/密封式收集車/三輪車等收集車輛。

3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一座移動箱體垃圾壓縮站，一個站配1～2臺12m3連體式壓縮設備，該壓縮箱集壓縮中轉運輸為一體，壓縮箱垃圾斗與收集車對接，垃圾一次完成裝載壓縮。垃圾站場地條件要求不高，投入運行時間快，機動性強，垃圾站衛(wèi)生維護方便，環(huán)境污染影響小。土建成本低，可簡單搭建一個車庫式操作間具備通電條件即可運行。

4）按縣（市）統(tǒng)籌配備中轉站運輸車輛，配套轉運車輛載重8噸，專用于12m3連體式壓縮箱轉運，按2～3個中轉站配一臺車。轉運車專用勾臂，勾起轉運箱、裝車轉運、處理場卸除垃圾，全部轉運過程駕駛員一人完成。

加強源頭分類和減量工作

人員和制度支持。農村生活垃圾分類減量化處理重點是抓好源頭分類、村莊保潔、收集點管理這幾個關鍵環(huán)節(jié)，從根本上實現(xiàn)農村生活垃圾分類減量處理常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。根據(jù)實際需求，按照每個自然村不少于1個以上垃圾收集點、1個以上保潔員標準配備分類減量設施。加快開展農村垃圾源頭分類和減量，推行“分類收集、定點投放、分揀清運、回收利用”，配套建設垃圾分類投放收集設施、易腐垃圾就地處理設施等，實現(xiàn)可回收物不混收混運、惰性垃圾村內處置。

技術支持。以縣（市、區(qū)）為主體進行統(tǒng)籌規(guī)劃設計，建立農村易腐垃圾就地資源化處理站點，可以自然村為單位分別配置不同規(guī)模的小型分散式易腐垃圾就地資源化處理設施。根據(jù)《廣東省易農村生活垃圾分類處理指引》以及結合實際應用，易腐垃圾的處理技術主要有堆肥或制沼氣。

（1）堆肥處理法

堆肥處理法是在控制的條件下（好氧或厭氧），借助微生物的生化作用，將垃圾中的天然有機物分解、腐熟，轉化為穩(wěn)定的腐殖質土。這種方法對以廚余等有機易腐成分含量較高垃圾有較大的作用。因原生生活垃圾中無機物和難以生化降解的橡膠、塑料、合成纖維等的有機物還有較大的數(shù)量，必須分揀后才可以采用堆肥法。

農村堆肥一般根據(jù)需要在田地進行普通堆肥或是建立堆肥池，此外還可自制或購買堆肥桶進行堆肥處理。堆肥產品可用作基肥還田于農作物。

（2）發(fā)酵產沼氣法

沼氣發(fā)酵是指有機物質（如人畜家禽糞便、秸稈、雜草、廚余垃圾等）在一定的水分、溫度和厭氧條件下，通過各類微生物的分解代謝，最終形成甲烷和二氧化碳等混合氣體的過程。沼氣發(fā)酵系統(tǒng)基于沼氣發(fā)酵原理，以能源生產為目標，最終實現(xiàn)沼氣、沼液、沼渣的綜合利用。

村莊單獨收集的易腐有機垃圾以及人畜禽糞便一起進行厭氧發(fā)酵，產生的沼氣可供暖、供電;沼液可作為有機液肥;沼渣可作為固態(tài)有機肥。 采用的方式可幾戶人共建沼氣池，農戶把自己不需要的易腐垃圾倒入共建的沼氣池，產生的沼氣供運行維護員使用或村莊公共設施使用。

引入市場化模式并建立長效監(jiān)管考核機制

針對當前各地的運營資金不足的難題，按照城鄉(xiāng)一體、設施共享、經濟適用原則，建立以縣（市、區(qū)）為責任主體的統(tǒng)籌體系，統(tǒng)籌建設村莊垃圾收集點，完善村、戶收運系統(tǒng)。縣（市、區(qū)）將農村生活垃圾納入本級財政預算，推進以市場化方式開展農村保潔工作。以PPP或政府購買服務方式引入社會資本和專業(yè)化機構負責農村生活垃圾清掃保潔和收運工作，并納入“村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的運營模式。同時政府可采用加強監(jiān)管引入專業(yè)的精細化管理進行第三方考核，建立長效監(jiān)管考核機制，提升農村生活垃圾整治工作的品質與管理水平。（作者單位系廣東省建筑設計研究院）