用新思想引領(lǐng)群眾投身新時(shí)代

任志剛 李娜 武玥廷

2018年中央全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，要著眼于凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、以文化人、成風(fēng)化俗，調(diào)動(dòng)各方力量，整合各種資源，動(dòng)員和激勵(lì)廣大農(nóng)村群眾積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。土默特右旗新時(shí)代文明實(shí)踐中心于2018年12月20日掛牌成立，通過對(duì)全旗新時(shí)代文明實(shí)踐做法、路徑和困境的研究分析，探索深化抓宣傳、抓陣地、抓項(xiàng)目、抓需求為主的新時(shí)代文明實(shí)踐路子。

新時(shí)代文明實(shí)踐的主要做法

合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，縱深發(fā)展實(shí)踐隊(duì)伍。旗級(jí)層面成立中心負(fù)責(zé)文明實(shí)踐工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立所，村、社區(qū)成立站，用群眾喜聞樂見的方式開展各類文明實(shí)踐活動(dòng)。旗級(jí)成立志愿服務(wù)總隊(duì)，包括農(nóng)業(yè)科技、文化文藝、健康教育等專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建志愿服務(wù)分隊(duì)，從上到下統(tǒng)籌建立專兼一體的文明實(shí)踐志愿服務(wù)人才庫。

精準(zhǔn)建立供需機(jī)制，集約構(gòu)筑實(shí)踐陣地。旗級(jí)中心緊扣工作內(nèi)容列出文明實(shí)踐活動(dòng)清單，統(tǒng)籌安排調(diào)度，分類、分時(shí)、分地、分人開展文明實(shí)踐活動(dòng)；統(tǒng)籌運(yùn)用全旗公共服務(wù)陣地，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)陣地，一個(gè)主題，多種使用”。按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、組織框架、制度規(guī)范、隊(duì)伍組建、活動(dòng)開展、考評(píng)指標(biāo)“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)要求，指導(dǎo)所、站建設(shè)工作。

強(qiáng)化思想引領(lǐng)，努力探索新路徑。實(shí)現(xiàn)理論宣講分眾化，打造理論宣講進(jìn)萬家、志智雙扶育新風(fēng)十百千工程、土右人家、愛心公益聯(lián)盟、鄉(xiāng)村道德涵養(yǎng)、網(wǎng)上文明實(shí)踐六大活動(dòng)品牌，為土右旗新時(shí)代文明實(shí)踐樹立標(biāo)桿。

新時(shí)代文明實(shí)踐的主要路徑

根據(jù)實(shí)踐主體分析路徑。依托宣傳文化科技部門、群團(tuán)組織、村級(jí)組織和村民開展新時(shí)代文明實(shí)踐。發(fā)動(dòng)各成員單位志愿服務(wù)力量赴農(nóng)村開展理論宣講、社會(huì)宣傳、教育服務(wù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明等實(shí)踐活動(dòng)，有機(jī)融合村級(jí)文化資源和村民個(gè)人才能，形成村級(jí)特色文明實(shí)踐清單。

根據(jù)實(shí)踐性質(zhì)分析路徑。從上述各主體所進(jìn)行的新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)具體內(nèi)容中發(fā)現(xiàn)，文明實(shí)踐以公益性服務(wù)為主，能夠有效應(yīng)對(duì)新時(shí)代文明實(shí)踐市場(chǎng)失靈的狀況。具體地講，依托宣傳文化等相關(guān)部門和群團(tuán)組織、村級(jí)組織進(jìn)行的新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)不但不收取任何費(fèi)用，反而派發(fā)贈(zèng)品。

根據(jù)實(shí)踐內(nèi)容分析路徑。一是舉旗幟。在農(nóng)村開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想大學(xué)習(xí)，以故事會(huì)、二人臺(tái)、小戲小品等村民喜聞樂見的方式進(jìn)行。二是聚民心。通過廣播村村響，讓村民知道中央、自治區(qū)、市、旗、鄉(xiāng)、村當(dāng)前在做什么，從而得到村民的廣泛支持。三是育新人。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推選身邊好人和文明家庭，大力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。四是興文化。深入挖掘各村落蒙元文化、晉陜文化、紅色文化等，形成文明實(shí)踐工作亮點(diǎn)。五是展形象。建設(shè)特色小鎮(zhèn)，通過村史村風(fēng)挖掘、特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)旅結(jié)合等方式助力鄉(xiāng)村振興。

新時(shí)代文明實(shí)踐面臨的困境

文明實(shí)踐的社會(huì)宣傳不夠廣泛。加大文明實(shí)踐宣傳力度，普及文明實(shí)踐理念是不斷擴(kuò)大社會(huì)參與的重要途徑。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少人把文明實(shí)踐看成是可做可不做的臨時(shí)活動(dòng)，沒有認(rèn)識(shí)到文明實(shí)踐的重要意義。志愿者通過志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)、村的信息發(fā)布以及工作人員臨時(shí)告知來獲取信息，渠道不暢通。

文明實(shí)踐專業(yè)化程度有待大幅提高。專業(yè)的志愿服務(wù)是文明實(shí)踐工作持續(xù)健康開展的關(guān)鍵所在。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前全社會(huì)志愿服務(wù)能力有限，志愿服務(wù)組織和人員的專業(yè)化水平亟待提高。一些志愿者缺乏專業(yè)理念和技術(shù)，不能適應(yīng)服務(wù)對(duì)象需求的變化。

文明實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容有同質(zhì)化趨向。接地氣的文明實(shí)踐項(xiàng)目是滿足群眾需求、吸引志愿者參與的重要因素。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前文明實(shí)踐服務(wù)項(xiàng)目同質(zhì)化趨向明顯，多以助老助殘、貧困幫扶、文藝演出等為主要內(nèi)容，政策宣講和科技科普不接地氣，無法滿足群眾多樣化、個(gè)性化需求。

群眾需求征集方法單一。通過供需精準(zhǔn)、供需有效的志愿服務(wù)活動(dòng)，把優(yōu)質(zhì)資源和公共服務(wù)送到群眾家門口是新時(shí)代文明實(shí)踐的最終目的。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前文明實(shí)踐群眾需求征集方法手段單一，無法實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對(duì)接。

新時(shí)代文明實(shí)踐的探索

加強(qiáng)氛圍營(yíng)造，凝聚價(jià)值共識(shí)，厚植黨的群眾基礎(chǔ)。宣傳好新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站建設(shè)具體成效和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；綜合運(yùn)用各類宣傳載體和文化陣地，展示好文明實(shí)踐工作成果；把社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳、政策理論宣講有機(jī)融入各種文化活動(dòng)。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，整合社會(huì)資源，奏好文明實(shí)踐協(xié)奏曲。要?jiǎng)訂T和組織轄區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位志愿服務(wù)組織進(jìn)農(nóng)村，讓社會(huì)各方面專業(yè)人員共同參與新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)；要把新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)成不同種類、不同領(lǐng)域內(nèi)容相互融合的一站式公共服務(wù)“共同體”，提升整個(gè)社會(huì)的文明道德水平。

加強(qiáng)工作指導(dǎo)，科學(xué)推進(jìn)項(xiàng)目，確保文明實(shí)踐優(yōu)質(zhì)化。要對(duì)各類志愿服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行梳理整合，化零為整，深化資源共享，提高資源配置效率；要建設(shè)項(xiàng)目孵化基地，積極孵化新項(xiàng)目，運(yùn)用專業(yè)手段對(duì)文明實(shí)踐項(xiàng)目進(jìn)行培育和提升，切實(shí)強(qiáng)化文明實(shí)踐的科學(xué)性。

拓寬問需渠道，線上線下互動(dòng)，推動(dòng)文明實(shí)踐接地氣。要以志愿服務(wù)為主要方式，組建“黨員干部＋社會(huì)組織＋志愿者”的全新工作隊(duì)伍，通過進(jìn)家入戶向群眾精準(zhǔn)問需；要?jiǎng)?chuàng)新開發(fā)網(wǎng)上新時(shí)代文明實(shí)踐中心系統(tǒng)，建設(shè)大眾傳媒上的新時(shí)代文明實(shí)踐中心，彌補(bǔ)線下點(diǎn)單受理不及時(shí)、服務(wù)不到位、群眾不滿意等缺陷，開發(fā)線上點(diǎn)單、評(píng)單程序，線上線下互聯(lián)互通，形成有形陣地和無形陣地相貫通、網(wǎng)上網(wǎng)下相疊加的傳播效應(yīng)。