機(jī)動車報廢新規(guī)：“五大總成”符合條件可循環(huán)利用

5月6日，國務(wù)院正式公布《報廢機(jī)動車回收管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并將自2019年6月1日起施行。國務(wù)院2001年6月16日公布的《報廢汽車回收管理辦法》同時廢止。

《辦法》的出臺，首先是為了強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)方面的要求。

《辦法》規(guī)定，拆解報廢機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施保護(hù)環(huán)境，不得造成環(huán)境污染。其中，對于取得報廢機(jī)動車回收企業(yè)資質(zhì)的認(rèn)定，《辦法>增加了對存儲、拆解場地，拆解設(shè)備、設(shè)施以及拆解操作規(guī)范的規(guī)定。

為此，《辦法》還明確了各級政府部門對報廢機(jī)動車回收企業(yè)監(jiān)督檢查的職責(zé)，并加大了對有關(guān)違法行為的處罰力度。

同時，為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，《辦法》規(guī)定，拆解的報廢機(jī)動車“五大總成”（發(fā)動機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架）具備再制造條件的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定出售給具有再制造能力的企業(yè)經(jīng)過再制造予以循環(huán)利用。這將明顯地提升報廢機(jī)動車回收利用價值，從而有助于形成汽車報廢更新的長效機(jī)制，加快淘汰老舊機(jī)動車。

但《辦法>同時指出，需要建立有效的安全管理制度，要求回收企業(yè)如實(shí)記錄報廢機(jī)動車“五大總成”等主要部件的數(shù)量、型號、流向等信息并上傳至回收信息系統(tǒng)，做到來源可查、去向可追。

而對于拆解的報廢機(jī)動車“五大總成”以外的零部件，《辦法》規(guī)定，符合保障人身和財產(chǎn)安全等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、能夠繼續(xù)使用的零部件，可以出售，但應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“報廢機(jī)動車回用件”。

此外，《辦法》也是為落實(shí)國務(wù)院“放管服”的改革要求，完善資質(zhì)認(rèn)定制度，簡化辦事程序。

具體來看，《辦法》-是刪去了報廢機(jī)動車的收購價格參照廢舊金屬市場價格計(jì)價的規(guī)定;二是刪去了對回收行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的規(guī)定，不再對回收企業(yè)實(shí)行數(shù)量控制;三是刪去對報廢汽車回收行業(yè)實(shí)行特種行業(yè)管理，由公安機(jī)關(guān)予以審批的規(guī)定。

《辦法>還提出，各級政府部門，應(yīng)當(dāng)充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)手段，推行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理等方式，為申請人提供便利條件。

還有，為了實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)之間的協(xié)調(diào)，《辦法》還就報廢機(jī)動車回收程序、違法拼裝機(jī)動車、買賣報廢機(jī)動車拼裝車等的法律責(zé)任，與道路交通安全法作了銜接?！掇k法》并進(jìn)一步補(bǔ)充完善了有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定，對危害人民生命財產(chǎn)安全的違法行為加大了處罰力度。

同時值得注意的是，《辦法》將“報廢汽車”改為“報廢機(jī)動車”，明確報廢機(jī)動車是指根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)報廢的機(jī)動車，即《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》定義的“上道路行駛的汽車、掛車、摩托車和輪式專用機(jī)械車”。

中國在電動車供應(yīng)鏈領(lǐng)域占統(tǒng)治地位美國表示“不服”

據(jù)外媒報道，作為抑制中國在新能源汽車領(lǐng)域統(tǒng)治地位計(jì)劃的一部分，美國一位參議員于5月2日計(jì)劃提出立法，以簡化鋰、石墨等電動車用礦物質(zhì)開采的規(guī)定和相關(guān)要求。

盡管特斯拉、大眾和其他專注于電動車研究的車企及電池生產(chǎn)商都在美國進(jìn)行擴(kuò)張，但它們都依賴于進(jìn)口的礦物，在開發(fā)美國國內(nèi)礦石及組建加工設(shè)備上并沒有太多舉動。

美國阿拉斯加州共和黨參議員、參議院能源與自然資源委員會主席麗莎穆爾科斯基透露，她將與西弗吉尼亞州民主黨參議員喬曼欽一起提出礦產(chǎn)安全法案（ Minerals SecurityAct）。她說道：“美國在礦產(chǎn)方面還依賴于其他國家時，我們的挑戰(zhàn)是我們還未能了解到我們目前的局勢是不堪一擊的，我們的挑戰(zhàn)在于，我們依賴其他國家的礦產(chǎn)，但是我們?nèi)匀晃茨芤庾R到我們作為一個國家的脆弱性。”

中國已經(jīng)把控著電動車的供應(yīng)鏈。據(jù)BenchmarkMinerals Intelligence提供的數(shù)據(jù)顯示，中國鋰離子電池產(chǎn)量接近全球的三分之二，而美國占比僅為5%，并且中國也把控著全球大部分的鋰離子加工設(shè)備。

該機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)跟蹤鋰離子等其他商品的價格，并于5月2日在華盛頓舉辦了一場會議，發(fā)言人分別來自特斯拉、美國國務(wù)院和能源部門，同時還包括開發(fā)美國鋰礦產(chǎn)的StandardLithium Ltd、ioneer Ltd等公司。

來自保障美國未來能源安全（Securing America's FutureEnergy）機(jī)構(gòu)的羅比德蒙德表示：“美國不應(yīng)該在交通上依賴于中東地區(qū)的石油，而在電動車和電池上依賴于中國?！痹摍C(jī)構(gòu)是一家可再生能源的無黨派宣傳組織。

美國并不是唯一一個正在努力追趕中國的國家，法國和德國此前也要求歐洲委員會向電動車電池聯(lián)盟投資17億歐元，從而應(yīng)對亞洲競爭對手在該領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。穆爾科斯基說道：“從國家安全的角度來看，正如美國等國家，當(dāng)對所需的資源表現(xiàn)出非常脆弱的狀態(tài)時，這就成為你的缺點(diǎn)了。我們不希望這種缺點(diǎn)會暴露出來?！盡urkowski表示，在電動車供應(yīng)鏈領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位使得中國在中美貿(mào)易摩擦上擁有一定優(yōu)勢。她說道：“我現(xiàn)在最大的挑戰(zhàn)就是教導(dǎo)國會其他的成員為什么減少礦產(chǎn)的依賴性是美國的當(dāng)務(wù)之急?！?/p>

美國礦產(chǎn)開發(fā)商表示，他們對穆爾科斯基要求聯(lián)邦政府給予電動車問題更多關(guān)注上表示感激，尤其是中國的統(tǒng)治地位。特斯拉在5月2日的會議上從其自身的角度強(qiáng)調(diào)了對于獲取重要原材料的擔(dān)憂;特斯拉一位負(fù)責(zé)采購鋰和其他礦石的官員稱，特斯拉對于鎳、銅燈等電動車電池所需礦石原料的供應(yīng)比較擔(dān)憂。

北汽攜三款新能源產(chǎn)品亮相韓國新能源電動車會

5月2日，2019年韓國首爾新能源電動車博覽會（EV KOREA）拉開序幕，北汽與合作伙伴韓國BMK公司，攜北汽旗下EU5、E×5和E×3三款純電動汽車亮相展會。

首秀韓國市場的三款產(chǎn)品EU5、EX5和EX3，在卓越三電系統(tǒng)、全面安全配置、智能駕駛輔助、深度人機(jī)交互等方面都代表了中國新能源量產(chǎn)車型的最高水平。EU5定位準(zhǔn)中型轎車，搭載最新e-Motion Drive 3.0智能電控系統(tǒng)，綜合續(xù)航里程460公里;EX5定位準(zhǔn)中型SUV，體積更小、重量更輕、布局更安全合理，綜合續(xù)航里程415公里;剛在4月上海車展上發(fā)布的EX3也亮相本次展會，EX3定位小型SUV，綜合續(xù)航里程501公里，是同級別首款續(xù)航超500公里的量產(chǎn)車型。

北汽國際公司總經(jīng)理李金鋼代表北汽集團(tuán)出席展會，并現(xiàn)場介紹了北汽國際化戰(zhàn)略規(guī)劃。他表示，作為汽車第七大生產(chǎn)國和第六大出口國，韓國是全球車企向往的地方，擁有潛力巨大的發(fā)展未來;在韓國尋找合資合作的機(jī)遇，是北汽現(xiàn)階段推進(jìn)國際化發(fā)展的重要訴求之一，同時，韓國在新能源汽車工業(yè)發(fā)展和北汽“全面新能源化+智能網(wǎng)聯(lián)化”的戰(zhàn)略導(dǎo)向上有著不謀而合的戰(zhàn)略共鳴，以新能源合作共同擘畫未來，這對北汽在韓國壯大“朋友圈”奠定了良好的基礎(chǔ)。