戈壁草原上的“賽因察戈答”

劉 飛

寶音德力格爾現(xiàn)任巴彥淖爾市烏拉特后旗公安局潮格溫都爾鎮(zhèn)派出所教導(dǎo)員。從警22年來，寶音默默守護(hù)著居住在1672平方公里上的900多戶居民，被稱為中國“管得最寬”的片警。他騎壞了8輛摩托車，每月深入轄區(qū)20多天，走訪牧民16萬余人次，累計行程120多萬公里。轄區(qū)常住人口雙向熟悉率為100%，暫住人口網(wǎng)上比對率為100%，從未發(fā)生漏管失控。他視群眾為親人，用心繪制為牧民服務(wù)的“寶音圖”，聯(lián)結(jié)起黨和政府與群眾的“連心橋”，被牧民親切地稱為“賽因察戈答”（漢語意為好警察）。

摩托車、地圖、褡褳、手機(jī)構(gòu)成的流動警務(wù)室

1997年，寶音德力格爾考進(jìn)了烏拉特后旗巡警隊，隨后被分配到潮格溫都爾鎮(zhèn)派出所，一干就是22年，轄區(qū)牧民都稱他為“寶音”。寶音的責(zé)任區(qū)面積有1672平方公里，917戶居民分散居住在這片廣袤的戈壁草原上，每戶至少相隔五六公里。一輛摩托車、一張地圖、一個褡褳、兩部手機(jī)，構(gòu)成了他的“流動警務(wù)室”。

剛?cè)刖瘯r，寶音騎著摩托車走訪轄區(qū)，迷路和摔跤是家常便飯。戈壁大山中，沒有什么標(biāo)志物可以作參考，很容易迷路。為了改變這一狀況，寶音開始在調(diào)查走訪中繪制警務(wù)“地圖”。每找到一家牧戶，寶音就掏出隨身攜帶的本子記下大致方位。他以公路為主線繪制“樹形圖”，每走訪一家牧戶，都要詳細(xì)詢問距離其他牧戶有多遠(yuǎn)，周圍有什么參照物。在“寶音地圖”上，只要找到一家牧戶，就可以沿圖所導(dǎo)方向找到另一戶。2008年，寶音把轄區(qū)5個嘎查的分布圖合成一張標(biāo)示1672平方公里戈壁草原的大圖，并記在了心里。2009年，這張“寶音地圖”被巴彥淖爾市公安局錄入警務(wù)平臺。

寶音進(jìn)牧區(qū)時，他的褡褳總是塞滿了牧民訂閱的書刊、訂購的藥品，甚至有匯款單和米面蔬菜。原來，牧區(qū)居民居住分散，郵政網(wǎng)絡(luò)只能通到嘎查，從嘎查到牧民家有時需要翻山越嶺，摩托車也開不進(jìn)去。寶音在走訪時，有的牧戶會讓寶音幫著匯款、郵購藥品等，他總是爽快地答應(yīng)。這樣的分外“業(yè)務(wù)”多了，寶音索性當(dāng)成分內(nèi)事來做，他在鎮(zhèn)郵政局申請了一個專屬郵箱，編號48，現(xiàn)在成了鎮(zhèn)上利用率最高的“私人郵箱”。

“草原摩托警”的21個微信群

“草原摩托警”是寶音的微信名。拿過他的手機(jī)一看，一長溜微信群，有賽烏素民意民生警務(wù)群、草原摩托警警務(wù)群、潮格治安聯(lián)勤群、草原書屋群、草原摩托警志愿協(xié)會群……細(xì)數(shù)一下，整整21個。

賽烏素警務(wù)群共127人，都是賽烏素互助院的居民。寶音說，建這個群是為方便通知一些事情，居民有啥訴求也可以通過這個群反映。建草原摩托警警務(wù)群，主要是為方便群友們互相溝通。這個群共49人，都是有孩子在外地上學(xué)的居民，誰家孩子在外遇到了事就發(fā)到群里，讓群友們出出主意。潮格治安聯(lián)勤群共34人，有5個嘎查的黨支部書記，還有一些維護(hù)治安的積極分子。平時寶音可以通過這個群了解各嘎查的治安情況，群友們也會向他反映嘎查里有啥矛盾，來了哪些外來人員。草原摩托警志愿協(xié)會群共15人，會員都是愛心志愿者，他們在寶音的帶動下，一起看望孤寡老人、留守兒童，也一起為貧困戶獻(xiàn)愛心。寶音還為每個嘎查建了公務(wù)群和牧民群。公務(wù)群方便上傳下達(dá)，牧民群則是牧民聊天、交流的平臺。

不要小看這些微信群，它們起著大作用。2016年6月的一天，邊境牧區(qū)一戶牧民家的公牛被車撞死在路上，肇事車輛逃逸。一位牧民在遠(yuǎn)處用望遠(yuǎn)鏡看到了這一幕，他將情況報告給寶音。寶音立即在治安聯(lián)勤群發(fā)布了通報，要求各聯(lián)勤點(diǎn)注意肇事車輛。很快，一個治安聯(lián)勤點(diǎn)反饋來消息，某風(fēng)電場附近發(fā)現(xiàn)可疑車輛。寶音和派出所民警緊急行動，在風(fēng)電場附近將該車堵住，車主對撞死牧民公牛逃逸的事實(shí)供認(rèn)不諱。

平時，寶音在各個群里發(fā)布一些預(yù)警信息和涉及牧區(qū)、牧民的法律法規(guī)知識，如預(yù)防電信詐騙、草原法等。如遇惡劣天氣，寶音就在微信群里提前告知牧民做好防災(zāi)準(zhǔn)備。

“五多工作法”織就轄區(qū)“平安網(wǎng)”

20多年來，寶音在實(shí)踐中總結(jié)出“多走、多看、多問、多記、多想”的“五多工作法”，還開創(chuàng)性地運(yùn)用草牧場矛盾糾紛調(diào)處法、“三個一”常住人口管理法、礦山危爆劇毒品監(jiān)管法等一系列方法，織就了一張轄區(qū)“平安網(wǎng)”。

作為戈壁草原上的社區(qū)民警，寶音需要面對的矛盾糾紛往往事關(guān)重大，草場劃分、礦產(chǎn)開發(fā)、外來人口等問題引發(fā)的矛盾需要懂法律、懂政策、通蒙古語、情況熟特別是牧民認(rèn)可的民警調(diào)停處理，用寶音的話說就是“光我認(rèn)識牧民還不行，重要的是讓牧民認(rèn)識我?！?/p>

一家建材公司開礦影響到牧民放牧，使?jié)h族工人和蒙古族牧民的關(guān)系一度緊張，公司的簡易住房幾次被牧民拆毀，駐地水井也屢次被牧民用石塊填塞。寶音了解情況后，吃住在工人宿舍，耐心地向漢族工人介紹牧區(qū)的風(fēng)土人情，還教漢族工人用蒙古語問好。之后，他還帶著漢族工人到蒙古族牧民家做客。如今，大家成了熟人，有什么事都能坐在一起商量。

在2011年“清網(wǎng)行動”中，寶音登記人口信息時發(fā)現(xiàn)一名男子身份可疑，便向外地發(fā)協(xié)查函，最終確認(rèn)他是潛逃多年的犯罪嫌疑人。在寶音的努力下，轄區(qū)連續(xù)多年可防性案件發(fā)案數(shù)為零。

寶音二十年如一日扎根草原、駐守邊疆，先后榮獲全國第五屆“我最喜愛的人民警察”、全國公安系統(tǒng)一級英雄模范、全國“人民滿意的公務(wù)員”、全國創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、北疆楷模、全國優(yōu)秀人民警察、全國最美基層公安民警、全國公安機(jī)關(guān)愛民模范、感動內(nèi)蒙古人物、“中國網(wǎng)事”季度網(wǎng)絡(luò)人物、第五屆內(nèi)蒙古道德模范等榮譽(yù)稱號，榮立個人一等功1次，是當(dāng)之無愧的“賽因察戈答”。