打造文明高地 提升城市“軟實(shí)力”
——烏海市市民文明素質(zhì)提升工程工作案例

蔣桂芝

近年來，烏海市以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以“六個(gè)一批”為載體，深入實(shí)施市民文明素質(zhì)提升工程，大力打造文明高地，不斷提升城市文化“軟實(shí)力”。

志愿服務(wù)帶動(dòng)一批

烏海市持續(xù)開展“德耀長(zhǎng)河·善行烏海”學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，助力文明城市創(chuàng)建，讓文明觀念成為社會(huì)共識(shí)。一是深入開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。在農(nóng)區(qū)全面推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作，開展志愿服務(wù)、文化活動(dòng)，得到群眾一致好評(píng)。二是積極推進(jìn)包聯(lián)共建小區(qū)工作。烏海市把包聯(lián)共建小區(qū)工作作為做好社區(qū)創(chuàng)城工作的重要抓手，改善了全市小區(qū)私搭亂建、綠化不足、硬化不達(dá)標(biāo)的面貌。三是常態(tài)化開展文明交通工作。通過廣大志愿者的交通勸導(dǎo)引領(lǐng)市民自覺遵規(guī)守紀(jì)，營(yíng)造文明和諧的交通環(huán)境。

典型示范感染一批

烏海市把選樹宣傳先進(jìn)典型作為提升市民素質(zhì)的重要舉措，推動(dòng)全社會(huì)形成良好道德風(fēng)尚。一是建好“一張網(wǎng)”，在選樹典型上突破。按照“分行業(yè)、高密度、常態(tài)化和條塊結(jié)合、擴(kuò)大覆蓋”的工作思路，推動(dòng)典型宣傳出新出彩。二是抓基層基礎(chǔ)，在工作機(jī)制上突破。建立完善“典型線索月報(bào)”等制度，每年年初對(duì)典型宣傳的規(guī)范化、制度化建設(shè)作出部署安排，建立全市典型宣傳資源庫(kù)，推動(dòng)全市典型宣傳工作常態(tài)化制度化規(guī)范化。三是抓聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，在條塊結(jié)合上突破。與紀(jì)檢、組織、民政、教育、公安等部門聯(lián)合，在市屬主要新聞媒體上適時(shí)開設(shè)專欄專題，共同推出退役軍人、優(yōu)秀教師、公安英模以及開展專題警示教育活動(dòng)等方面的先進(jìn)典型，實(shí)現(xiàn)好人天天見、好人成“名人”。

養(yǎng)成訓(xùn)練塑造一批

烏海市注重群眾性，重點(diǎn)抓好“幾個(gè)關(guān)鍵”，分眾化地開展宣傳教育活動(dòng)。一是抓重點(diǎn)人群。以領(lǐng)導(dǎo)干部、未成年人、社區(qū)居民為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化黨員干部服務(wù)意識(shí)、提高未成年人綜合素質(zhì)、推動(dòng)居民鄰里之間構(gòu)建新型人際關(guān)系。二是抓重點(diǎn)行業(yè)。建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的誠(chéng)信缺失突出問題開展集中治理。統(tǒng)籌推進(jìn)“公交職業(yè)道德提升、文明出行觀念培育、違法行為專項(xiàng)懲治”三項(xiàng)行動(dòng)。聚焦醫(yī)療行業(yè)“為民惠民利民”的要求，推動(dòng)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療水準(zhǔn)和道德水平同步提升。三是以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)涵養(yǎng)個(gè)人品德。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心，以文化扶貧“十進(jìn)村”為載體，立足當(dāng)?shù)?，抓百姓宣講、抓“一約四會(huì)”、抓“五改”、抓支書帶動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)牧民素質(zhì)提升。舉辦主題宣講、“新農(nóng)村新生活”培訓(xùn)、惠民演出、脫貧故事分享會(huì)、播放勵(lì)志主題電影等活動(dòng)。制定各村村規(guī)民約，規(guī)范“一約四會(huì)”制度，廣泛開展“鄉(xiāng)賢善治”活動(dòng)，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗“十抵制十提倡”工作，依托村鎮(zhèn)“學(xué)習(xí)講堂”，廣泛開展“我脫貧、我光榮，我奮斗、我幸?！钡戎黝}宣講活動(dòng)。

公益宣傳影響一批

烏海市加強(qiáng)教育陣地利用，通過公益廣告宣傳，弘揚(yáng)正能量，努力營(yíng)造積極向上濃厚氛圍。一是筑牢紅色教育陣地。按照《烏海市愛國(guó)主義教育基地管理辦法》，建立起溝通平臺(tái)、日常監(jiān)控、定期督查等工作機(jī)制。各愛國(guó)主義教育基地與周邊學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)、駐地部隊(duì)等建立共建共享機(jī)制的同時(shí)，組織開展參觀學(xué)習(xí)和主題實(shí)踐活動(dòng)。二是筑牢公益宣傳陣地。整合戶外公益廣告陣地，分階段、分重點(diǎn)、分層次、分領(lǐng)域地組織開展黨的十九大精神、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)保、掃黑除惡等形勢(shì)政策主題宣傳，弘揚(yáng)正能量。三是構(gòu)建基層宣傳體系。通過基層宣傳“最后一公里”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層宣傳人員和基層治理工作力量，面對(duì)面開展黨的十九大精神、創(chuàng)建文明城市、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等政策宣傳。

法治約束規(guī)范一批

《烏海市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為處罰規(guī)定》出臺(tái)，常態(tài)化開展基礎(chǔ)設(shè)施、城市精細(xì)化管理、市民文明素質(zhì)等專項(xiàng)行動(dòng)。一是全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、私搭亂建、違章停車等違法行為進(jìn)行查處，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部路面、鎮(zhèn)村主要街路路面進(jìn)行硬化；設(shè)置果皮箱、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站；公共廁所配備專職保潔人員進(jìn)行打掃、消毒。二是全面提升城市精細(xì)化管理水平。持續(xù)開展交通秩序、市容管理、經(jīng)營(yíng)秩序等專項(xiàng)整治，打造了道路暢通、市容整潔、秩序良好的市容環(huán)境。三是全面提高公共服務(wù)能力。烏海市本著“便民、高效、簡(jiǎn)政放權(quán)”的原則，對(duì)行政許可事項(xiàng)辦理過程進(jìn)行優(yōu)化，整理各項(xiàng)許可項(xiàng)目的法律依據(jù)；依法減少不必要和重復(fù)的辦事要件，降低審批門檻；審批流程簡(jiǎn)化為“受理、審核、批準(zhǔn)”的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)模式，工作效率平均提高96.2%。搭建了烏海市統(tǒng)一電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)行政（便民）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，真正將服務(wù)窗口搬到群眾“家門口”。

主題活動(dòng)促進(jìn)一批

組織開展主題活動(dòng)，讓市民在參與活動(dòng)中了解文明禮儀知識(shí)，助推公民道德建設(shè)常態(tài)化。一是在宣傳活動(dòng)中提升市民素質(zhì)。發(fā)放“致市民的一封信”“文明禮儀市民實(shí)用手冊(cè)”等，并制作H5動(dòng)漫版，利用微信和手機(jī)客戶端加大宣傳力度，定期對(duì)各區(qū)文明程度指數(shù)開展測(cè)評(píng)。二是在涵養(yǎng)家風(fēng)中提升家庭文明。利用道德講堂、文明禮儀講堂等載體，舉辦“文明家風(fēng)大家談”活動(dòng)，倡導(dǎo)廣大群眾傳承優(yōu)良家風(fēng)；評(píng)選“最美家庭”、文明家庭，以榜樣力量帶動(dòng)形成“付出、積累、回報(bào)”的社會(huì)氛圍。三是在群眾性主題教育活動(dòng)中展示文明形象。廣泛開展“創(chuàng)文明城市展文明風(fēng)采”烏海全民風(fēng)采大賽活動(dòng)，豐富市民文化生活，展示市民良好精神風(fēng)貌；將“我們的節(jié)日”與慶祝新中國(guó)成立70周年主題活動(dòng)結(jié)合起來，通過志愿服務(wù)、經(jīng)典誦讀等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾在積極參與中體驗(yàn)節(jié)日習(xí)俗、展現(xiàn)中國(guó)精神、增進(jìn)文化自信?？傊瑸鹾Ｊ惺忻裎拿魉刭|(zhì)提升工程堅(jiān)持接地氣、連民心的理念，以優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)實(shí)在在地改變著人們的生活，傳遞了正能量、樹立了新風(fēng)尚。